刚刚过去的2011年，是“十二五”开局之年，也是淮南市教育事业跨越发展的一年。近年来，淮南市立足人民群众期盼，充分发挥享有地方立法权的优势，切实加强教育事业立法，健全完善相关法规体系，为淮南教育又好又快发展提供了有力的法制保障。
    出台《淮南市中小学不动产保护和管理条例》。较好地解决了学校产权保护问题，对加强中小学校不动产管理，保障和改善中小学校办学条件，特别是在接收企业学校划转和教育布局调整过程中防止资产流失发挥了重要作用。成立了教育投资公司，负责处置教育布局调整中学校资产，所得收益全部用于教育事业发展，最大限度地保护教育利益。
    出台《淮南市中小学校幼儿园规划建设条例》。该条例对中小学校和幼儿园的规划建设进行了规范，明确规定 “进行住宅房屋开发建设，应当按照布局规划，配套建设中小学校、幼儿园。”将配套建设中小学校作为土地出让的条件之一。条例的颁布实施，依法保障了学校的布局规划实施和配套建设问题。目前已有44个新建小区配套建设了幼儿园和中小学校，解决了城区适龄儿童“入学难”、“入园难”问题。
    出台《淮南市中小学校学生人身伤害事故预防与处理条例》。明确了中小学校学生人身伤害事故的预防职责，合理界定了人身伤害事故责任，为保障中小学生人身安全，维护学校正常教育教学秩序，起到了重要作用。
    制定《淮南市学前教育管理条例》。对学前教育的机构设立与审批、保育与教育、经费投入与保障、监督与管理、法律责任等作了明确规定。淮南市依据此条例相继出台了《淮南市学前教育专项资金设立与管理条例》等，促进和保障了淮南市学前教育健康快速发展。
    教育是永恒的事业，同时随着社会经济发展，热点、难题将不断显现。依法治教是教育科学发展、可持续发展的必然要求。一年来，淮南市牢固树立法制意识，增强依法治教的主动性和自觉性。按照国家和省部署，围绕教育改革发展大局，积极推进依法行政和依法治教，促进全市教育事业持续健康发展。一是深入推进“六五”普法，做好教育法制宣传工作。以《安徽省实施<中华人民共和国义务教育法>办法》颁布实施为契机，切实抓好“法律进学校”和“法律进机关”等主题活动，迅速掀起普法宣传热潮，努力提高教育管理干部和师生员工法律素质。二是继续做好教育立法工作，完善地方教育法律体系。坚持科学立法、民主立法，围绕服务和促进教育发展，围绕人民群众关心的热点难点问题，配合有关部门做好立法工作。三是加大行政执法力度，维护良好的教育发展环境。进一步加强执法检查，完善执法机制，严格执法程序，提升执法实效，坚决制止侵犯学生、教师、学校合法权益的违法行为，保障广大师生的合法权益。