为全面了解临泉县农村少先队工作实际情况，促进少先队事业的健康发展，落实少先队全国工作委员会“全队抓基层，全队抓落实”的指示精神，进一步加强和改进未成年人思想道德建设，更好地培养德才兼备的优秀建设者和接班人，临泉县少先队工作课题组经过详细计划、周密组织，对临泉县农村少先队工作开展情况进行了调研。

调研的目的和方法

　　受经济社会和各种传媒等多种思潮影响，社会环境和人的意识观念都在发生变化，物质极大丰富的同时，人的精神世界的可贵的部分却正悄悄地沦丧，这些不可避免地也熏染着判别是非能力欠缺的少年儿童，再加上留守儿童教育这个新课题，都给未成年人的思想道德建设提出了严峻的挑战。这些未成年人在学校接受的教育质量对他们的影响很大，少先队工作的优劣成败，更是举足轻重。
　　调研就是关注临泉县农村地区的少先队在组织领导、思想引导、活动开展、基础建设等方面工作的落实情况，以利更进一步扎实开展少先队工作，不断提高认识、创新方法，使少先队工作真正发挥基础阵地的作用，让更多的少年儿童在这个组织中丰富知识技能，陶冶思想情感，提高创新能力和实践能力。

调查的原则和依据

　　经过讨论决定，对长官镇第一小学、单桥镇中心小学、长官镇任庄小学三所学校的三年级、四年级、五年级、六年级的学生进行问卷调研。这些学校不论在地域方位还是经济发展诸方面均有代表性，所以调研的原则和依据就是联系实际、实事求是，随机抽样问卷调查，兼顾各个层面。

