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第2092期 总第总第58期期 2022年04月15日 星期五
今日古诗词
| 城市新发展从拥抱青年开始 |
| 来源：本站原创 作者：本报记者 黄 慧 发布日期：2022-04-15 10:51:20 |
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近日，共青团中央等17部门联合印发《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》，决定开展青年发展型城市建设试点。 建设青年发展型城市，重点是服务青年健康成长、保障青年发展权益，本质是为党争取青年人心、巩固党执政的青年群众基础。如何把握这一政治标准，推进青年发展型城市建设取得实效？本期“青年大学习”，让我们听听团干们的声音。
特邀嘉宾
团六安市委书记 张 柱：青年的难题，就是城市建设的工作清单。
团六安市裕安区委书记 管娇娇：有相当数量的青年在特大型城市中进退两难。
团泗县县委书记 骆家超：无论从降低城市社会保障负担的角度，还是从促进城市经济发展的角度，历来都是“得青年者，得天下”。
团霍山县委副书记 杨广堃：通过青年人的才智转化，实现特色产业与青年人才双提高。
青年的难题 是城市首要解决的问题
“我从‘北漂’到‘沪漂’，现在不想‘漂’了，想重新规划一下自己的未来，找个新的落脚点”。在上海某电商公司工作的安徽籍张女士坦言，北京、上海的机会很多，公共资源很多，但是压力很大，生活没有烟火气，想有个可以落脚生根的地方，家乡可能会是第一选择。
记者采访的多位年轻人表示，当时选择特大型城市主要基于两个方面的考虑，一是大城市就业机会多，二是观念开放，能更好地做自己。但也有不少人坦言，随着年纪增长，各方面的压力凸显，梦想与现实还是有明显的差距。
“有相当数量的青年在特大型城市中进退两难”。团六安市裕安区委书记管娇娇说，不少青年顶着巨大的竞争压力，涌入特大型城市，这其中当然有其合理逻辑，宽广的发展平台、良好的社会文化氛围、合理的城市治理结构以及城市整体的年轻化、信息化、互联化等，都给青年集聚带来了优渥土壤。但集中在少数特大型城市的弊端也是显而易见的，对青年自身来说，发展成本的增加，竞争异常激烈，医疗、教育资源紧张，个人归属感的缺失，都是在特大型城市生活所要面对的难题。
内卷和疫情，在某种程度上让青年面临史无前例的压力。团霍山县委副书记杨广堃表示，随着越来越多高等教育人才涌入社会，青年就业压力逐渐增大；加之这几年受全国疫情防控形势影响，一些个体工商户、中小企业青年职业忧虑感越来越明显。在大城市需要面临较高的房贷、租金、日常开销等压力，而疫情导致部分青年短期内没有收入、收支不平衡。
“除了物质方面，精神和时间方面，青年的压力也不容忽视”。团泗县县委书记骆家超指出，年轻人离开家乡和父母，独自打拼，早出晚归，工作中高负荷运转，生活中也没有亲人照顾，精神上极易产生紧张、焦虑、沮丧、孤独等负面情绪。另外，高强度的工作、漫长的通勤时间，使得年轻人用于放松休息、婚恋交友这些必要的时间都难以保障。
管娇娇指出，这些大城市发挥出明显的“马太效应”，社会进步和技术迭代愈加集中，资源、资金和人才大规模聚集，而其他中小型城市随着青年人才的流失，长期来看，容易导致技术进步、创新发展、文化提升的后劲不足等问题。要解决这些问题，并不是让青年退出这些大城市，而是如何打造更多适合青年发展的中小型城市。青年人选择特大型城市的初衷，是为了获得更好的发展机会、更加公平的发展环境，而非单纯的集聚效应。应该认识到青年发展的重要性，借鉴特大型城市吸引青年人才的优势，运用合适的政策牵引，在更多的中小型城市优化青年发展环境，让青年回得来、留得住。这也正是《关于开展青年发展型城市建设试点的意见》出台的背景和目的所在。
为什么要建设青年发展型城市？骆家超认为，无论从降低城市社会保障负担的角度，还是从促进城市经济发展的角度，历来都是“得青年者，得天下”。年轻人是创造价值、科技创新、城市消费的主力军，城市的社会保障要靠年轻人、城市的创新发展要靠年轻人、城市刺激经济要靠年轻人。缺少年轻人的城市，最直观来看，就是冷冷清清的街道、乏人问津的商场、缺少陪伴的留守儿童、人才短缺的产业企业，还有难以提升的GDP。
