从3月起，合肥市一年级的孩子家长就可以推迟50分钟叫孩子起床了。在近日召开的合肥市2012年教育工作会议上，教育部门针对初中小学减负出台新规，一年级将实施弹性到校制度。据了解，目前省城大多数小学一年级的上课时间为早上8：00，个别学校稍有延迟，这意味着一年级学生一般在7：00就得起床。此次公布的减负规定中，今年将逐步实施小学一年级弹性到校，上午第一节课可与其他年级第二节课同时开始，就是说小学一年级第一节课可以8：50开始。
合肥市永红路小学校长岳彩莲：
仅靠推迟上学时间难以真正“减负”
□本报记者 苏 锐
对于即将出台的新规，合肥市永红路小学校长岳彩莲表示，推迟上学时间，能让孩子们多睡一会，这是好事，学校乐于做这样的尝试。但是，她也说出了对这项新规有可能带来一些麻烦的担忧，根据国家规定的教学大纲，小学生平均一周要上30节课，也就是说每天要上6节课，这还不包括早操、课间操、眼保健操时间和每天一个小时的体育活动时间。“如果推迟上课时间，恐怕难以完成国家规定的学习计划。”
岳彩莲说，就目前来说是否需要推迟上学时间，应该视学校具体情况而定，不应该搞“一刀切”，在时间的设置上应该更“弹性”一些。“上学时间早是中小学生学习负担过重的直接反映，其根本原因是教育体制的问题，不是单单推迟早晨上学时间就能解决的。”
在她看来，现在的学校，主要是中小学，一味追求升学率、考试分数、比赛名次，尤其将升学率直接和教师的工资挂钩，这些现象都增加了学生的负担。“如果学校的教学内容和学生作业量仍然不变，只推迟上学时间的做法是消极的。只有教学体制全面改革，减轻学生和教师的负担才是解决问题的根本所在。”
岳彩莲表示，孩子的睡眠不足也有可能不是早起造成的，而是晚睡，是睡眠时间不够造成的。但即便如此，如果能把上学时间推迟一点，她还是赞成的。这样学生上课时就可以有更好的精神状态，也能取得更高的学习效率。
合肥市双岗小学校长崔敏：
“弹性到校制”时机还不成熟
□本报记者 薛 晨 单 微
“新规定的出发点是好的，想给一年级学生更多的空间。但是做出改变，需要找到一个更科学更合理的途径。结合合肥目前的情况，我认为一年级推迟上课的时机、条件并不成熟。”对于新规，崔敏给出了这样的看法。
她以双岗小学为例介绍，学校共有2000人，一年级接近300人，上下课都有统一的信号。鉴于父母上班时间限制，会有不少学生仍旧会提前到校，关在课堂上，仍旧达不到给孩子空间的目的。即使有老师组织活动，室外的孩子得到放松，但是不可避免的会影响在室内上课的其他年级的孩子。“毕竟学校在空间上有限，不像一些大学校有分区。孩子提前到校，不是正常上课，危险性也会增多。”
在崔敏看来，一日之计在于晨。早晨第一节课是接受知识的良好时机，孩子的注意力比较集中，精神比较饱满。8点上课是多年来实践得出的被大家认可的教育规律，推迟上课时间是否科学有待进一步研究。
“想给予孩子更多空间不在于时间长短，更多在于课程设置，课程内容是固定的，推迟上课，就要在其他时间加紧。在总体时间上，是没有变化的。”晚到校几十分钟在崔敏看来并没有多大作用，在她看来，多组织一些全校性的实践活动，对于放松学生身心更有帮助。
崔敏说，目前学校还没有接到教育局有关实施此规定的通知。但是如果没有硬性规定，各校实行“弹性”到校，学校将维持原有的作息时间，不准备推迟上课时间。
合肥市亳州路小学教师王菁：
不利于孩子养成时间观念
□本报记者 薛 晨
亳州路小学大队辅导员王菁老师认为，这个规定的出发点是好的，本着为孩子考虑的原则，但是却缺少一线工作的实践性。她说，从反应来看，推迟一节课和大部分家长时间不一致，他们不太乐意，如果这样反而形同虚设。
“在实际课堂上，留给孩子一些游戏时间和老师交流的时间是好的。但是如果孩子不断地零散地进班级会打扰老师的秩序，而且孩子容易分神，特别是低年级的孩子，会让他们从小无法很好的养成时间观念，会觉得迟点早点无所谓。”
对于推行弹性到校，王菁说出了自己的疑惑。在她看来，一年级的推迟到校，无论对于班主任，还是少先队的日常管理都不是太方便。“少先队早晨都有常规检查，还有早操和校编操，以前的时间段是最为合适的，现在如果改了，是不是学校整体的步调都要改？”
王菁说，改革是一种进步，但是“牵一发而动全身”。调整的目的是什么，有什么利处？又会有什么弊处？推迟上课，有没有什么特别的优势，和之前对比一下结果自然就出来了。
合肥市黄山路小学校长陆晨：
发问卷调查表征求家长意见
□本报记者 薛 晨 单 微
“我校门口紧邻石台路，上下班高峰期都比较拥堵，一年级学生弹性到校，可以错开上下班高峰期，对交通的畅通和学生的安全有积极作用。只是在学校管理和家长送孩子方面存在一些问题需要多方协调和调整。” 在陆晨看来，弹性到校的新规定体现了教育主管部门工作细致有温情，越来越关注孩子的身心健康，切实想办法给孩子减负。
