2月12日，在省政协十届五次会议第二次大会上，团省委副书记、省青年联合会主席汪华东代表共青团、青联界别作《丰富新生代农民工精神文化生活  帮助他们加快融入城市社会》的发言。
　　省两会中，省政协共青团、青联界别组委员们积极建言献策，记者对两位委员的提案产生过程进行了采访。

汪华东：丰富新生代农民工精神文化生活　帮助他们加快融入城市社会

　　新生代农民工指1980年以后出生、16岁以上，在县域以外从事非农生产和经营，以工资收入为主要生活来源的农业户籍人口。经测算，2010年安徽省外出务工人员1230万，其中80后新生代农民工约为780万，占63.8%。2011年7月~11月，团省委课题组在全省12个省辖市发放问卷1080份，深入有关厅局了解情况，并和新生代农民工进行访谈，就新生代农民工精神文化状况进行了专题调研。
　　一、新生代农民工精神文化的基本状况
　　（一）对现有的文化生活满意度较低。调查显示，他们对文化生活不满意和极不满意的占22.3%，认为一般的占49.6%。
　　（二）对精神文化关注度较低。农民工和同事经常谈论的问题中经济问题占41.7%、工作问题占13.2%、文化娱乐问题占4.3%，可见文化娱乐比例较低。
　　（三）参加文化活动普遍较少。经常参加工作或生活场所文化活动的新生代农民工占7.7%，偶尔参加的占52.5%，从未参加的占24.5%，根本不知道的占15.1%。
　　（四）文化活动内容单调，心理压力较大。农民工闲暇时间主要活动中看电视和听音乐占21.8%、睡觉和聊天占14.8%、逛街购物占8.1%。文化活动性质相对传统、单一。同时，农民工心理问题突出，其中紧张焦虑、压抑受挫、孤独寂寞、感觉有被歧视和被剥夺感成为四大主要问题。
　　（五）文化消费水平很低，但日趋多样。6.1%的农民工几乎没有文化消费，每月文化消费在50元以下的占66.5%。但是文化消费趋于多元化，既有传统的买书、买报、看电影，也有上网、看演出、逛歌吧等时尚消费。
　　（六）对精神文化生活有新要求和较高期待。他们中大多数对文化服务提出了更高的要求，如38.4%的人希望提供优惠或免费的文化服务，26.1%的人希望能发放电影票、演出票，22.1%的人希望能向农民工开放所有文化活动场所。
　　二、影响新生代农民工文化生活的因素分析
　　（一）经济因素。由于就业不稳定、工作时间长和工资收入较低，新生代农民工经济、生活、精神压力较大，用于文化消费的金额很少。调查显示，月收入在1600元以下的，每月文化消费超过50元的比例只有30%。
　　（二）文化冲突。新生代农民工与城市社会在文化意识、文化联系上存在差距和距离，同时，以节俭为特征的乡土文化与以时尚消费为特征的都市文化之间存在冲突。
　　（三）政府公共文化服务缺位。有些本应当由政府、企业、社区等提供的文化消费品如公共图书馆、城市阅报栏、低价或免费文化欣赏活动以及必要的职业培训等存在严重的不足。
　　（四）市场供给不足。
　　（五）企业缺乏社会责任。
　　三、丰富改善新生代农民工精神文化生活的对策建议
　　（一）坚持文化自觉，加强文化工作。各级党委、政府应有保障新生代农民工的文化权益的觉悟，认识到加强农民工文化工作、保障农民工享有与城市居民同等的文化权益是实现农民工城市融入的必然要求，对于提升城镇化水平和质量、维护社会公平正义、保持社会和谐稳定具有重要意义。
　　（二）明确责任主体，发挥主导作用。要明确常住地政府是保障新生代农民工文化权益、满足新生代农民工文化需求的责任主体，加强涉及新生代农民工精神文化服务的相关职能，突破城乡二元体制的公共文化供给制度的限制，给新生代农民工以市民待遇。
　　（三）搭建文化平台，促进文化融入。引导全社会都来关心新生代农民工的生活和工作，帮助他们改善生活和工作条件。通过建立社区农民工心理辅导站等文化平台，对新生代农民工进行心理疏导和感情辅导，让他们有诉求和表达的机会，促进其融入城市文化。
　　（四）督促企业落实责任，凸显企业主体地位。要督促企业加强新生代农民工的文化权益保障，要求企业要充分尊重和维护新生代农民工在获得等价劳动报酬、休息、休假等方面的合法权益，实行人性化管理和服务，改变其精神状态长期压抑的现状。
　　（五）提升文化服务水平，满足特殊文化需求。要积极认识到新生代农民工文化需求的新特点、新要求，为新生代农民工“量身定制”各类文化服务活动和项目，发展切合新生代农民工文化、技能、心理和思想素质的文化产品和服务，提升新生代农民工精神文化生活质量和水平。
　　（六）加强素质建设，提高融入能力。要引导新生代农民工树立终身学习的理念，通过学习技术知识来增强工作能力，通过学习法律知识来维护合法权益。同时，引导他们加强自身道德修养，并增强他们的自信、自强意识，克服自卑心理，积极参与城市建设与管理，主动融入城市生活。

