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第403期  总第总第58期期  2012年03月09日  星期五
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今日古诗词
什么样的提案“太敏感”
来源:本站原创 作者:徐立凡 发布日期:2012-03-09 10:59:54

  以“太敏感”为由,希望撤销提案,或希望将“不满意”改成“满意”,都表明相关部门不仅是在漠视委员的权利,更体现出了对民意的不尊重。
  全国政协委员、神舟飞船首任总设计师戚发韧回忆说,前几年,他曾就某个问题写了份提案。没想到,很快接到电话,有人称该提案“太敏感”,希望撤销它。去年,他关于此事的提案终于正式出炉。他对于提案办理工作“不满意”的打分,令“相关部门”紧张,多方做工作,希望戚发韧能尽量改成“满意”。
  政协委员提案大多是反映社情民意,何以“敏感”到需要撤销的地步?政协委员们认真递交提案以及督促提案办理工作是在行使应有的职权。从施政的角度说,严格按照提案办复规定,并尽可能地提高办复效率,是应该遵循的基本程序。即使确因客观条件所限无法按时办复的,也应向提案者说明。这种立场,不仅是对提案者个人显示尊重,其实也是对民意显示尊重。而无论是以“太敏感”为由,希望撤销提案,还是希望将“不满意”改成“满意”,都表明相关部门不仅是在漠视政协委员的权利,更体现出了对民意的不尊重。
  不同的提案,都是对现有利益格局的关注,是对利益调整的呼吁,有时甚至涉及利益博弈。但这正是民主政治的常态。复杂的社会和经济形态,决定了不可能总是有一致的利益诉求,有统一的社会和经济管理认知。议政和施政作为制度设计的两端,所要起的作用就是尽可能地采集多方面的诉求,并从中找到最符合社会总利益的办法。
  在施政方掌握主要行政资源的现实情境中,多听取社会不同层面的诉求切实作为行政参考,显得尤为重要。无论这种诉求是个体的、局部的,还是全局的,社会各界的意见听取得越多,决策就越可能有利于多数人利益,从而达成“帕累托”最优。
  从这个角度说,尽可能地消化吸收民意,议政与施政的衔接度越高,两会的意义才越能凸现。
       □摘自《新京报》

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