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第2183期 总第总第58期期 2023年02月17日 星期五
| 改革中求变 义安区团组织焕发新活力 |
| 来源：本站原创 作者：程榕娟 朱熙 发布日期：2023-02-17 13:57:38 |
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“以前都是共青团追着青年跑，现在是青年来找共青团。大家伙儿会经常主动问共青团有哪些活动、怎么报名的，参加的积极性都很高。”谈及铜陵市义安区共青团基层组织改革实施以来的情况，团义安区委副书记王璇直言，“改革让团的工作释放出更多的活力和吸引力。” 作为我省首批入选全国县域共青团基层组织改革试点地区之一，义安区共青团基层组织改革实施至今已有一年半的时间。在区委区政府、省市团委的高位推动下，义安区共青团聚焦“六化”目标，以“四变”为载体，推动改革走深走实。
变工作对象为工作力量
改革的第一项任务就是解决人的问题。为把更多优秀青年吸纳到团组织中来，该区在多方调研的基础上，建立“专兼挂结合、社会化选才、项目化用人、标准化覆盖”的选配模式。改革以来，团区委机关工作力量增长60%。在全区范围内择优选配1名挂职副书记、2名兼职副书记。高质量完成全区基层团组织换届工作，打破身份限制，结合大学生返乡实践，吸纳75名返（在）乡大学生假期兼职，聘任31名青少年事务社工。选拔了115名在外优秀青年担任村级团支部兼职副书记，村两委班子中青年委员共275名，镇村经常性工作力量比改革前增加169人。
“青年人来了只是第一步，把人真正留下来还需要更多的配套之举”。王璇说，为此，该区专门建立“党政、团内、青年”“三位一体”履职考评机制，并制订《义安区基层团组织分类考评细则》，考评结果反馈至党组织及组织人事部门，并与荣誉激励、政治激励、职务激励等挂钩，常态化执行村级团干绩效考评制度。“光是2021年，义安区就发放了村级团干部绩效奖金13.9万元。2名履职优秀的团组织书记被推荐为区政协委员，42名先进青年代表和98名基层一线代表当选为区团代表，比学赶超的风气令人振奋。”王璇高兴地说。
此外，该区还建立了“选、育、用”全流程管理体系，出台《义安区加强团组织干部队伍管理实施办法（试行）》《共青团铜陵市义安区委员会挂兼职干部管理办法（暂行）》。改革以来，有2名乡镇团委书记直接进入党政领导班子，60余名村（社区）团支部书记进入村两委班子。团区委挂职副书记提拔为专职副书记，对1名履职不力的村团支部书记予以免职，能上能下，形成良性循环。
 “青年派”围炉茶话会
 “开学第一课·交通安全进校园”活动
变单兵作战为同向发力
在刚刚结束的2023年春运志愿服务“暖冬行动”中，该区上百名青年志愿者积极响应，用实干擦亮共青团的“青”字招牌。
“当时我们是在微信公众号上发布了招募志愿者的通知，在各级志愿者服务交流群里也转发了，很快就有青年志愿者站出来报名。”王璇说，得益于该区的网络化运行，如此高效率办公已成为该区日常工作的常态。目前，该区已设立区、镇、村、学校四级微信塔群126个，“网”罗团员青年，实现工作任务“一键派发”，活动信息“线上直达”，进一步减层级、提效能，组织运转更加有效。疫情防控期间，利用微信塔群，两天内集结300多名团员青年，工作时效提升2/3，各级团组织累计动员志愿者1000余人次，高效优质完成应急任务，组织动员的可持续性大大增强。
为延伸青年工作触角，该区形成“五位一体”多样化组织架构，全区传统领域团组织覆盖率100%，非公企业团组织增幅30%。注册成立义安区青年创业者协会、义安区青年志愿者协会。乡镇（办事处）“青年之家”全覆盖，挂牌区青少年服务中心。在完善组织架构基础上，团区委不断深化“一专一站两联”工作机制，构建“委员——代表——团员青年”联系路径，为团员青年毕业求职、创新创业、社会融入等搭建平台。目前，已开展活动18次，联系团员青年1100人次。
