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第2150期 总第总第58期期 2022年11月04日 星期五
| “团”聚力量激活“一池春水” |
| 来源：本站原创 作者：谢婷婷 发布日期：2022-11-04 15:20:01 |
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——我省共青团组织积极探索干部来源多元化路径 本期嘉宾
休宁县委副书记、统战部部长 方 巍
团宣城市宣州区委书记 汪 杨
团休宁县委书记 王 辰
团休宁县委青年发展和权益维护部部长 程 苑
团宣城市宣州区委副书记（挂职）、宣州区澄江街道花园村党总支副书记 汤恒云
当涂籍大学生、曾任当涂县大陇镇团委兼职副书记 徐 磊
□本报记者 谢婷婷
今年8月，共青团中央印发《关于推进县域共青团基层组织改革的指导意见》（以下简称《指导意见》），全面部署推进县域共青团基层组织改革。党的十八大以来，党中央高度重视共青团的基层建设和改革，习近平总书记多次要求全团树立大抓基层的鲜明导向，推动改革举措落到基层，把力量和资源充实到基层，使基层真正强起来。党的二十大报告中，专门用一整段话对全党抓好青年工作给予鲜明强调、提出明确要求，为县域共青团基层组织改革进一步指明方向、增添动力。
《指导意见》提出的四个方面、共九项改革举措，强调了各级团组织要以干部来源多元化、组织方式多样化、引领动员网络化、工作内容项目化、生存资源社会化、运行机制扁平化等为主攻方向，强化政治功能、形成社会功能，持续提升基层团组织的引领力、组织力、服务力和大局贡献度。
其中，围绕“干部来源多元化”明确要求：“改革团的工作力量选用机制方面，重点拓宽团的工作骨干来源渠道，坚持党管干部原则，不拘一格从严选拔政治素质好、事业心强的优秀青年人才进入团的工作骨干队伍；建立工作目标责任制，区分县级团委和基层组织，分岗分类定工作职责、定工作目标、定奖惩办法，增强工作实绩约束。”
本期“青年大学习”，聚焦我省共青团组织积极探索干部来源多元化的改革路径，通过一系列生动实践，“团”聚青春力量，激活基层“一池春水”。
在团的岗位上淬炼青春
“虽然一直扎根基层，但是能够成为团区委挂职副书记是我以前想都不敢想的事情”。2018年，汤恒云因为改革契机，成为团宣城市宣州区委挂职副书记。四年来，她最大的感触是：虽然工作比以前更忙碌，但是做青年工作很有激情和干劲，充满了正能量和成就感。最近，身为宣州区澄江街道花园村党总支副书记的她正组织带领团员青年一边深入学习贯彻党的二十大精神，一边投身乡村振兴事业，积极打造花园村农产品配送的直播平台。
汤恒云表示，自己不仅是县域共青团基层组织改革的参与者，同时也是改革的受益者。“挂职团干部来自基层、企业等各条战线，与普通青年距离更近，可以更充分地发挥团组织的作用，通过自身的实践引导、激励身边的青年努力奋进，帮助青年向上向善”。在她看来，挂职团干部不仅是团组织兼容性的体现，同时也是共青团在充分发挥桥梁纽带作用上的一次深化体现。
2020年，团宣城市委牵头成立的“儿童服务站”被列入宣城市50件民生实事之一，在全市推广。花园村作为该市典型的城中村，汤恒云整合资源试点建设了首批“儿童服务站”。小小的服务站汇聚着志愿者们的爱心、孩子们的快乐、家长们的期待。“我是来自基层的团干，想得更多的是怎样发挥农村青年的作用助力乡村振兴”。2019年，牵头开展农村青年致富带头人评选工作，她在全区选拔推优了一批能力强、敢干事、能干事的优秀青年代表，给予他们无形的动力。
今年9月，当涂籍大学生徐磊以一篇题为《共青团基层组织改革与大学生赴基层关系研究——基于安徽省若干县大学生兼任基层团干项目实施分析》的论文，结束了自己兼任当涂县大陇镇兼职团委副书记一年的历程。去年暑假，徐磊看到团当涂县委一则招募信息，当即便提交了兼职申请表，顺利开启了自己的返乡实践之旅。在大陇镇寒暑期多彩课堂、团史知识竞赛、红色经典诵读、走访慰问脱贫户、助力乡村振兴等工作中，他充分发挥思想政治教育的专业特长以及从事过校学生会工作的经验，在基层团的岗位上发光发热。
为了更好地撰写论文，徐磊采访了很多与他有着同样兼职经历的安徽籍大学生，受访者们表示该经历让他们看到了自己的家乡真美，帮助他们更好地了解基层、融入社会，坚定了他们从事基层工作的信念。“在乡镇，曾有团干将我们的兼职项目比作刚刚建好的桥梁，称我们是桥梁的建设者与维护者，不断向基层团组织注入新活力、带来新思想”。徐磊认为这个项目很好地体现了基层团干部来源渠道的不断拓宽、基层团组织社会功能的不断彰显。
随着改革的深入开展，我们看到越来越多的优秀团员青年投身基层团的岗位，以身作则，担当作为，增强服务理念，让青春色彩在奋斗中更加绚烂。
为基层注入“源头活水”
