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第2227期 总第总第58期期 2023年06月21日 星期三
今日古诗词
| 打造市域产教联合体：现代职业教育体系建设改革的关键一招 |
| 来源：本站原创 作者：高洋 发布日期：2023-06-21 15:12:05 |
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□安徽能源技术学校党委委员、教务处处长 高 洋 自《国家职业教育改革实施方案》颁布以来，特别是新《中华人民共和国职业教育法》颁布以来，构建适应社会经济发展的现代职业教育体系已成为当前我国职业教育发展的最重要任务。2022年12月中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，更是进一步明确了深化现代职业教育体系建设改革的重要任务，作出了我国新阶段职业教育体系建设改革“一体、两翼、五重点”的重大战略部署。市域产教联合体作为“两翼”的重要“一翼”，其发挥的作用至关重要，必然是现代职业教育体系建设改革的最为关键一招。
一、市域产教联合体的核心内涵
市域产教联合是社会经济高质量发展对职业教育的必然要求，是产教深度融合和社会经济发展的必然结果，市域产教联合体的兴起和产生具有其特定时代背景，它也是破解“产教合而不融”“校企合作松散”“政校企各自为政”等难题的重要手段。这里所阐述的市域产教联合体是指依托职业教育资源相对富集产业园区，由政府（行业）、学校（科研院所）、企业三元协同配合、共建共管且兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的实体化运行的产教联合体。
二、市域产教联合体的重要特征
打造市域产教联合体是我国构建现代职教体系、推进产教深度融合的重大战略部署，其显著的特征主要体现在以下几个方面。一是主体多元性。市域产教联合体主要以政府（行业）、学校（科研院所）、企业三元为主体，多主体交互、联结呈现组合化、多元性的特点。二是政府主导性。市域产教联合体就是要充分发挥地方政府在产教联合体中的主导作用，由政府统筹推进联合体的实体化运营。三是资源富集性。市域产教联合体依托总产值居全省前列的产业园区，园区内职业教育资源、产业行业相对资源富集，且资金、技术、人才等资源相对集中。四是运营实体性。实体化运营是市域产教联合区别于其他松散型组织的最本质特征，它基于人才培养和人力资源开发的内在逻辑，立足产业园区经济高质量发展需求，实现政府（行业）、学校（科研院所）、企业协同配合、互联互动，合力推动市域产教联合体实体化运作。五是布局区域性。“市域”一个物理空间概念，空间组织相对紧凑，产业园区是其依托的基础，在这个基础上，园区内的职业院校、主导产业、龙头企业在政府的主导下，开展深度合作交流，共建共享域内资源，加强域内人才培养、创新创业和产业发展，由此推动域内多主体共同发展。
三、市域产教联合体的运营机制及实施路径
市域产教联合体按照开放、协同、服务、创新的原则，整合资金、技术、人才、土地等各方资源要素，系统发挥其在政策环境、产业科技和人才培养等方面的优势，探索实践政府（行业）、学校（科研院所）、企业三元协同配合机制，促进产教深度融合，加快推进区域经济高质量发展。
（一）市域产教联合体的运营机制。一是市域产教联合体的发起。市域产教联合一般由区域优势产业园区管委会，市级教育主管部门、财政部门、人力资源部门等政府部门，区域内优质职业院校，综合实力较强的龙头企业联合发起。二是市域产教联合体的运行。组建市域产教联合体大会、市域产教联合体理事会和秘书处。产教联合体大会是最高权力机构，负责联合体的成立、内部机构设置、职能功能赋予、发展规划及工作任务制定等重大事项。市域产教联合体理事会是联合体大会的执行机构，负责执行联合体大会决议、制定联合体章程等重要事项。秘书处是理事会的执行机构。具体负责履行理事会决议、会议纪要、文件起草、资料收集整理、档案保存和内外联络等事务。
（二）市域产教联合体的实施路径。一是锚准产业链条，形成“四链”融合格局。二是建设产业学院，搭建“四位一体”实习实训平台。对标专业发展需求，组建一系列校——企、校——校、企——企产业学院，搭建 “四位一体”的实习实训平台。三是破解企业难题，加强横向课题研究。四是建设双师队伍，构建教师成长体系。对标教师成长需求，开展市域职业院校教师到企业实践活动，组建“双师型”兼职教师人才库。五是注重技能培养，促进技能提升。对标人才培养目标，开展一系列的技术比武、行业练兵等个项赛事活动，推动市域内校——企、校——校、企——企同台竞技、切磋技艺，促进职业院校学生、企业员工技术技能水平提升。六是建设职教云平台，校企共建教学资源。对标职业院校教学和企业员工培训需求，建立公共信息服务平台，打造政、校、企、所互联互通，产、学、研、服共用共享的职业教育大数据中心。
四、市域产教联合体的努力方向
市域产教联合体应立足区域经济，加强协同创新，强化平台思维，汇聚各方力量，重点实施产业园区建设、双创园区建设、联合发展平台建设、公共实训平台建设、公共信息服务平台建设等建设任务。
一是要建设高标准高规格产业园区，推动联合体各主体资源有效融合。二是建设高效率高产出双创园区，打造具有鲜明职教特色的创新产业体系。三是建设主导产业联合发展平台。四是建设现代职业教育公共实训平台，探索高技能人才培养新模式。五是建设现代职业教育公共信息服务平台，统筹有效服务产业发展新路径。
市域产教联合是推进产教深度融合、产学全面合作的重要载体，打造并运营好市域产教联合体是当前职业教育体系建设改革最为关键的一环，绝不是过去职教集团、职教联盟、校企合作等形式的简单升级整合。实现路径探索、目标意义指向和价值功能承载对于深化现代职业教育体系建设改革任务具有重要意义，也必将在推动区域技能型人才培养、提升就业能力、加强区域人才供给侧改革等诸多方面发挥重要作用。
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