深化教育领域综合改革——实践篇

□本报记者  苏  锐  特约通讯员  陈新华
    近年来，在实现硬件条件基本均衡的基础上，针对义务教育阶段择校问题，淮北市创新工作方式，大力实施集团化办学，充分发挥优质教育资源的作用，推进主城区义务教育均衡发展，促进教育公平发展。2009年以来，该市先后成立了濉溪路小学教育集团、三实小教育集团等五家教育集团。在集团化办学过程中，淮北市采取了循序渐进的方式，分阶段推进集团化办学。
    点上先行  2009~2011年是集团化办学的试点阶段。2009年成立了淮北市濉溪路小学教育集团，2010年成立了三实小教育集团，开始了集团化办学的试点。经过几年的努力，集团化办学形成阶段性成果。
    以濉溪路小学教育集团为例，在两个学校组成一个集团后，采用“四统一”管理模式：统一法人、统一财务、统一招生、统一管理，以城带乡，以强扶弱，分级办学。集团始终把“以质为本”作为发展的内核，着力打造高品质的教育品牌。在开足开齐各学科课程的同时，集团高度重视艺体、科学信息、综合实践等课程的开设，组建课外绘画、书法、信息等兴趣小组，每年举办体育节、艺术节，开展阳光体育大课间活动，积极为广大师生展现才艺搭建平台，彰显了艺体两翼的办学特色。该集团连续多年荣获广播操、健身操、学生棋类比赛市级一等奖，花样跳绳比赛团体一等奖。2014年，集团足球队获市级比赛特等奖和象棋比赛省级二等奖等荣誉称号。实施集团化办学以来，进一步加大教科研工作力度，先后申报并承担了四项国家、省级课题，已有两个课题的研究工作顺利结题并通过验收。目前，集团已涌现出一批省级优秀辅导员、市级教坛新星、骨干教师、学科带头人、市级优秀班主任、优秀教师等，在国家、省市级各类教学比赛中获一、二等奖10余人次，发表和获奖论文、课件、教学设计等近百篇。近几年来，教育集团先后获得国家级先进基层工会组织、省语言文字规范化示范校、市级先进集体等荣誉10余项。教育集团合作化办学达到了1+1＞2的效果，掀开了淮北市教育均衡发展崭新的一页。
    线上扩展  2012年是集团化办学的扩展阶段。经市政府常务会和市委常委会研究同意，从2012年秋季开始，实施淮北市二中、梅苑学校集团化办学，积极推进两校教师交流，每年从两校起始年级交流30%左右的教师，直至两校师资基本均衡，保证两校之间既有统一的协调和管理，又有同样的教育品质，既相对独立，又追求各自的办学特色，最终实现互惠互助，共同成长。2012年，两校共交流教师11名，校干1名；2013年，两校共交流教师11名，校干1名；2014年，两校共交流教师6名。优秀教师的交流，促进了两校教师教学水平的提升。梅苑学校借助淮北市二中的教育优势，积极发掘本校教师的潜力，培养教师的自我发展和可持续发展能力，逐步摆脱对名校的依赖，形成了自己的发展特色。如梅苑学校打造的智慧校园，在全省乃至全国都颇有影响力，其微课制作比赛，也走在全市微课制作的前列。
    集团化办学促使梅苑学校升学率大幅度提高，2014年中考，66人达淮北一中分数线，71人达到淮北实验高中分数线，67人达淮北十二中分数线，省示范高中达线人数共计318人，梅苑学校由一个默默无闻的新城区学校，一跃变成了淮北市南部新城区的优质学校，充分彰显了集团化办学的优势，受到了社会各界的认可。
    这种集团化办学模式，改变了广大家长的观念。家长们不再挖空心思为孩子择校，而是让孩子在本学区内就近入学。目前，老城区的实验小学、西园中学和淮北二中的大班额现象基本得到控制；新城区的首府实验小学、实验中学和梅苑学校新生人数显著增加。义务教育阶段的择校现象得到改善，老百姓享受优质教育资源的需求得到满足，促进了基础教育的优质化、均衡化、普及化。
    面上铺开  2013~2015年是集团化办学的展开阶段，淮北市实验小学首府小学教育集团、淮北市西园中学实验学校教育集团相继成立，把该市集团化办学工作引向深入，并初见成效。
    以淮北市实验小学、首府实验小学教育集团为例，集团成立后，两校积极探索集团化办学、集团化发展的新模式、新方法、新经验。首府实验小学依托淮北市实验小学的人文管理、教育资源、师资力量，努力探寻适合首府实验小学发展的教育模式。其最有效的措施之一就是互换课堂：两个校区统一排课，在不增加课时的前提下，让实验小学的名师每周在首府实验小学上两节课，而实验小学该名师空缺的两节课由首府实验小学的教师来上，即两位教师的课时一致，上课地点互换。“互换课堂”的实施促使首府实验小学教师的教学教研工作的迅速发展。短短的两年时间，在教学大赛中获得国家级二等奖的有2名教师，获得省级一等奖的有1名教师、省级二等奖的有2名教师，获得市级一等奖的有6名教师、市级二等奖的有3名教师。首府实验小学于2013年7月创办，当时仅招生108人，现在校学生已达到612人，缓解了北部居民密集区教育的压力。
    无独有偶，现在的人民路学校前身——实验小学温哥华分校，已成为市区南部一颗璀璨的教育明珠，其校长石晓伟说：“人民路学校能有今天的发展，就受益于名校办分校，走集团化办学的新路子。”作为一所创办仅仅十年的学校，市人民路学校在校生人数由办学之初的不足100人发展到目前的2000多人，教学班由5个发展到目前的39个，学校性质也由单纯的小学发展到市直九年一贯制学校。学校先后获得“中央教育科学研究所重点科研课题《传统文化与语文教学》实验学校”、“教育部语文教师专业化发展工程基地校”、“安徽省家教名校”、“安徽省首批教育信息化试点学校”、“三八红旗集体”、“淮北市精致校园”、“淮北市教育系统养成教育先进学校”、“全国青少年校园足球特色学校”等荣誉称号。