调研的结果和分析

　　一、少年儿童愿意参与的热情高，但受条件限制，只能“水中望月”
　　调研共发放问卷605份，收回605份，有效问卷605份。
　　从问卷第16项“你愿意参加少先队活动吗”来看，愿意率为96.9%，可见少年儿童对少先队活动的向往和渴望。
　　尤其是农村学生，受地域环境、文化传统等方面的制约，他们眼中的世界，色调是平淡的，模式是接近于固化的，特别是留守儿童缺乏父母的关爱与呵护，情感上是干涸而贫瘠的，可以说，很多农村学生的日常生活就是“一台电视一张床，一套桌凳一黑板，一个书包一条路，一堆作业一孤灯”，缺乏真正的关爱、真正的欢乐，失去了理想，没有了抱负。他们寄希望于校园，然而在更多的时候，他们成了被动接受知识的容器，成了课业的奴隶。所以，他们需要少先队、需要丰富多彩的生活，需要锻炼、展示、证明自己的平台。
　　但从第11项“每学期参加过几次少年儿童活动”来看，每期参加过一次至两次的就有了319人，占52.7%，可见，有多少学生经历着单调乏味的童年时代呀。所以，对于大部分的少年儿童尤其是村小学的学生们来说，丰富多彩的少先队活动如今仍是“镜中花”、“水中月”。
　　二、农村少先队工作开展举步维艰
　　从调查的第4项，常佩戴红领巾和会唱国歌、队歌这些要求来看，居然还有很多学生没能达到，经常不佩戴红领巾的学生居然有438人，占了72.4%，这从一个侧面就反映了农村少先队工作的质量。事实上不少学校根本就没有开展少先队活动，既没有组织，也没有阵地，更没有活动和建制。第15项“你所在的学校有哪些活动场所”，不少学校虽有图书室、阅览室和少先队活动室等，但通过实地察看，这些活动室并没有发挥多少效能，只是一个摆设。
　　为什么会出现这个令人担忧的局面呢？
　　1.学校领导思想陈旧，不重视少先队工作。
　　这些领导认为只要教师下功夫教书，学生按要求好好读书，向40分钟要质量，就能保证获得很高的教学质量，所以就只抓教学，只看学生试卷，只看教师的所谓教学成绩，以学科成绩作为检验教师工作水平的主要标准，教师在评定职称、评优晋级等方面仍是以教学成绩的优劣作为主要考评依据，少先队工作成绩仅作为参考内容，极大地挫伤了少先队辅导员做好少先队工作的积极性。
　　2.少先队的基础设施和工作条件很不完备。
　　由于学校领导或主管部门的不重视，由于地域经济文化和师资力量、水平等原因，不少农村小学的图书室、阅览室内书报寥寥无几，且内容陈旧，布满厚厚的灰尘，其他的设施更可想而知，即使有一些活动室，也是空有其表、徒具其形，再加上辅导员个人的原因，工作方法陈旧，没能争取领导和其他老师的支持，所需经费、场地、设施等问题得不到解决，致使少先队工作陷入被动局面。
　　3.少先队辅导员队伍的专业素质和工作环境问题具有一定的局限性。
　　（1）少先队辅导员专业知识不够系统。
　　少先队工作是一项集理论性、科学性、思想性、艺术性、趣味性、实践性于一体的专门学科。在所调查的学校中，有半数以上的辅导员对少先队工作的性质任务，对少先队组织、章程，对辅导员工作纲要、少先队组织教育形式、教育方法等方面认识比较模糊、观念比较陈旧，虽然热情很高，但又不能摆脱束缚，创造条件去放手开展工作，畏首畏尾，瞻前顾后。功利思想、意识观念、专业知识、工作态度诸方面的因素，主观上影响了少先队工作的开展。
　　（2）少先队辅导员的工作环境局限了工作的开展。
　　90%以上的农村少先队辅导员都担任着繁重的教学任务，再加上兼任的少先队工作，工作的担子就更重了。在如今以“分”为重的考评制度下，在重智育轻德育的大环境下，农村边远地区教师又那么紧缺，少先队工作的开展从何谈起，少先队辅导员的培训提高也只能在一定的程度上停留在口号上、文件上，农村少先队辅导员的专业知识、工作方法和技能技巧无疑会受到冲击。成天忙忙碌碌、焦头烂额、又苦又累，哪有那么多精力和心情去开辟第二课堂，去开展少先队工作，有些辅导员身兼数职，带病工作，不被重视，又无津贴，这能不在一定程度上影响他们创造性地开展工作吗？
　　（3）少先队辅导员有等、停、靠的思想，不能创造性地开展工作。
　　农村地区开展少先队工作着实存在着许多不可否认的客观条件的局限，这是一个方面的原因。为什么有些学校的辅导员工作开展得却有声有色呢？有一位辅导员既要照顾家庭，每周又参与各项活动20课时，兼任90人班级的班主任，他却能让工作得到省级乃至国家级的表彰呢。他的成功蕴含着八个字：为了孩子，竭尽全力。其实，开展少先队工作并没有多么神秘，农村地区就要挖掘乡土资源，融入个人的心智，让学生把红领巾戴起来、把小手举起来、把故事讲起来、把国歌和队歌唱起来，让学生多做好事，走出教室，走向社会，走向大自然，贴近高尚，贴近榜样，这就是实实在在的少先队活动。“等别人搞出模式”、“停一段时间条件好起来”、“靠上级政策倾斜过来，春风吹过来”这种思想不是少年先锋队的传统，不是革命组织的精神，“等、停、靠”的思想是不作为、消极应付的表现，不是少先队辅导员思想上应该有的。在调查的第17项“你对你们学校的少先队活动满意吗”，满意度居然达548人，占90.6%，这个数据从一个侧面在嘲讽某些学校的少先队工作，他们的工作基本是零，但学生多数还是稀里糊涂地填了“满意”，也就是说，他们的学生根本不了解什么是少先队活动。
　　三、农村地区少先队工作呈不平衡发展态势
　　1.行政村的小学与集镇中心小学工作差距很大。
　　集镇中心小学由于在政策倾斜下，经济状况、师资力量、辅导员素质都较村小学优越一些，故活动的场所、基础设施、活动内容及形式都较丰富多样，而村小学则由于各种条件的制约，活动开展不尽如人意，使教育质量大打折扣。
　　2.少先队活动开展在内容上、形式上不够多样。
　　少先队教育活动就是让少先队员在辅导员的指导下，通过开展丰富多彩的少先队体验教育活动，提高少先队员的思想道德素质、科学文化素质、培养创新精神和实践能力。而农村地区的少先队活动很大程度上只是在重大节日和响应上级团委的号召下，才开展一些比赛类、庆祝类的活动，有的只是领着队员们唱唱、跳跳、玩玩，开展一些文化、体育、游戏、娱乐活动，辅导员总以为学生们年龄小、知识少、缺少安全意识和自护能力，或没经验为由一手包办，持这种认识的占40%以上。其实，少先队体验教育活动的内容和形式远不止这些，应立足农村实际，挖掘农村乡土资源，贴近实际，贴近生活，贴近儿童，开展形式多样的少先队活动，让活动丰富多彩，营养均衡。
　　3.少先队员们在活动中接受教育锻炼的比例失调。
　　通过问卷第11项“活动参加次数”，每期参加一次至两次活动的319人，占52.7%，参加三次至四次的87人，占14.4%，参加五次至六次的66人，占10.9%，参加七次至八次的52人，占8.6%。从这个数据可以看出少先队员经常参加活动的人数太少了。其实，真实的次数、人数会更少。真正地能参加少先队活动的少先队员太少了，有的学校的学生根本不知道红领巾是怎么回事。

我们的建议

　　一、关注边远地区、贫困地区少先队辅导员的培养和工作条件的改善
　　各级教育行政部门、团委、少先队工作委员会和基层学校应认真落实团中央、教育部等部门的政策精神，根据《关于进一步加强少先队工作的意见》，认真做好学校少先队辅导员的选拔、聘任工作，要在政治、学习、工作、生活等方面多关心辅导员，应把优秀的大队辅导员列入教育系统的后备干部培养序列，把他们的工作成绩与聘任、评先、晋级挂钩，激励他们工作积极性，在培训进修、津贴补助、活动经费等方面大力支持帮助，使他们的工作条件不断改善，工作效率不断提高。
　　二、团中央、教育部、全国少工委等主管部门应着力加强贫困边远地区的少先队工作
　　1.政策上倾斜；2.设施上完备；3.经费上投入；4.奖励优秀。
　　三、主管部门应多组织策划，让各级少先队活动的开展有更广阔的空间
　　四、加强对少先队活动的指导、监督、考查、评比力度