编前：2009年1月1日，在全国义务教育学校，开始推行教师绩效工资制度。这一制度的推行对于依法保障教师收入水平，激发广大教师积极性，吸引和鼓励优秀人才长期、终身从教具有重大意义。但就目前而言，这一制度的推行在其实施的过程中，也存在着一些需要注意与改进的问题。

教师绩效工资改革成果显著
    义务教育绩效工资改革取得了明显的成效。绩效工资的实施，教师满意了，他们感受到了教师职业的幸福，看到了自身的价值；校长满意了，有了调动广大教职工工作积极性的有效手段，理顺了学校的各项工作；政府满意了，各学校的教育教学质量都在提高；绩效工资改革更进一步为义务教育回归公共事业、实现良性循环奠定了坚实基础。
稳定教师队伍　激励教师爱岗敬业
　　  多年来，有些教师习惯于吃“大锅饭”，人浮于事，工作拈轻怕重。绩效工资分配是以教师的实绩和贡献为依据，坚持多劳多得原则，坚持向一线教师、骨干教师倾斜，充分发挥出绩效工资的激励导向作用，而确保义务教育教师平均工资水平不低于当地公务员，这就使教师的待遇在政策上有了保障。绩效工资制度推行后，教师们为了自己的经济价值和人生价值而全身心投入到育人事业中来，教学水平也得到提高。
    农村教师家庭负担重，绩效工资实施后，待遇向一线老师倾斜，绩效和工作量、工作成绩挂钩。教师们自豪感、责任感普遍增强，扎根农村的教师越来越多。
凝聚教育力量　推动教育均衡发展
    实施绩效工资后，一改过去教师高强度低工资的生存状况，激发了广大城乡教师的工作热情，同时也在一定程度上缩小了教师工资的区域性差别和学校类型的差别，体现了党中央国务院高度重视义务教育，把教育放在优先发展地位的战略眼光。
    教师绩效工资是为了推进教育的均衡发展；教师绩效工资是为了提高教师的工作积极性；教师绩效工资不再是“大锅饭”；教师绩效工资应向骨干教师和重点岗位倾斜；义务教育教师平均工资不低于当地公务员平均工资水平；义务教育教师绩效工资所需资金全额纳入财政预算，由政府“埋单”。绩效工资的实施对凝聚教育力量，促进教育发展，特别是为基础教育发展注入了极大的活力。
    绩效工资改革稳定了教师队伍，激励教师爱岗敬业。目前，绩效工资将向边远山区的学校教师倾斜，这缩小了城乡差别，缩小了名校和普通学校的差别，从而最大程度地使农村教师安于教育，坚持在艰苦的环境中从事教育事业，农村学校也能留住优秀人才，并吸引和稳定优秀教师在农村任教。
提升学校管理　促进教育事业良性循环
    农村义务教育学校实施绩效工资所需经费纳入财政预算，提升了学校管理水平，有力促进了教育事业的稳定和良性循环。
    义务教育学校实施绩效工资，实现了三个“有利于”。有利于农村学校科学发展。通过绩效考核来分配绩效工资，符合农村学校激励机制的实际需要，符合广大教师的强烈愿望，对于推动农村义务教育水平的不断提高，促进教育工作者成长，有重要意义；有利于学校重点岗位与特色岗位的安排。实施绩效工资后，充分发挥了“工资杠杆”的激励作用，使重难点、特色岗位工作的安排迎刃而解；有利于学校各项秩序的和谐稳定。在绩效考核中，给每一位教职工的机会是均等的，只要每一位教职工认真履行岗位职责，尽力做好岗位工作，就能拿到应有的报酬。（本报记者鲁振荣整理）