变团找青年为青年找团
“为家乡点赞，为义安区共青团点赞。”回想这个寒假返乡后的经历，义安籍大学生张婷婷连声称赞。早在放假前，她就通过网络了解到义安区的“青回家乡”“暖冬行动”等活动，并第一时间报名，丰富多彩的活动让这个假期变得充实又有意义。
“以往共青团都是追着青年人跑，效率低，效果难保证。改革之后，我们实现团的工作项目化，通过打造一系列品牌活动，把青年人吸引到团组织周边。”据王璇介绍，改革以来，该区以“兴乡计划”和“青听计划”来推动常态活动项目化，如“青年乡贤论坛”“青回家乡”“青力青为”“缘在义安”等，累计举办婚恋交友、志愿服务、实习实践等活动30余次，深受青年好评。针对青年就业、创业等需求，该区还暖心开展就业创业常态服务20余次，200余名在校大学生参与政务实习，挂牌大学生返乡社会实践基地3个，落实青年创业小额贷款贴息工作。团的多项品牌工作获主流媒体宣传报道，1人入选首届“全国乡村振兴青年先锋”，1个集体获评全国青年文明号，社会影响力提高。
计划引领之余，该区还打出“青字号”组织引领和党团队一体化指引的组合拳。目前，前者已形成团委主导、协会发力、社会聚力的社会化生存模式，连续十余年开展“爱心圆梦大学”项目，累计帮助家庭经济困难大学生100余名，资金达50余万元；连续3年开展“百人圆梦·微呼百应”微爱圆梦行动，圆梦微心愿400个；连续5年开展“爱的N次方”关爱留守儿童项目，累计开展志愿服务活动126次，入选全省网络公益项目。
党团队一体化指引则是通过实施分批入队、积分入团、推优入党的成长路径团聚青年，对团前教育、团员管理、全团带队等相关要求进行明确，如严把团员发展关口，落实8学时团课、20小时志愿服务时长等必备条件。中学团校全覆盖，积极开展“喜迎二十大、永远跟党走、奋进新征程”主题团课活动，学习习近平总书记在庆祝建团100周年大会上的重要讲话精神，推动团员青年、少先队员主动向乡镇（街道）、村（社区）报到，1000余人次参与“七彩假期”“四季农场”“洁小青”等项目，团的吸引力进一步增强。
 2022年度大学生兴乡计划座谈会
变被动等靠为主动出击
随着基层团组织改革的不断深入，如何提升自身的造血能力，成了团义安区委面临的新问题。根据改革要求，团区委变被动等靠为主动出击，扁平化推进履职尽责、团教协作、全面从严治团，从而提升自身的造血能力。
为扁平化推进履职尽责，团区委将团建、队建纳入党建工作部署和年度考核，纳入教育评价和教育督导，同时写入巡察监督重点清单，纳入党委巡察监督指标。推行《义安区推优入党工作实施细则（试行）》，改革以来，经过团组织规范程序推优入党的优秀团员33人，占所有新发展28 周岁以下党员的91.7%。
为扁平化推进团教协作，团区委不断深化团教协作，成立教育团工委，团区委主要负责人进入同级党的教育领导机构和教育督导机构。建立县级团委和县级教育部门工作人员交叉任职机制，区教体局团工委书记兼任团区委副书记。建立青年工作联席会议机制。逐步实现“倒三角”工作模式到“扁平化”模式的多赢格局，为团组织赢取更广泛、更持久的支持。
为扁平化推进全面从严治团，团区委严格落实团干部双重管理制度，印发《共青团铜陵市义安区委员会重大事项请示报告工作规则》。全区各级团组织书记常态化列席同级党委会，改革以来，团区委书记列席区委常委会23次。
后记 在改革中求变，在求变中不断创新，改革一年半以来，该区各级团组织逐渐焕发出新活力。下一步，该区将以接续奋斗、久久为功的精神，深化统筹团的工作，坚持打好“改革+发展”组合拳，扎实推进改革试点工作走深、走实，以优异的成绩助力美好铜陵高质量建设。
 爱的N次方——体验民俗迎端午
 “青力青为?共建义安”暑期青年志愿服务活动
□本版稿件由本报记者程榕娟、通讯员朱熙采写
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