“青年的难题，就是城市建设的工作清单”。团六安市委书记张柱说，把青年的难题解决了，才能不断提升对青年的吸纳力、吸引力和承载力；不断提升青年对城市的贡献力、创新力和创造力, 使青年发展与城市发展实现有机融合和良性互动。
每座城市都有自己的赛道
“目前我和爱人列了几个宜居城市，打算在孩子上小学之前做出选择并搬迁过去”。在深圳做研发的王先生告诉记者，现在很多城市已经发展得相当不错，有的创业氛围比较浓厚，有的人文环境比较轻松，有的人才政策比较诱人，各有特色，需要综合考虑。
“每座城市都有自己的人文底蕴和资源禀赋，部分地区在这块的建设已经探索出一定的经验路径，需要打造出自己的品牌特色。”张柱说。
杨广堃指出，以霍山县为例，具有典型的生态优势和“红绿特”优势。是国家“两山”理论实践创新基地示范区、全域旅游示范区，有良好的生态资源禀赋，成为当下青年追捧的热土和打卡点，绿水青山可以为青年在康养自身的同时，提供更多“两山”理论实践成果转化契机，可以在“山水”中大展手笔。此外，该县是大别山革命老区县，有红色基因、红色场馆、红色传承，有绿色山水、绿色人文、绿色振兴，有霍山独有的特色产业，霍山石斛、霍山黄芽、迎驾贡酒等，为青年就业创业提供更多发力点和商机，可以通过青年的才智转化，实现特色产业与青年人才双提高。
同时，杨广堃坦言，霍山县在软硬件方面仍需改善。硬件方面，目前县域无高铁，偏远山区、乡镇离主城区路途远，给青年出行、销售带来一定问题；青年集中活动场所少，图书馆、科技馆、文化馆、博物馆、城市规划展览馆等暂未开业，八小时外青年没有更多聚集交谈场地，难以提高青年认同感和满足感。软件方面，召开青年专题座谈会少，开展特大型青年活动不足，青年参与度不够；青年人才引进政策与一些发达地区比，还有一定差距。
以裕安区为例，青年的就业创业环境在不断优化。管娇娇介绍道，科技创新体制机制更加充满活力，科技与金融进一步融合发展，裕安区政府与中科院(合肥)技术创新工程院有限公司共同设立的裕科股权创业投资基金为全省正式运营的四支区域子基金之一，六安高新技术产业开发区也正在全力创建国家高新区，全区逐步形成“崇尚科学、鼓励创新”的社会文化氛围，配套青年就业创业的政策、金融支持更加多元普惠，相关高新平台企业稳步增加。
根本在青年 关键是在发展
作为联系、凝聚和服务青年的群团组织，该如何切实为青年商良策、谋福祉？张柱提出了自己的看法。
突出机制完善，为青年发展增添“新动力”。强化组织建设。持续深化共青团系统改革，成立团属事业单位青年发展中心，进一步统筹协调全市青年工作。强化政策落实。实现市、县同步建立青年工作联席会议机制、重点工作任务和重点工作项目。强化务实举措。落实青联、学联、少先队改革任务，狠抓青联联络工作，组织青联委员开展调研走访工作，不断扩大委员参与青联活动途径。
突出人才培养，为青年成才提供“加速剂”。建立市青年领军人才库，从全市各行各业中挖掘青年典型，示范引领带动青年成长发展。选树优秀青年典型。开展“青年五四奖章”“向上向善好青年”等评先评优工作，不断增强广大青年的荣誉感和自豪感。加强全市青年教育培训，打造青年学院工作品牌，全年分县（区）组织开展全市乡村团干部素质提升班暨乡村振兴新青年训练营。
突出重点领域，为青年创业选好“突破口”。打造青创高峰会工作品牌，常态化开展不同主题的青创高峰会活动，营造浓厚的创新创业氛围。为青年创业提供资金支持，构建服务创业青年融资机制。加强“青年之家”综合服务平台建设。开展青年之家入驻“云平台”活动，标准化建设示范性青年之家。
突出作用发挥，为青年宣传当好“扩音器”。发挥团属新媒体平台作用，实行选题例会制度，全市各级团组织上下联动，全力打造具有六安共青团特色的青少年思想引领窗口。助推新时代文明实践中心建设，建立六安青年宣讲团队伍，广泛开展“举旗帜、送理论”宣讲活动，通过宣传方针政策，把文明创建的围观者变身为参与者和志愿者。大力开发青年网络文化产品，紧扣重要时间节点创制新媒体作品，发出青春好声音。
突出工作创新，为青年发展铺就“快车道”。坚持基层导向，树立大抓基层工作导向，进一步规范基层团建工作，建立基层团组织述职评议制度。加强团校协助，成立市学生联合会、市教育团工委，圆满完成市少代会换届工作。
□本版稿件由本报记者黄慧采写
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