□本报记者  晓  军/摄

    2月18日，是新学期开学的第一天。
    早上6时40分，合肥市包河中学校长沈春荣到办公室，离规定的早自习时间还有半个小时，他站在办公室门口的走廊上，可以看到已经有学生陆陆续续走进校园，直到7时10分铃声敲响，目睹了每一个学生安全抵达学校后，他才回到办公桌前，开始准备开学第一天的校务工作。
上放学要候车一个小时
    位于合肥市包河区大圩镇晓星集市上的包河中学，在2004年整合了附近的初中、高中资源，成为了一所服务周边农村的完全中学，学生构成除了校址所在的大圩镇之外，并有部分居住在包河区部分街道的高中学生，这一部分学生的乘车安全一直是学校安全的重中之重。数次的改革执行，总是不能完全解决这一部分学生的乘车难问题。更严重的是在今年初，从市区通往学校方向唯一一条的便捷之道——繁华大道在翻修，这让经常乘坐公交车的学生们不得不多花点心思在回家的路上了。
    在包河中学只有初中部时，就读学生为所在的大圩镇。方圆三四十公里大圩镇上，“曾经很长一段时间里，学生乘车的状况是无人管状态，校门口没有一辆正规车子可以接送上下学的学生。”沈春荣回忆说，“之后，随着学校慢慢地发展壮大，招生范围逐步扩大，再加上大圩镇自身发展的需求，镇上来了一辆从市区葛大店发往大圩镇的23路公交车，这趟车成了学生们从学校到家较为方便的唯一乘车方式。那时候，各个年级都是一起放学，特别是冬天，很多路远的学生往往要等上近一个小时的公交车。”
错时放学和班级包车遭瓶颈
    2008年时，学校根据当地乘车难的问题，首创了“错时放学制”，即不同的年级规定在不同的时间放学。“从最低的年级最先开始放学，每隔着10分钟一个年级，初三、高三毕业班要稍微延长一些学习时间。这个措施一直坚持到现在，缓解了很大一部分学生的乘车难问题，也让学校在放学期间的安全隐患降低了不少。
    “选择乘坐公交车，学生卡是0.35元/次，很便宜的，大家一天坐个三四趟也不算贵，刮风下雪啥的就更不怕耽误了，唯一不好的就是这趟车子太难挤上去了。”学生陈瑶说，“特别是下午放学，赶得不巧就要等好久才能坐上，我们同学对于乘坐公交车都有不少点子，其中最有效的就是赶公交车底站的首发车，虽然耗时但还算不错，至少有一半的同学能挤到位子。”
    2009年9月，由于学生人数已经陡增至两千多，比原来多了近800人，人多车少，“错时放学制”已经不能解决学生乘车难的问题。学校在坚持“错时放学制”的基础上实行“班级包车”，以求进一步解决学生乘车难的问题。“班级包车”即有需要乘车上学的人数较多的班，由班主任和相关家长与司机共同协商、确定所包车辆的规格、价格、接送时间等事宜，报学校审批后，根据学生的需要，让“专车”及时、准时、安全地接送学生上学、回家。
    “执行了一个学期的‘班级包车’，我们渐渐发现了这其中存在着不少的问题，首先，班级所包乘的车子的车况、驾驶员水平，我们作为非专业人员，对于此并不算了解，这些情况也不能为我们所能控制的，有一定的安全隐患的存在，所以在学期结束之后这项措施就取消了。”沈春荣无奈地说。
    “当时我们班的‘班级包车’是经过我的调研，了解到有学生家长有这个车辆的资源，通过协商，和这些家长签订包车协议，由乘坐的学生定期付一些费用。”高三（5）班的班主任陆老师说，“但慢慢发现，特别是家长驾驶员，很多时候不能保证每次都能顺利，这就给乘车的学生带来了不安定，时间长了，执行的力度就弱化了。”
学校与公交公司联手  形势缓解
    ”班级包车“所存在的安全问题让学校领导不得不去另外想办法，毕竟有接近1000名学生有紧迫的乘车需求。“由于学校所处的位置，再加上还有一所小学，所以就连我们教师都要天天挤公交车，这边的交通一直都是僧多粥少的状态。”语文教师方奇说。
    随着学生家庭的经济增长，停放在学校的自行车越来越多，而且车子也日趋电动化，“骑车的学生增多很大一部分缓解了乘车的压力，而且停放车辆的地方有学校的监控，学校专门设立了保安科，有专门人员负责学生的车辆安全，这样的话，条件好一些的学生就更喜欢自己骑车来上学。”沈春荣介绍说，“去掉骑车的学生，我们学校还有近1/3的学生有乘车需求，在上学期时，校办公室跟公交公司的合作很不错，在早晚上下学的高峰时段，由公交公司调拨一辆141路公交车，缓解现存的23路公交车的乘车压力，并在规定时段里直接接送学生至规定地点。我们现在执行的是冬季作息时间，只要打个电话给公交公司，他们的车辆就负责跟我们的上下学时间保持一致。”
    学校周边的路况也是让沈春荣一直都很头疼的事情，“没路灯、大范围的修路都让我们作为教师的无时不刻不在担心学生的上下学安全，特别是最近的修路，通往市区葛大店的公交车23路改道缩短了线路，这让近百名居住在葛大店附近的学生不得不在包河花园站转乘其他车。”沈春荣说，虽然与公交公司的联动，缓解了学生乘车难的问题，但是核心问题依然难以解决。□通讯员  钱朝虎　本报记者  肖蕾

