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第2048期 总第总第58期期 2021年12月08日 星期三
| 让党旗在中小学校高扬 |
| 来源：本站原创 作者：本报记者黄慧 发布日期：2021-12-08 10:48:49 |
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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平11月24日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十二次会议，审议通过了《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》，要求建立中小学校党组织领导的校长负责制，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。 本报诚邀中小学校长就党组织领导的校长负责制做出相关探讨，并对具体实践探索提出建议。
本期特邀嘉宾
合肥市六安路小学翠微校区校长孙晶：全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，在 “拔节孕穗期”给青少年学生心灵埋下真善美的种子具有十分重要的意义。
黄山市五城中心小学校长张剑江：要把立德树人作为党建工作的出发点和落脚点，为党育好人。
黄山市海阳第二初级中学校长焦宗祥：从“校长说了算”的人治低级管理形式，向“组织说了算”“制度说了算”“数据说了算”制度管理形式转变，是核心价值所在。
“党组织领导下的校长负责制”与目前普遍实行的“校长负责制”相比，有何区别？
黄山市五城中心小学校长张剑江认为，两者的区别还体现在管理方向层面。以前，党组织只单纯负责全体教师的政治思想工作，其他工作基本上不参与；而校长基本上是负责学校的教育教学工作，现在，党组织是学校工作的领导核心，负责学校的重大事务，负责学校、学生的全面发展，更有力于促进教育朝着正确的方向不断改革，一路前行。
“最根本的区别是强化中小学校党组织领导作用，确保党组织履行好把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。”合肥市六安路小学翠微校区校长孙晶说，“党组织领导下的校长负责制是集党组织集体领导和校长行政负责两个优势为一体，在党组织的集体领导下充分发挥校长积极性的领导体制。党支部是学校一切工作的领导核心，党支部书记是学校党支部的第一责任人，对学校工作实行集体领导、科学民主决策。”
党组织领导下的校长负责制有何意义？
孙晶认为，加强党对教育工作的全面领导是办好教育的根本保证。建立党组织领导的校长负责制对坚持和加强党对中小学校的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，在 “拔节孕穗期”给青少年学生心灵埋下真善美的种子具有十分重要的意义。
“从‘校长说了算’的人治低级管理形式，向‘组织说了算’‘制度说了算’‘数据说了算’制度管理形式转变，去寻求组织与个人责任担当、集体与个人智慧结合、制度与人文互补、权力与责任并重的相互联系、相互制约的改革试点工作核心价值，这是我认为的最有意义的方面。”黄山市海阳第二初级中学校长焦宗祥说。
在张剑江看来，党组织领导下的校长负责制意义主要体现在三个方面：一是加强了党对教育工作的全面领导，保证了社会主义办学方向不动摇。党组织领导下的校长负责制，党组织是领导核心，更有利于确保社会主义的办学方向；党组织负责的是学校的重大事务，更有利于让校长腾出时间，思考事关学校全局发展的战略性问题。校长无须再决策一切事务，可以抛开闲杂事务，集中精力发挥专业优势，把学校办成有特色的学校。二是强化了科学决策。实行了党组织领导下的校长负责制，实行的是民主集中制原则，执行的是少数服从多数，有利于克服一言堂，杜绝了独断专行、个人主义、山头主义；严格按照上级党组织提出“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则研究讨论和决定学校发展大事，特别是“三重一大”事项必须在支委会上讨论、研究、表态、通过才可以实施，从而大力推进了决策的科学化、民主化。三是实现全面育人。牢牢把握立德树人根本任务，并将之全方位贯穿到办学治校的全过程，在注重知识传授、能力培养的同时，更注重人的价值观塑造和品格养成，使他们成为德才兼备、全面发展的人才，将来能够成为担当民族复兴大任的时代新人。
加强党对教育工作的全面领导的关键之处是什么？
“培养什么人？怎样培养人？为谁培养人？解决好这几个问题，需要加强三方面的工作。”孙晶说：“加强政治领导，把政治标准和政治要求贯穿办学治校、教书育人全过程各方面，保证党的教育方针和党中央决策部署在中小学校得到贯彻落实。加强思想领导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，扎实推进党的创新理论进教材、进课堂、进头脑，引导和帮助青少年学生扣好人生第一粒扣子。加强组织领导，充分发挥学校基层党组织作用，加强党员队伍建设，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒。”
张剑江认为，关键之处有三：一是选优配强了支部班子成员，将支部与校务会进行整合，将一批能力强、能干事、肯干事、干好事的干部选进班子，大大加强了班子的工作成效；二是完善议事规则，使学校议事、决策更趋于合理、科学、民主；三是强化了教师的政治学习，补上了教师因忙于教育教学而忽视了政治学习的短板，让全体教师更明确了“为谁培养人、培养什么人、怎样培养人”的人才培养方向。
党建与中心工作如何有机结合？
张剑江建议，要把立德树人作为党建工作的出发点和落脚点，全面贯彻落实党的教育方针、政策，为党育好人。一是重视思想教育，发挥思想引领作用。学校党组织高度重视意识形态工作，制订了《意识形态工作责任制实施办法》，严格管控各类文化宣传和交流的阵地，学校党组织始终坚持开展党建带团建、队建活动，开齐开足课程，高度重视道德与法治教育，并在课后服务中开设了少先队活动课，通过这些活动的开展，帮助青年教师树立正确的世界观、人生观和价值观，引领少先队员积极践行社会主义核心价值观，激发学生对党和祖国的热爱以及作为中华少年的自豪感和幸福感。二是引领和把握学校的舆论导向，树立先进典型，发挥榜样引领作用。学校党组织每年都要挖掘、树立和表彰一批学校教育教学上的先进典型，号召广大党员教师以身边先进典型为榜样，引领激发广大党员带头立足岗位争当先进，营造积极向上的良好氛围。三是强化队伍建设，发挥人才引领作用。坚持党管干部、党管人才原则，注重在教学一线、重要岗位培养、发现、选拔干部人才和教学骨干，积极为青年教师搭建业务学习平台，促进教师尽快成长，把讲正气、有情怀、勤钻研的青年教师吸收到党员队伍中来。严格落实党员干部“一岗双责”制度，把讲政治、敢担当、有作为的干部选配到重要岗位上来。
（注：文中探讨不代表本报观点）
□本版稿件由本报记者黄慧采写
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