从30%到20%直击高中“择校生”下降 择校生减少 教育均衡发展的必然结果 他山之石可以攻玉 择校“伤”需政府抚平 “终身教育”在这里熠熠生辉
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第411期  总第总第58期期  2012年03月21日  星期三
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择校生减少 教育均衡发展的必然结果
来源:本站原创 作者:本报记者 鲁振荣 发布日期:2012-03-21 11:11:40

    “择校生”是指初中毕业生未达到所报考志愿的高中录取统招分数线,通过缴纳一定数额的择校费后进入该高中学习。我省一直把“择校生”纳入普通高中招生计划,统一向社会公示招生比例、招生人数和收费标准,统一按分数择优录取,统一办理入学手续。多年来,我省择校生比例在逐年下降,已经从2003年的40%下降到23%左右。
    省教育厅在去年中招政策中规定,各校招收的择校生均不得突破本校招生计划(不含择校生数)的30%。凡擅自扩大招生计划或自行录取的“线下生”,一律不得建立普通高中学籍,不得发放普通高中毕业证书。从今年秋季开始,以学校为单位将招收择校生比例降到20%(不含择校生数)。
    出现择校生 教育资源发展不均衡是主因
    据了解,目前我省高中择校生执行的是“三限”(限分数、限人数、限钱数)政策,2010年之前,我省各校招收的择校生均不突破本校招生计划的30%,去年把此比例改为“控制在本校招生计划(不包括择校生数)的30%以下”,一句之差,实际择校生比例已经降了7个百分点,各校择校生比例实际只占到各校招生计划总数的23%左右。
    合肥市第八中学副校长孙强详细的解读了择校生出现的原因:“出现择校问题的主要原因还是我们高中教育资源发展不平衡,优质高中资源匮乏。”孙强说,现在的家庭中以独生子女为多,很多家长为了让孩子上更好的高中,得到更好的教育,想尽办法将孩子送到师资雄厚的重点中学,于是在教育资源不均衡的外部条件下和家长有择校需求的共同推动下,择校生应时而生。再有,由于国家教育经费对普通高中长期投入不足,于是重点高中自身经济利益驱动成为了招收择校生的推手,因为收取择校费后可以在一定程度上缓解学校经费紧张的问题。
    高中资金紧张 不收择校费可能“办不下去”
    我省普通高中学费10多年没有涨,地方政府除了在教师工资上有经费保障外,在其他方面基本没有资金支持。在我省开展规范办学行为之前,高中学校维持正常办学经费主要来源靠收费,这些收费项目包括学校收取的借读费、择校费、插班费等,但我省实施规范办学行为后,所有经费来源只有两个:一个是正常的学费收入,另一个是收取的择校费,但高中学费一直没有上调,择校生比例近几年逐年下调,这也意味着学校办学经费在逐年下降。当前高中办学条件要改善,实验设备要更新换代,用水、用电等方面都需要钱,因为择校生逐年减少,不少高中办学已经“捉襟见肘”了,所以收择校费对学校来说也是无奈之举。
    择校生比例下降后 政府需增加教育投入
    随着我省经济快速发展,应该逐步取消普通高中“择校费”,但这就要求政府增加对普通高中教育的投入,要想办法化解部分高中债务,同时适度提高高中生均公用经费标准,保持普通高中办学正常运转。教育主管部门规范办学要和政府投入同步,增加普通高中扶持力度。合肥市第八中学孙强表示,“择校费的收取,曾经在一定程度上缓解了教育经费的不足。随着择校生比例的减少,政府一定会增加对教育的投入。国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上所做的政府工作报告中说,中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算,地方财政也要相应安排,确保实现这一目标。这已经说明了国家和政府加大教育投入的决心。”
    预测:教育资源分配日趋均衡 择校生最终会消失
    择校生的不断减少,已经成为了大势所趋。孙强表示,在政府不断加大教育投入的基础上,择校生比例下降是必然趋势。同时,教育的均衡发展,也成为了择校生比例减少的重要原因之一。曾经合肥一、六、八三所中学的学生总人数不过千余人,现在三所学校总人数将近5000人,这就是平衡教育资源,实现教育资源利用最大化的体现。“择校生最终会消失,只是时间长短的问题。”孙强副校长如是说。

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