核心提示：据教育部网站消息，教育部近日印发《教育部2012年工作要点》的通知。2012年教育工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻实施教育规划纲要，坚持优先发展教育，全面实施素质教育，全面落实国家教育重大项目和改革试点，牢牢把握稳中求进的工作总基调，进一步解放思想，着力深化改革，积极促进公平，全面提高质量，切实维护稳定，推动教育事业科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。本期《教育科研》将邀您一起关注今年的教育工作要点将有哪些亮点和新意。

【高考】 面向贫困地区定向就业招生
    从2010年教改纲要推出后，高考改革方案就一直在制定和试点过程中。今年将会制定发布高考改革方案。在工作要点中，指出了一些改革的方向，比如规范高校自主选拔录取改革，逐步扩大改革试点范围；清理、规范高考加分等。
    出于对教育均衡的考虑，将制定高校面向贫困地区实施定向就业招生工作方案。此政策一方面是想增加贫困地区学生升入大学或升入优秀大学的机会，另一方面，希望未来有更多的大学生能回到贫困地区工作。如工作要点中指出，“要引导高校毕业生到中西部地区、基层、中小企业就业。配合有关部门实施好高校毕业生‘到村任职’、‘三支一扶’等基层就业项目，配合有关部门推进‘基层农技推广特设岗位计划’。”

【异地】 制定随迁子女升学考试办法
    “异地高考问题”成为去年最被关注的教育热点问题之一，这一点被写入了今年的工作要点。
    教育部指出要切实推进人民群众关心的教育热点难点问题的解决。指导各地出台并落实解决义务教育择校问题，进一步规范办学行为的政策措施，积极稳妥推进九年一贯制学校建设。改革对学校、教师和学生的评价制度，贯彻落实加强中小学教辅材料使用管理的新规定，制定减轻中小学学生过重课业负担的政策措施，并加强监督检查。保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，将常住人口全部纳入区域教育发展规划，将随迁子女全部纳入财政保障范围。研究制定进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试的办法。加强农村寄宿制学校建设，优先安排农村留守儿童寄宿就读，并给予更多的关心关爱。完善教育收费政策，规范学校服务性收费和代收费。坚决查处各种违规收费和违规办班行为。

【语言】 推进“中华诵·经典诵读行动”
    教育部将加强语言文字工作。贯彻实施《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要（2010—2020年）》。大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字，并且发布实施《通用规范汉字表》，开展普通话审音工作。制定公共服务领域外文译写规范。加强语言生活监测和中国语言资源有声数据库建设。切实推进“中华诵·经典诵读行动”，推进语言文字规范化示范校建设，加强规范汉字书写教育。
    此外要点中还要求大力推动教育信息化。贯彻落实《教育信息化十年发展规划》。充分利用信息化手段，推进优质教育资源共享。提高教育管理信息化水平。研究制定《中小学教学信息化指导纲要》，印发实施关于推进职业教育信息化建设的意见。制定“中国数字教育2020行动计划”，实施“优质数字教育建设与共享行动”、“学校信息化建设与提升行动”、“教育信息化基础能力建设”等专项计划。推进地方教育信息化建设。

【发展】 积极推进学前教育发展
    工作要点中指出，着力推进内涵式发展。坚持走以促进公平和提高质量为重点的内涵式发展道路。贯彻落实国家教育事业“十二五”规划纲要和学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育、民办教育、民族教育、艺术教育、语言文字等10个专题规划。加快制订各级各类学校建设标准、办学标准，建立标准实施监督机制。建立健全覆盖城乡的基本公共教育服务体系，坚持公共教育资源向农村、贫困地区、民族地区倾斜，向农村义务教育、职业教育和学前教育倾斜，向特殊困难学生倾斜，向建设高水平教师队伍倾斜。同时还要加大省级人民政府对区域内教育统筹力度。
    积极发展学前教育。推动各地全面落实学前教育三年行动计划，实施中央财政支持学前教育重大项目。建设完善学前教育管理信息系统。贯彻落实《幼儿园工作规程》和《3—6岁儿童学习与发展指南》，坚决防止出现幼儿园小学化倾向。出台幼儿园教师配备标准。加大力度，多种形式宣传科学育儿知识。

