“为农民工兄弟讨说法,我们义不容辞。”12月8日,当受到邀请陪同农民工讨薪时,几位省人大代表的第一反应是“我们的责任”,毫不犹豫地答应了下来。年关将近,各地的讨薪热再起。这次,省人大代表陪同农民工讨薪受到了社会的广泛关注。
自12月9日起,合肥学院副教授郑小能、合肥公交车司机李祥斌、合肥市第二中学退休教师何翠玉三位省人大代表先后陪同王家祥、宋光区、张玉龙、刘国荣四位农民工讨薪。讨薪结果不一,有的顺利讨回了血汗钱,有的仅讨回了一句承诺,有的则无奈以放弃告终。12月14日,省人大代表向本报记者讲述了几次讨薪的艰难历程,并分析出了农民工讨薪的四大难题。
让人纠结的讨薪过程
12月9日下午,省人大代表、合肥学院副教授郑小能按照约定的时间、地点与讨薪农民工王家祥碰面后,一起前往了合肥福缘装饰公司。初次见面,郑小能便在路上抓紧将王家祥讨薪的事情问了个来龙去脉。原来,王家祥曾是该公司的小工头,两年前该公司就拖欠了他一笔4000元的工钱。之前,王家祥曾带着正式的合同,上门追讨过上百次,但都是空手而归。听了王家祥的讲述,郑小能感到很气愤,决定“这次一定要陪同王家祥去看个究竟”。
到达福缘公司办公楼后,郑小能和王家祥找到了该公司的徐副总经理。随后,徐副经理以“做不了主”、“资金确实周转不过来”以及“外面的账还没到位”等理由作为该公司欠薪的诸多“苦衷”,并最终承诺于本月15日还薪。接着,郑小能陪同王家祥又一起辗转到了合肥建设领域农民工维权中心,中心负责人随即也承诺15日还薪。
“虽然得到了承诺,但始终还是没能讨回工钱,就不能算是成功。”郑小能事后回忆起来仍然十分气恼和不解。“我原本认为欠债还钱,务工领薪水天经地义,可怎么到了农民工这里,讨薪就这么艰难了呢?更何况手上 还有白纸黑字的合同、欠条。”
10日下午的讨薪更是状况百出、一波三折。农民工张玉龙竟然被欠薪的徐班长拒接电话。电话一拨通,对方闻声便挂断电话。尽管人大代表也拿出手机多次拨打,“对方就是不接”。针对这种责任人“玩失踪”的情况,维权中心表示很难受理。而咨询法律专家时,更是让张玉龙获知了“两年已过,欠条可能失效”的“判决”。临别前,张玉龙的一句“大不了,我就当拿900元钱买了个教训”让省人大代表听了阵阵心酸。
(记者于16日获悉,王家祥于14日傍晚拿到了全部欠薪。)
陪同讨薪只是担起责任的第一步
“这次,我们作为省人大代表陪同农民工讨薪,并没有当场暴露自己的身份,目的只是想要亲身体验农民工讨薪的过程。在调研的过程中做些思考、最后办些实事才是最重要的。”郑小能在接受采访时说。
据分析,这些年随着国家相关法律的完善,政府重视和管理力度加大,讨薪难的情况已经相对减少,恶劣情节、暴力事件也有所缓解,但讨薪难始终没有终结。采访中,郑小能表示“社会讨薪问题不断变迁,这让我们听到了老百姓的呼声,也看到了自己身上的责任。其实,在陪同农民工讨薪的过程中,人大代表充当的就是观察者、见证者、思考者的角色”。
记者了解到,陪同农民工讨薪只是省人大代表担当起责任的第一步,即陪同体验、深入观察,并争取陪同农民工成功讨薪。而第二步,他们将思考怎么解决农民工讨薪难的问题,在实践中发现问题的症结,并考虑出解决之道。第三步是最为关键的,他们将争取拿出成型的建议案,最终向政府提出可执行、可操作的建设性意见,让农民工的各项权益保障更加制度化、规范化、法律化。
解决四大难题成讨薪出路的关键
平时怕只有在人代会上才可能遇见的代表们,这次却在陪同农民工讨薪的过程中“心意相通”。郑小能告诉记者:“上次,我们几个代表在出租车上就沟通了讨薪的问题。我们都很想能最后实际地做点事情。但当务之急是解决横在我们面前的四道难题。”
郑小能认为,讨薪难,关键难在四大难题。难题一,从深层次来考虑,必须提前预想责任的最终归属。倘若一层又一层地深究下去,政府恐怕很难置身事外。这样一来,原本好的初衷反而可能给政府施了重压,让政府为难。难题二,即出现责任人玩失踪,欠薪方故意耍“猫抓老鼠”的把戏怎么办?或是出现责任人相互“踢皮球”,叫农民工如何面对用人单位、欠薪方的恶意推诿?难题三,经常发生农民工追讨百元、千元欠薪,在选择是否借助法律途径时,算算成本后农民工觉得打官司讨薪得不偿失,大多宁愿放弃。出现这种现象又该如何应对?难题四,农民工想维权却不敢维权怎么办?建立务工关系前,很多公司尤其是建筑方怕担责,往往拒绝同农民工签订正式的劳务合同,“干不干随你,要签去别处”,一边活难找,一边签还是不签,叫农民工怎样选择?
“虽然我们陪同讨薪的农民工只是一个又一个的个体,但我发现他们又都非常具有代表性。”省人大代表在陪同农民工讨薪的同时,也在为农民工思考和寻找讨薪难的出路。采访中,省人大代表建议政府、各职能部门、用人单位以及农民工自身能协同建立一个完善的系统,如将法律条文细化、具体化,使之更容易操作;简化工资发放的程序,保证工资一对一到位;设立统一为农民工签署劳动合同的部门;建立社会个人诚信评价体系等,争取让不法、无良商企没有空子可钻。截至发稿日,陪同讨薪的省人大代表还在为拟出解决讨薪难问题的建议案而努力。