是否创建特色学校,教育界还存在着一些争议。如果一所学校的办学条件还没有达到均衡发展的基本要求,抑或还存在着一些不规范的办学行为,在这样的状态下谈创建特色学校,显然是不恰当的,也是不可能实现的。因此,创建特色学校必须具备两个最基本的前提:均衡、规范。
　　当前,安庆市和全省其它市一样,正在大力推进义务教育均衡发展。其中安庆市城区所有义务教育教育学校都已经通过“国检”,在通过“国检”之后,学校向何处去,寻找一条什么样的发展道路就很现实地摆在了教育主管部门和学校面前。2015年《教育部工作要点》提出：“推动学校特色发展，提升学校品质”，品质学校是学校发展的更高级目标,但品质学校必须是有自己特色的, 学校特色创建是提升学校品质的重要基础，在办学特色的基础上进一步深入挖掘、总结提炼，形成学校的特色文化，进而提升学校品质。因此,创建特色学校如同架起了一座桥梁,这座桥梁让学校由“均衡”逐渐迈向“品质”。
　　但一些教育界人士所担心的“为特色而特色”也不无道理。特色不是活动项目,也不是常规课程,它必须遵循教育规律,它必须有助于学生成长,它必须是在学校长期积淀的文化基础上形成的,它在均衡与规范的前提下,既要反映提高质量的要求，也要反映创新发展的要求。安庆市在创建特色学校之初,就明确了这些基本的理念,避免特色创建走入误区,避免不具备基本条件的学校跟风而上。
　　更重要的是,安庆市的特色创建不是在唱“独角戏”,它紧密结合了一些重点工作,从某种意义上说,也是通过创建来推进学校的发展,具体来说 ,做到了“四个结合”:一是把特色学校建设与社会主义核心价值观教育结合起来；二是把特色学校建设与标准化建设结合起来；三是把特色学校建设与素质教育有效结合起来；四是把特色学校建设与教育评价改革结合起来。
　　学校的特色发展,只有起点,没有终点。安庆市坚持,即使评上了“特色学校”,也不搞终身制,成功创建的学校每年都要提交学校发展报告,每三年要进行一次“回头看” ，同时建立“年会制度”,为学校间的交流沟通搭建平台。