安徽教师绩效工资ABC
时间
    我省义务教育学校从2009年1月1日起实行绩效工资。绩效工资分为基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分，分别占70%和30%。其中占30%的奖励性工资根据老师的工作量和贡献率来发放。这也意味着学校老师干多干少、水平高低不同在收入方面将体现出差距。省政府办公厅正式转发了省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅《关于义务教育学校绩效工资实施意见的通知》。《通知》指出，按国家规定执行事业单位岗位绩效工资制度的义务教育学校正式工作人员，从2009年1月1日起实施绩效工资。
年终奖
    绩效工资同清理规范义务教育学校津贴补贴结合进行。各个学校将在自查的基础上清理和规范发放的津贴补贴。将规范后的津贴补贴和原国家规定的年终一次性奖金纳入绩效工资总量，取消年终一次性奖金项目。
奖励性工资
    绩效工资分为基础性和奖励性两部分。基础性绩效工资主要体现地区经济发展水平、物价水平、岗位职责等因素，占绩效工资总量的70%；奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素，是学校搞活分配的重点。
专门津贴
    农村艰苦学校津贴主要体现对农村学校特别是条件艰苦学校的倾斜，吸引和鼓励各类优秀人才到农村义务教育学校从教。农村艰苦学校津贴为扣除基础津贴后基础性绩效工资的剩余部分。各市、县可结合当地实际，根据学校的地理位置、条件艰苦程度等因素适当区分，对条件特别艰苦的学校给予更多的倾斜。农村艰苦学校津贴，调离后不再享受。
奖励标准
    奖励性绩效工资可设班主任津贴、考勤津贴、超课时（工作量）津贴、教育教学成果奖励等项目，具体项目和标准由学校自主确定。班主任津贴主要体现对班主任的倾斜。原国家规定的班主任津贴与绩效工资中的班主任津贴项目进行归并，不再分设，纳入绩效工资管理。考勤津贴主要体现学校对教职工出勤率的考核情况。超课时（工作量）津贴主要体现多劳多得。其中，班主任工作量应作为教师工作量的重要组成部分。教育教学成果奖励主要体现对教师教育、教学取得成绩的激励。
校长津贴
    校长的绩效工资，在人事、财政部门核定的绩效工资总量范围内确定。其中，校长的基础性绩效工资纳入本校基础性绩效工资统一发放；校长的奖励性绩效工资，学校主管部门可从同级行政区域义务教育学校奖励性绩效工资总量中拿出一定额度，设立校长津贴，由学校主管部门根据校长的绩效考核结果统筹考虑确定。
骨干教师
    省政府要求，学校要按照实施办法并结合本校实际，完善内部考核制度，根据教师、管理、工勤技能等岗位的不同特点，实行分类考核。根据考核结果，在分配中坚持多劳多得、优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和做出突出成绩的其他工作人员倾斜。
退休人员
    在实施绩效工资的同时，对义务教育学校离退休人员发放生活补贴。离休人员的生活补贴标准按中纪发〔2008〕40号文件执行。退休人员的生活补贴标准按隶属关系分别由省、市、县人事、财政部门确定，按月发放。退职人员，按照同职级退休人员标准的70%确定。绩效工资不作为计发离退休费的基数。退休人员执行上述生活补贴后，除国家规定的津贴补贴外，其他津贴补贴项目一律取消，不得再另外发放。今后退休、退职的人员，从退休、退职的下月起，按退休、退职人员的标准发放生活补贴。
见习教师
    经批准受聘到两类岗位上工作的义务教育学校人员，基础津贴按执行岗位工资所对应的岗位确定。新参加工作的人员，见习期、学徒期、熟练期基础津贴执行最低岗位的标准。其他新进入学校人员，按所聘任的岗位执行相应的基础津贴标准。
    经组织批准挂职锻炼、派出学习、支教、培训的工作人员，绩效工资可比照原单位同等条件人员执行。（本报记者三水整理）

小链接
    2008年12月21日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》，教育部据此出台了《关于做好义务教育学校教师绩效考核工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），决定从2009年1月1日起对国家规定执行事业单位岗位的义务教育学校正式工作人员，实施绩效工资。此次出台的《指导意见》是为了深化教育人事制度改革，推进义务教育学校绩效工资制度顺利实施，加强教师队伍建设，促进教育事业科学发展。该《指导意见》充分体现了党中央、国务院对教育事业的高度重视，以及对广大教师的深切关怀。该《指导意见》分别从教师考核的基本要求、主要内容、考核方法、教师考核结果的合理运用以及绩效工资的组织领导这五个方面来对教师绩效工资制度进行规定。其实，早在国家出台该《指导意见》之前，一些地方政府为了改善教师的工资待遇，为教育界注入新鲜的活力，激发教师在教学中的积极性和主动性，提高教学质量，也出台了一些地方性政策，但收效甚微。鉴于此种情况，《关于义务教育学校实施绩效工资的指导意见》应运而生。（本报记者鲁振荣整理）