陆晨说，假设小学一年级推迟50分钟上学，那就意味着上午的课时将会整整减少一节课。目前没有具体细则出台，少上一节课学校将要压缩校本课程，下午延长一节课可能放学太迟。是少上一节课还是下午延长一节课，学校会发一份家长问卷调查表，根据家长们的意见和教育局相关规定来作出具体决定。
对于有些家长因为工作缘故不能推迟时间，仍旧很早把孩子送到学校，担心孩子会不会没有人管？陆晨则表示，不管家长何时送孩子到校，学校一年级老师都会和所有其他老师一样八点准时上班，因此家长完全不必担心，学校会安排教师到教室管理和看护早到的学生，组织学生开展课外阅读、做游戏等活动。
合肥市青年路小学校长刘光伦：
充足睡眠是快乐学习的前提
□本报记者 苏 锐 吴 林
这条消息让合肥市青年路小学校长刘光伦很是兴奋。“其实我们学校在2008年就已经有类似的规定了，小学一年级可以延迟20分钟上课。考虑到如果早上起得太早，孩子的睡眠可能得不到保证，白天的学习势必会受影响。”
但是他也表示弹性到校的实施也存在着一些困难。刘校长表示，经过学校这几年的实践，困难多多少少还是有的。比如迟20分钟上学，有些家长就不乐意了，因为现在有些家长也是8点钟上班，这样他们的孩子没地方送，就会早到学校，由此担心孩子没人看管，从而会出现安全问题。对于这点，青年路小学多次在家长会上，给部分家长做工作解释。其实这种担心是多虑的，学校每天都会排出值日表，有专门的值日老师负责看护，这样一来既可以避免低年级早到学生大声喧哗对其他年级带来的干扰，又可以解决安全隐患。通过这几年的经验来看这样做取得了良好的效果，最终也得到了家长的理解和支持。
刘光伦认为，弹性到校制需要全社会支持。事实上，目前有部分单位愿意配合：作为职工福利的一种，家有小学生的职工，可以晚到半个小时上班，这耽误不了什么，却能增加职工对单位的认同感和归属感。希望社会各机构，无论是公共部门还是私营企业，都能释放温情与良善，助力教育新规的执行。
这次“推迟50分钟”上课，在刘校长看来别有一番深意。“实行基础教育课程改革已10年，改革目的就是为了减轻学生负担，尊重儿童身心健康发展的规律，快乐学习。充足的睡眠是快乐学习的前提，虽然目前教育局还没有正式下发‘迟50分钟上学’的通知，但是学校仍将保持‘延迟20分钟’的传统。”
合肥市巢湖路小学副校长任蓉：
让孩子多睡一会
□本报记者 苏 锐
对于小学一年级可以“迟50分钟上学”的新规，合肥市巢湖路小学副校长任蓉表示，她很赞成这项措施，希望规定能得到真正的落实和推广。
以往，各地中小学上学时间早，放学时间晚，学习时间长，睡觉时间短。如许多中小学要求学生7点40分到校，一般离校近一些的学生7点不到就必须起床。如果家与学校离得远的，6点半就得起床。再加上洗漱、乘车、吃早饭，时间安排得十分紧凑，弦绷得紧紧的。“不少家长早上都像‘打仗’一样的赶时间送小孩上学，大人小孩都感到疲惫。”任校长感慨道。这样早起晚睡，对孩子的学习和身体健康都是不利的。毕竟，中小学生们都处在青少年时期，正是长身体的时候，长期睡眠不足，必然会导致身体抵抗力下降，容易引发各种疾病，对学生身心健康造成严重影响。同时，长期睡眠不足，还影响他们的身心和智力发育，给孩子的未来埋下隐患。
任蓉说，过去十年来我国中小学生的学业负担似乎并无减轻的迹象，相反陷入“越减越重”的怪圈。不久前中国青少年研究中心披露的一项跨度十年的3次对比调查结果显示，十年来少年儿童的睡眠时间持续减少，目前近八成中小学生睡眠不足，比五年前增长了三成。“合肥市此项新规的出台，能让孩子多睡一会儿，是尊重孩子作为人的权利的表现，是尊重孩子的成长规律。这次‘早上推迟50分钟上学’值得尝试，也给我省其他地区的小学树立了一个榜样。”
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目前，国内多个城市已经实施了“弹性到校”的相关规定——
北京市石景山区教育局从2007年起就强制规定全区30余所小学早晨到校时间从7：30推迟20至30分钟，8点以前学校不再组织集体教育活动。此项规定是希望保证小学生的睡眠时间及早饭时间，以利于孩子健康成长。上海市卢湾区也在2007年将所有义务教育阶段学校的中小学生作息时间作了全新调整，学生到校时间推迟半小时到8：30，并取消早自修时间。
深圳同样从2007年开始对全市中小学作息时间实行弹性管理。
重庆市在2008年对小学生的作息时间进行调整，部分小学可在早上9点上课，根据规定，小学上午上课时间不早于8：30，中学不早于8点。
从2011~2012学年的第二学期开始，宁波老城区海曙、江东、江北小学一年级将试行上学时间弹性制，由原先规定的早上8点到校改为8：00~8：40自由选择到校时间。
