对于“民主”一词，省政协第十届委员张云燕有个很巧妙的新解：“所谓‘民’即社情民意，是一切关系社会群众的大小事情和问题；而‘主’便是社情民意中最主要、最突出的社会问题。”自从四年前当选省政协第十届委员以来，张云燕正是带着对“民主”的这种解读，积极、主动参政议政。
　　2月7日，时隔两年，在同一间咖啡厅、同一个卡座，仍旧是暖阳普照的早晨，记者见到了张云燕。她淡雅大方的穿着打扮及明快深刻的话语，仍就散发出干练、睿智的女性气质。正如张云燕所从事的职业——律师一样，在这位青联界别组政协委员缜密、新锐的思想背后，记者看到了她参政议政的热情，以及她对社会民生、时事热点的高度关注和独到见解。

公益诉讼打响食品安全战的第一枪

　　四年来，在省两会的会场总能听到张云燕的声音。公众信息安全，《律师法》的落实与完善、金融发展政策和秩序的规范、未成年人的保护、关爱留守未成年人、幼儿教育、新媒体的管理措施、交通车辆的管理等都是张云燕在会上提及的内容。而今年，张云燕带着食品安全监督管理和完善立法、如何有效最低价中标、城市交通道路完善与增强市民自身法制意识等三个提案走上省两会。张云燕告诉记者，连续两年，食品安全成为她重点关注的社会问题。
　　2010年，随着“大头奶粉”、“地沟油”、“毒大米”和“水猪肉”逐一见诸报端、曝光于公众的视线，张云燕的心被紧紧地牵动了。每天上班，打开电脑，看到因为食品安全事故受毒害或至死亡的人数一次次刷新，张云燕的心情总是变得格外沉重，“有时甚至会因此而感到痛心和愤怒”。
　　2010年初，继一连串重大安全事故曝光后，国家食品安全监督所检测公布肯德基食品涉嫌添加有毒化学成分苏丹红的消息。看到该新闻后，张云燕和所在的安徽承义律师事务所数名同事一起走上合肥市街头，开展民意调查，同时征集诉讼人，以食品安全为名发起了一场持续数月的公益诉讼。
　　“当时，体会最深的便是征集诉讼人的经过。部分市民因为缺乏公共意识，嫌诉讼麻烦便拒绝加入。不过更多有公益心的市民则毫不犹豫地参与诉讼，将合肥市的肯德基告上了法庭”。让张云燕欣慰的是，公益诉讼最终以胜诉赔偿致歉告终。也正是这样一次经历，让张云燕切身体会到了公众对于食品安全保障的渴望与期待。张云燕清晰地认识到，这次公益诉讼的胜诉不是终点，而是她为食品安全而战的起点。

为调研以身涉险 奔走多国

　　“民以食为天，食品的安全关系到每个人的切身利益”。从此，张云燕将关注食品安全并为民请愿看作自己身为省政协委员的使命。两年来，这位胆大心细的女人四处奔走，多番调研，甚至不惜为调研结论以身涉险。
　　2010年，看到民间加工“地沟油”的黑作坊一个个被曝光、取缔，张云燕提出了一个大胆地想法：暗访街头巷尾的餐馆，以身涉嫌，向公众证明劣质油对身体的危害，让更多的市民站出来呼吁食品安全。
　　一连七八个月，张云燕和助手一起吃遍了合肥市中心两百多家大小餐馆，连遇到街头的烧烤摊也不放过，以此暗访合肥市餐饮业的食品卫生，尤其是所用食用油的质量。这种做法在外人看来，似乎就是到处吃吃喝喝，不禁觉得有些荒诞，然而，平日里对生活、对饮食环境十分讲究的张云燕却很坚持。“因为我们自身并非执法部门，只能亲身体验，借机暗访，以正视听”。
　　两百多天，张云燕每天都带着助理利用吃饭时间为食品安全的议案调查取证。期间，张云燕和助理因为吃坏肚子而引起肠胃不适的情况时有发生，但他们没有放弃。直到“试吃”近八个月的时候，张云燕和助理先后皮肤严重过敏：身上长满了红疹，局部开始脱皮、搔痒，甚至还伴随着发烧等症状。走进医院，医生诊断认为，之所以严重过敏，一方面是身体长期处于亚健康状态造成，另一方面与饮食卫生和安全大有关系。同时，医生给张云燕的第一句忠告便是“忌口”。
　　尽管身体有很多不适，但是张云燕和助理却感到有些莫名的开心和兴奋。“当时，真的只感觉到一直的努力没有白费，想着快些结合医生的诊断和长期的暗访调查写出议案，呈上两会。”
　　2011年省两会上，张云燕第一次就食品安全提交了议案。会上，看到自己的议案得到委员们的广泛认同和讨论；会后，议案更是得到了政府有关部门的重视和认真回复，张云燕心里有说不出的喜悦。
　　就像以公益诉讼的方式第一次接触到食品安全时一样，张云燕认为，食品安全的问题在省两会上不应当成为一个匆匆的“过客”，“这等关系国计民生的大事，在省两会上一提再提未尝不可”。
　　2011年4月、11月，张云燕带着对食品安全问题的关注分别走访了日本和新加坡。在日本，张云燕看到了日本人对于饮食卫生和安全的高度重视。“日本政府对于食品添加剂有很严的控制，对添加剂的使用设限标准都很低。而且日本人总是将最好的、最优质的食物留给自己，而出口一般性的食材”。
　　第一次到新加坡，张云燕在机场亲身经历了安全检查部门对于旅客携带食物的严格检查，随身携带的一个石榴和一小包速食豆腐干都在安全检查时被工作人员扔掉。“让我肃然起敬的不仅仅是工作人员的敬业和对执法的严谨，更重要的是这个国家对于食品流通安全的高度防范”。

呼吁完善食品立法保障食品安全

　　“食品安全原本应该是老百姓理当享受的基本保障，如今俨然成了奢侈品”。采访当天，记者看到了张云燕准备带上省两会的《关于进一步加强食品安全监督管理和完善立法的提案》。
　　在提案中，张云燕认为，食品安全问题不只是企业有没有良心的问题，而是涉及到全社会的方方面面，行政不作为、立法缺失、执法不严、监督不力、社会道德缺失等都是造成食品安全问题的重要原因。
　　为了进一步有效保障食品安全，张云燕建议，政府各职能部门加强监管力度，严把市场准入关，建立产品质量和食品安全监管信息网络平台，加大宣传教育的力度等。其中，张云燕重点呼吁食品安全法制的健全和完善。“事实证明，食品安全仅仅依靠道德约束已经不够了，还需要法律的规范和监督。”张云燕说。