朱杰：为少数民族留守未成年人招募家长

　　朱杰，淮南市谢家集区副区长。今年呈上省两会的提案有《关注少数民族地区集中生活留守儿童的健康成长》、《关于农村清洁工程应建立有效的长效机制的建议》、《关于重视地域性民族传统体育项目保护和传承民俗文化的建议》。
　　一直以来，留守未成年人都是牵动省青年联合会委员朱杰心绪和神经的敏感话题。近年来，朱杰欣慰地看到，在全社会的关心和努力下，各地相继建立起留守儿童之家，让他们集中学习、生活，有效地弥补了留守未成年人思想道德教育的缺失，修正了价值观的偏离及性格发展的异常，更减少了安全事故。然而，在少数民族留守未成年人聚集的地方，还有一群期待关注的留守未成年人。“他们与其他农村留守未成年人一样，同样需要健康成长。”今年省两会上，朱杰精心准备了提案。
　　朱杰在调研中发现，在少数民族聚居地区，清真寺作为一个相对清静、宽敞的公共场所，多数成了留守未成年人集中活动的场地，尤其是寒暑假和其他节假日。当地的留守未成年人都会集中在清真寺，交流学习、生活，接受民俗教育。然而由于没有规范的管理和引导，清真寺里的留守未成年人也成了外来非法传教和渗透的对象，这给健康成长和宗教堂点规范管理带来了许多不良影响。
　　为此，朱杰建议：一、教育、文化、财政、妇女联合会、共青团等相关部门要加大投入，因地制宜，有计划地把假期留守儿童之家和校外辅导教育有机结合起来，为他们提供一个健康、快乐的假期活动场所。二、探索建立留守未成年人家长学校，发动少数民族志愿者或少数民族教师为留守未成年人担任代理家长，组织“一加一”结对帮扶活动，尤其是在节假日通过活动的开展，对贫困家庭的少数民族留守未成年人给予关爱。三、整合教育资源，聘请责任心强、德高望重的阿訇和民族上层人士作课外辅导员，对少数民族地区的留守未成年人从正面进行爱国主义和民族、民俗的引导和教育，建立和打牢正确的世界观。四、学校建立少数民族留守未成年人档案和成长记录，将其纳入社会教育工作中，形成制度。成长记录要及时向家庭反馈，形成社会、学校、家庭共同教育的局面。

张云燕：市民交通道德养成刻不容缓

　
　　张云燕，安徽承义律师事务所主任。今年呈上省两会的提案有《关于提高全民道路交通道德与法制素养的提案》、《关于加强管理监督招投标工作科学使用“最低价中标法”问题的提案》、《关于进一步加强对食品安全监督管理和完善立法的提案》。
　　不知从何时起，曾经酷爱自驾的张云燕开始害怕出门，驾着车在马路上担惊受怕。今年省两会，不少代表、委员均为改善城市交通谏言，有切身感触的张云燕正是其中一位。采访中，张云燕同记者分享了一个例子：经国内统计研究，一个驾驶员每天行车遇到危险情况约150次，其中95%是由交通参与者违法行为造成的。怎样才能培养交通参与者遵守交通法规的自觉性呢？张云燕认为，我们必须要加强道路交通道德建设，强化交通参与者的交通道德养成。
　　在香港考察期间，张云燕发现，作为世界上道路交通最繁忙的地区之一，香港平均每公里道路车辆密度是北京市的1.8倍，虽然只有北京市1/10大小，香港却有轿车34万辆、机动车50万辆。“仅从数据上分析，香港不堵车几乎是不太可能的。然而香港做到了，哪怕是在交通最拥挤的上下班高峰也看不到堵车的现象”。香港见闻令张云燕惊奇，也陷入思考。“香港究竟是怎样做到的？”张云燕经过调研发现，一切源自香港特区政府优先发展了占地少、载客量大且快捷、准时的城市铁路，以此为重点发展公共交通。在城市道路设计及交通管理方面，尽可能保证公交优先、科学规划设计道路。而在香港700万市民中，9成以上选择公共交通出行。
　　受到香港考察之行的启发，张云燕对交通道德有了新的领悟和诠释：交通道德是在参与道路交通活动中形成的，并影响交通参与者行为的各种心理、思想和观念等，以及在此基础上形成的交通道德体系。为了从根本上改善城市交通，张云燕在省两会上提出建议：一、加强交通道德宣传教育，倡导人们树立交通道德观念，把交通道德规范逐渐转化为人们遵守交通道德的自觉行动。二、充分发挥交通部门的监管作用，提高行政管理效能，降低政府管理成本，规范企业作业行为，提高全民的道路交通道德与法制素养意识。三、严格道路交通管理，强化人们交通道德养成。通过严格执法，加大惩处力度。四、建立健全交通道德体系，引导人们以“德”参与交通。五、加强调研，借鉴成功经验，加强道路设计的科学性，避免重复建设，进一步加强发展公共交通，保障公共交通优先、高效和安全。
   □本版配图均由受访者提供