由中国教育学会、北京师范大学联合主办的“首届京师教育论坛——区域教育现代化暨全国教育局长峰会”于2009年12月5日至7日在北京隆重举行。教育部，中国教育学会，北京师范大学的领导、专家以及来自全国各地的近300位主管教育的县（区）长，教育局长，知名中小学校长参加了本届大会。会议以“区域教育规划与区域教育现代化”为主题，与会者分别就加强区域教育规划、促进教育均衡发展、实现教育公平、推进素质教育等问题展开深入探讨。

                                                教育水平跟不上社会发展

        当前，我国进入了又好又快的发展期。80后与90后在信息高速发展的时代背景下成长起来，而他们的监护人——部分家长的认识水平远远跟不上孩子的发展变化。
        首先是家长成长时期所生活的年代与孩子成长时期的社会变化很大，观念的差异更大，这造成了家长与孩子沟通不畅。
        其次是一部分家庭经过辛苦劳作，走上了富裕之路。作为父母，总想再不能让孩子像自己以前那样吃苦了，于是一味地满足孩子的要求，甚至是无理的要求。这样家庭培养的孩子大多是自私的，他们缺乏起码的感恩意识，更谈不上将来回报社会。
        再次是家长的文化知识水平跟不上信息化、现代化的社会发展速度，跟不上现代教育对家长提出的新要求，显得无所适从，无能为力。
        当然，也有不少家长本身有着较高的文化素养和教育内涵，但他们往往是所在单位的骨干，在个人事业发展上成绩也很不错，这样难免工作时间紧，压力大，负担重，不断追求个人发展或经济利益无暇顾及孩子的教育，特别是在孩子成长的关键时期，大多数家长是没有时间和精力教育孩子的。另外水平越高的家长，由于长期不关注教育，喜欢按自己现有的观念、水平和标准要求孩子，忽视孩子的认知水平和感受，更容易犯简单化的错误。 
        教育水平跟不上社会发展的另一个表现是现实的社会环境与孩子成长的要求有差距。如独生子女和留守未成年人现象。独生子女娇生惯养，性格孤僻，行为自私，而大量的留守未成年人则生活上缺少关心，情感上缺少关爱，孤独、无助，甚至是自我封闭，极易产生极端心理。
        在当今信息社会，发达的传媒带来了各种信息，这让我们的孩子只知道接受而没有能力辨别，特别是有些不负责任的传媒，在利益驱动下，为名为利，不顾及社会影响和负面效应，甚至有些就是以孩子为营利对象。

                                                   教育政策与国情
        中国在很短的时间内实现了基本普及义务教育的目标，实现了历史性跨越。这既是一个了不起的成绩，但也存在着许多问题。
        普及九年义务教育后，小学阶段取消升学考试后，没有建立与之配套的评价机制，为了实现“基本”普及，学校工作的重点放在了数量的完成上，而不是放在质量的达标上，这直接导致义务教育对象整体素质的下降。为了普及义务教育，学校对义务教育对象没有相应的处理措施，不能劝退，不能开除，甚至不敢严厉批评，怕学生不来上学。《义务教育法》成了少数义务教育对象不遵守校规校纪的保护伞。同时普及程度的达标又成了少数学校掩盖教育质量不高的遮羞布。
        初中阶段作为学生人生发展中的关键阶段，也是学生生命历程中各种矛盾的集结地，学生在这一阶段严重分化。部分学生通过拼命学习，进入了普通高中，而另一部分进入社会或职业高中。而职业学校培养的学生缺乏实际动手能力，培养的人才几乎没有就业机会，导致农村职业教育招生困难，职业教育生存和发展举步维艰。
        择校热与高收费问题不容忽视。高考使普通高中教育生财有道，但同时却加重了农民子女的就学负担，加重了农民的压力。高考改革没有解决根本问题，反而紊乱了教育，迷茫了教育。

                                                   教育问题不能视而不见                            

        改革开放以来，中国教育有了快速发展，为社会主义现代化建设培养了大批人才，教育的发展对社会发展的贡献十分明显。当前，伴随着社会经济的发展，社会环境的改变，社会对教育提出全新的、更高的要求，全社会特别是我们教育工作者有必要冷静的审视我们的教育。
        当今教育应该说存在许多问题，但就教育功能价值本身而言，以下几个问题必须引起高度关注。
        中小学生的知识与能力、情感态度与价值观都存在缺陷，体能和健康状况堪忧，实施素质教育始终难见成效。
        在没有普及高中教育的情况下，部分学生初中毕业后流入社会。他们因年龄小，既无知识又无技能，无知无畏，胆大妄为，容易冲动且极易被人利用，成为社会不稳定因素之一。
        教育培养的人才没有合理的使用渠道，大学生就业难一方面直接导致了社会不稳定，另一方面也间接助长了“读书无用论”在社会上的流行。

                                                             应如何审视教育
        教育的功能是把自然人变为有用的社会人。提起教育，社会各界都把目光聚焦在学校上，各种异常的现象和问题都归咎于学校，这是不科学的。
        学校教育不是处在真空中的教育，不是万能的，学校教育的功能也是有限的，不能对学校教育提出无限的要求，而应对全社会提出更高的要求。只有全面系统的认识教育，彻底改变单纯以高、中考成绩评价学校和教育的错误思想，科学的评价学校教育，才能给教育带来希望。
        要树立正确的人才观、成才观。不是所有的人才都必须要经过高等教育，也不是所有孩子通过学校教育都能成才。
        学校教育仅靠单纯的说服教育已经不能解决当今教育面临的问题，必须赋予教育工作者合法、适度的教育权、管理权和处罚权，特别是义务教育阶段，对于严重违规的学生要有相应的处罚措施。
        中国的教育问题主要在农村，教育政策的制定者必须走进农村，走进学校，走进学生，走进教师，走进教育。教育必须进行综合改革，要改革就必须综合考虑社会教育；教育改革发展必须尊重实践，尊重规律，必须与社会发展大体同步。
        唯有此，中国的教育才有希望。
                                                            （本文作者为岳西县政府教育督导室主任、教育局副局长华德耀）