近日，复旦大学和上海交通大学相互指责对方破坏录取秩序，诱导考生修改志愿。复旦大学方面称，已与该校签署“预录取”协议的一些考生被另外的高校招生人员欺骗、误导，从而修改了志愿，让录取意向落了空。
    所谓“预录取”协议，是高校在正式招生前，根据考生的分数和各地确定的分数线，与上了相应分数线且预计能超过该校投档线的考生面谈协商后，与考生签署的录取意向书。这种协议的实质就是高校在高招过程中，为了锁定理想的报考者而提前“跑马圈地”。
    从法律上看，“预录取”协议并非真正的合同，因为这种协议仅仅是一种意向，并非对协议双方权利、义务的确定性约束；同时，这种协议由于并不涉及处分双方的民事权利，也不符合《合同法》所确定的合同要件。因此可以说，“预录取”协议说白了不过是一纸并无履行保障的空头支票。
    从实质看，“预录取”协议源于日益激烈的高招录取大战。当前的高招过程中，一方面是考分低的考生求学无门，另一方面是高分考生成了香饽饽，哪所学校都想招揽生源。这些年，清华大学和北京大学在“状元”录取战中的竞争白热化就是典型的例证。
    也许有人会说，高招大战好，让高校之间开展竞争，有利于考生的选择和教育利益。但问题是，由于这种竞争没有规则、没有保障，这种生源大战的赢家永远都是高校，输家则永远是考生和高招秩序。
    更可怕的是，在考生和家长方面，面对众多高校的竞相“忽悠”，很多时候他们无所适从。因为考生、家长与高校之间处于录取信息、政策信息的严重不对称，更让考生处于明显的劣势。当面对很多高校的承诺或解释，考生越听越糊涂，最终在糊涂之下填报了糊涂的志愿。
    这次复旦大学、上海交通大学围绕“预录取”考生之争，犹如揭开了一块遮羞布，它让更多的人看到高招中缺乏规则和诚信的混乱秩序，也让人们看到了高校之间围绕生源大战的不择手段。
    遗憾的是，尽管这种无序之争已经延续了好几年，并且愈演愈烈，但教育主管部门似乎一直是睁一只眼闭一只眼，行政监管的消极态度，更让高校之间的非正当竞争日益加剧。
    如今，复旦大学招生网站和上海交通大学招生办公室分别在微博上围绕“复旦高招预录取被称取消”事件的相关声明均已撤下。有关高校的人士说，此事件将由教育主管部门出面解决，希望这种抢生源的闹剧能就此销声匿迹。
                □据《新京报》