“县域共青团基层组织改革以来，我们团组织最大的变化就是团的工作力量得到了全面配强配优”。团休宁县委青年发展和权益维护部部长程苑给记者对比了改革前后的一组数据变化。改革前，团县委本级机关人员仅有四人；改革后，团县委机关专、兼、挂职干部及其他工作力量总数共达到七人，且新增一个县级团属内设事业单位，新增事业编制数两个。改革前，团县委直属团组织有的书记配备不健全，有的书记不在岗；改革后，经团县委与各相关单位对接，实现66个直属团组织书记配备66名，其中书记配备率100%，在岗率100%，21个乡镇团委书记、15所中学中职团组织书记实现岗位专设、专职专用。新建县教育团工委和经开区团工委两个团工委并常态化发挥作用。在村（社区）等一线团组织工作力量方面，社会领域中，在经过村（社区）团组织换届后，邀请157名村（社区）党组织书记作为青年工作指导员，乡镇（街道）、村（社区）、园区等基层团组织经常性工作力量（工作达3个月以上）得到增加，在原有经常性工作力量330名的基础上增加168名，增幅51%……程苑感慨：“从事团的工作的人变多了、变专业了、变得更有特色了，这些都是改革下休宁县团组织最直观的改变与感受。”
“得益于团干部来源多元化、青春力量的有效整合与凝聚，去年我们借着县域共青团基层组织改革试点工作的契机，创新性开展了‘启梦、筑梦、圆梦、追梦’四项行动，打造了青年领航品牌和多样示范学校。今年5月，安徽广播电视台《安徽新闻联播》聚焦了我县团员青年和青年志愿者在疫情防控阻击战中的担当与作为。2021年度，我们开展‘状元好儿郎’乡村及留守儿童志愿服务系列项目，更好地赋能乡村振兴……”团休宁县委书记王辰坦诚，改革前，团县委工作基本上靠感情吃饭，存在感很弱，很多工作受制于人力和经费等原因无法开展或只能小规模开展。改革后，工作力量得到有力补充，为基层团的工作注入了“源头活水”。
“改革以前，团的机关干部受身份限制，人才选择面相对较窄；全区团青工作骨干数量和质量均不能适应新形势的需要；部分基层团干部事业心不足，工作内容随意性大，存在干多干少一个样等问题。”今年8月底，宣城市宣州区作为第二批县域共青团基层组织改革试点地区，获评为全国优秀等次。团宣城市宣州区委书记汪杨在总结经验成果时介绍，该区在改革中勇于打破陈规，跳出固有模式,多渠道充实县域各级团组织工作力量，变工作对象为工作力量，构建了“社会化选聘+项目化用人+标准化覆盖”的选人用人格局，很好地赋能了各项改革举措落地生效。
团宣州区委聚焦干部来源多元化，积极破除编制壁垒，成立直属事业单位青少年发展服务中心，从学校、村、青年企业家、银行等领域择优选配挂职、兼职副书记，充实机关工作力量。为了配强机关骨干，团区委通过招募见习大学生、青少年事务社工、设置公益性岗位、招募志愿者等方式增加机关力量，形成优势互补的团干部培养机制。为了拓宽干部来源，团区委在改革中抓住乡镇（街道）、村（社区）换届为契机，在全市率先配齐乡村两级团组织班子，换届结果均呈现出年轻化、高知化的特点。同时，以结对共建模式，提高人岗匹配度，推荐26名优秀青年企业家、青联委员任乡镇（街道）团（工）委兼职副书记，出任电商发展、招商引资顾问，切实推动基层团组织建设，提升基层团组织活力。为激发内生动力，团区委改革制订《团区委挂职、兼职干部选配管理办法（试行）》《宣州区关于加强团组织干部队伍管理实施办法（试行）》，进一步规范基层团干部选配、教育、管理、考核和奖惩，增强工作实绩刚性约束。落实基层团组织书记述职评议考核机制，考评结果与评先树优、选拔任用挂钩，切实提高团干部工作积极性，改革以来共提拔四人、调整三人，推荐四名村团组织委员转编到乡镇街道机关工作。
为持续深化改革，增强基层团组织的活力和战斗力，进一步充实基层团的工作力量，我省共青团组织顺应时代发展和改革要求，在改革团的工作力量选用机制上做文章、下功夫、花气力。
完善机制培养队伍激活动能
“过去一年，团县委深入贯彻落实习近平总书记关于深化共青团改革重要指示精神，积极探索创新，扎实深化共青团改革，各项工作实现了新发展、取得了新成绩，应予充分肯定”。休宁县委副书记、统战部部长方巍介绍，在县域共青团改革中，该县团干部的来源渠道得到了有效拓宽。下一步，团县委要立足休宁县特色产业和独特优势，用青春创意赋能乡村振兴，聚焦选才用才，动员更多优秀团员青年参与县域社会治理，创新打造休宁团员青年乡村振兴工作特色IP。针对团干部、团员的管理培养使用，要聚焦“一改两为五做到”和“暖心行动”，以更强担当、更大力度、更实举措，为加快建设高品质休闲康养胜地、奋力谱写现代化美好休宁建设新篇章贡献更多群团力量。
共青团干部是党的干部队伍的后备力量，是党的青年工作的生力军。各地各级共青团应该始终坚持把服务和培养一流的团干部队伍作为一项突出任务，深化团干部管理制度改革，有效推动团干部的培养效能，在选优配强、规范配备、持续配备上下功夫，不断改进完善团的领导管理机制，努力打造一支让党放心、让青年满意的团干部队伍。
在我省县域共青团基层组织改革试点工作中，我们欣喜地看到了围绕“干部来源多元化”的一系列典型经验和创新做法，也聆听到了来自基层团干部成长和发展的迫切需求与真实声音。期待在改革的春风里，各地进一步建制度，强化机制保障；锻队伍，打通成长路径；探机制，提升管理效能，通过团聚青春力量，激活基层的“一池春水”。
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