【教师】 教师教育课程将有标准可依
    从工作要点中可以看出，着力提高教师素质是今年教育部工作要点的重要内容，将实施《教师教育课程标准（试行）》。
    启动实施卓越教师培养计划。扩大实施中小学和幼儿园教师资格考试改革试点和定期注册制度试点。印发幼儿园、小学、中学教师专业标准。以农村教师为重点，精心组织实施“国培计划”。推动中小学教师、校长全员培训，扩大“特岗计划”实施范围，建立中央补助经费标准动态调整机制。
    此外教育部将稳妥推进中小学教师职称制度改革扩大试点工作。启动统一城乡教师职务及编制标准工作，探索农村学校实行班师比核编办法。研究制定中等职业学校教师职务（职称）系列及评聘办法，研究制定中等职业学校教职工编制标准。印发《职业院校兼职教师管理办法》，实施职业院校教师素质提高和校长能力提升计划。

【布局】 审慎推进中小学校布局调整
    去年多起校车事故暴露了农村中小学撤并后带来的问题。教育部提出，要审慎推进义务教育学校布局调整，坚持办好必要的村小和教学点。继续推进全国中小学校舍安全工程和中西部农村初中校舍改造工程。大力推进义务教育学校标准化建设。建立和完善县域内校长、教师交流制度。通过多种方式扩大优质教育资源，建立落实推进义务教育均衡发展的责任机制，开展县域义务教育均衡发展督导评估。
    切实维护学校安全与稳定。开展矛盾排查化解，加强校园安全防范，落实人防、物防、技防措施及各项制度，建设安全校园。建立健全突发事件防范和处置机制，积极推动并指导各地和学校加强应急机制建设。深化校园及周边治安综合治理，加强学生安全教育、法制教育和心理健康教育。制定《中小学安全标准》。建立校车制度，积极配合做好《校车安全条例》的贯彻实施工作。加强农村义务教育学生营养改善计划的食品卫生安全，严防发生食物中毒，以及做好学校传染病防控与学生食堂工作。

【管理】 建立中小幼家长委员会
    今年会出台《普通高校党委领导下的校长负责制实施意见》，厘清高校管理中的权利和责任。印发直属高校领导班子建设指导意见，开展直属高校校长公开选拔改革试点。开展选聘委派高校总会计师试点，推进直属高校纪委书记交流任职。加强高校学术委员会制度建设，探索教授治学的有效途径，深入推进高校试点学院改革。
    此外，今年还将研究制定深化高校人事制度改革实施意见。研究制订直属高校领导班子和领导干部综合考核评价办法，探索建立高校领导收入分配激励机制，统筹研究高层次人才特殊待遇政策，重视解决青年教师工作生活中的实际困难和问题。研究制定深化职员队伍建设意见。落实《学校教职工代表大会规定》，加强教师民主管理、民主监督。深入推进学校信息公开工作。推进高校理事会建设、建立中小学幼儿园家长委员会等工作。

【投入】 确保实现投入GDP4%
    根据教改规划纲要的要求，今年是实现教育投入占GDP4%目标实现的最后一年。这个目标在1993年《中国教育改革和发展纲要》中就提出了，已经走过19年。而根据去年年底教育部部长袁贵仁的工作汇报称，据统计，2010年，全国财政性教育经费支出占GDP的3.66%。
    确保4%目标如期实现。配合有关部门，指导各地落实国务院出台的各项投入政策，切实保障教育经费按法定增长，不断提高财政教育支出占公共财政支出的比重，确保国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例达到4%。进一步提高义务教育经费保障水平，加快中等职业教育免费进程。推动制定职业学校生均财政拨款标准，提高高校生均拨款水平。统筹做好高校和普通高中化解债务工作。加强高等教育拨款咨询委员会工作，国家教育体制改革领导小组办公室成立落实4%工作办公室。加快教育经费监管事务中心建设，建立健全财政拨款、监管的体制机制，进一步完善国家教育经费统计公告制度，制定高校财务信息公开办法。

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