解“困”之策 各地有妙招
圣泉中学：校内设“临时站台”
□本报记者  程榕娟
    肥东县圣泉中学新校区位于民族乡境内，在校生近万人。该校是一所寄宿制学校，99%的学生节假日都要回家，“学校门前只有一条店（埠）白（龙）公路穿过，70%以上回家学生是乘2路公交车到店埠转车”。
    该校初中部校长王昌炎介绍，学校准许包括客运车、私家车和出租车等车辆一律进校，并在校园内设立了多个站台。客运车按路线分八斗方向、古城方向、石塘方向、草庙方向、撮镇方向。进校车辆必须在指定站台停靠，每个站台都有学校领导分工负责。
    除此，教师全员参与，明确责任，分工到各条乘车路线带队。放学时，学生根据乘车路线在教室走廊上排好队，然后在教师带领下，有序下楼，到教学楼前广场上排队等候。走读生、留校生在教室里等候，教室里也有教师值班。
    “为避免出现滞留，学校实行按时间段放行，每隔五分钟广播站统一指挥，依铃声为准。学生在教师的带领下到自己的乘车站台有序上车。每队前都有站牌引领”。王昌炎告诉记者，为了减少交通压力，学校还实行按年级分期休假制，即七、八年级在周五下午16时20分放假，周日上午返校；九年级、高一、高二周六上午11时20分放假，周日下午返校。
    王昌炎说，虽然新校区自2006年建成以来没有出现过一次安全事故，但是路窄车多，堵车现象时有发生，给学生出行带来诸多不便。

涛城中心学校：整合社会车辆成立“大车队”
□本报记者  杨茂勇
    一辆机动三轮车塞了13名学生，24名学生挤在一辆面的里，一辆中巴车竟载了54名学生。这一幕幕曾出现在郎溪县涛城中心学校。2009年，布局调整后的该校虽然学生人数有所减少，但由于村小学的撤并而转入该校的学生路途遥远，上下学乘车就成了一个突出问题，一所一午多人的学校，而乘车的学生就多达六百多人，占全校人数的半数以上。为此，该校领导班子多次找到县、镇有关部门，要求解决这一问题。
    在校领导的不懈努力下，在政府部门及相关职能部门的大力支持下，经过对学生乘车情况的摸底和乘车路线的勘察，及对接送车辆的检测，最终确定了一支由11辆中巴车、20辆面的组成的车队，负责5条总路线、31条支路线所有需要乘车学生的接送任务。每辆车都要做到定时、定点、定路线、定人数、定学生，安全、及时地把每一位需要乘车的学生送到目的地。为了加强对车队的监督管理，成立了由政府及相关部门和学校领导班子组成的接送学生用车安全管理委员会，统筹协调接送学生用车安全工作；成立了有车主组成的接送学生用车协会，负责接送学生的日常事务；成立了接送学生用车管理家长委员会，负责监督接送用车和费用的筹集。
    在接送车辆的费用方面，政府给予一定的补贴，以提高车主的积极性。为了避免出现学生错乘或漏乘现象，学校还给全体乘车学生按乘车路队编号，有路队长和值班教师负责点名，学生全部到齐后，再交由驾驶员负责领上车，确保每一位学生安全到家。同时，学校每天还专门安排两位行政人员值班，负责早晨上学时段接送车辆的停靠，以及下午放学时段学生的集中和疏散，以确保学生的安全。

■观点
    观点一：城市学校开通校车缓解交通拥堵
    提出者：省政协委员、合肥工业大学教师王浩
    校车不仅可以减轻家长的负担，还能大大缓解交通拥堵的现象。大部分学校没有校车接送学生上下学，不仅要占用家长大量的时间和精力，对于上下学期间学校附近的交通拥堵现象也有很大的影响。
    学校由于经费有限，往往无力提供校车服务，社会提供的校车服务存在着多头运营、缺乏管理的局面，造成许多安全问题。政府应该牵头，会同相关部门尽快制订一个校车管理办法。可以由政府负责统一制订校车安全标准、行车规范、服务标准，统一中小学生校车颜色、标识。同时对校车提供一些政策倾斜，如对校车给予油价、营业税等优惠，并且允许载运中小学生的校车高峰时段在公交专用道上行驶，并在适当地点为中小学生校车设立专用停靠站。
    观点二：农村学校开通校车，提高办学质量
    提出者：省政协委员、怀宁县教育局副局长陈新
    怀宁县去年的小学一年级入学人数只有5200多人，全县不足20人的小学有30多所，很多学校的生源极端不足。学校人虽然少，但课还是得上呀，这些挤占了大量的教育资源，尤其是教师资源，学生过少也难以营造教学氛围保证教学质量。按道理说，对农村的学校进行布局调整就可以整合教育资源、提高办学质量，但目前农民散居程度高，学校合并后，低龄学生上学困难。
    我认为，现在的农村交通得到了改善，村村通公路都修通了，给农村的学校配校车就可以扩大学校的服务半径，对于整合教育资源也就没有什么后顾之忧了，办学质量也必然会得到提高。
      □本报记者张仲磊采写

　  长丰县某中学门口的乡村公交车被放学的学生挤得满满的。  □本报记者  杨  勇/摄