六安市裕安区人民检察院在全省率先设立专门负责未成年人检察工作的第五检察部，建设全省首个以员额检察官命名的未成年人检察工作室——云静工作室，着力提炼“四色未检”理念。

“云静工作室”负责人韩云静在培训中授课

□通 讯 员  汪晓琪
  本报记者  韦玉柏
　　初春时节，乍暖还寒。走进六安市裕安区人民检察院集办公、普法教育、心理疏导和亲职教育的未成年人检察工作“云静工作室”， 一张张闪亮的照片、一句句暖心的话语、一个个动人的故事……倍感亲切。特别是他们精心打造的蓝色慎思、红色关爱、绿色护航、黄色筑梦“四色未检”理念，让人眼前一亮。

率先建成全省首个　专业工作室和专门工作部
　　2018年，六安市裕安区人民检察院成立了全省首个以员额检察官名字命名的“云静工作室”，专门负责未成年人检察案件办理。并以未成年人检察办案人员为基础，整合公诉、侦监、案管等各业务条线12名优秀青年干警组建“云静团队”，延伸未成年人检察工作职能触角，为开拓未成年人检察工作的开展奠定坚实的基础。通过示范庭、观摩庭、业务竞赛等形式多样的岗位练兵活动，加强检察业务知识能力培养。以鼓励未成年人检察工作干警补充涉猎教育学、社会学、心理学等相关专业方面的知识、聘请高校教授讲授专业知识等方式提升综合素质。
　　“2019年下半年，经省机构编制委员会办公室特批，在全市检察内设机构改革中率先设立第五检察业务部，专门负责未成年人检察工作”。该院副检察长李胜恩介绍这是未成年人检察工作向专业规范推进的历史性标志。
　　李胜恩透露，该院始终坚持“教育为主，惩罚为辅”的原则，全面贯彻“教育，感化，挽救”的方针，全面加强未成年人检察工作，着力推进未成年人检察工作制度化和规范化建设。
　　该院立足“四色裕检”文化，以蓝色“慎思”代表理性思考，少捕慎诉；以红色“关爱”代表未成年人检察工作者秉持初心、爱心，公正执法办案；以绿色“护航”代表守护、成长；以黄色“筑梦”代表温暖、坚毅和创造未来的美好希望。
　　出台了一系列配套的专门制度，如联合团区委制定《六安市裕安区合适成年人参与刑事诉讼实施办法》，指引未成年人检察工作规范开展。同时，该院专题向区人大汇报未成年人检察工作，向区政协提交关于未成年人司法社会服务中心的提案，积极与团区委、区公安局、区人民法院、区司法局协同推进区政协关于未成年人司法社会服务中心建设提案落实。

积极向未成年人家庭提供法律援助

多平台联动　法治教育供给侧长效输出
　　该院扎实落实法治副校长制度，包括院党组书记、检察长汪长华等领导，未成年人检察干警全部任辖区中小学法治副校长，组织法治副校长聘书颁发仪式，检察长带头落实法治副校长制度，起到很好示范带动作用，也为未成年人检察工作和法治宣传增强了动力。开展“法治进校园”活动，向学生们讲述预防性侵、校园欺凌等相关校园安全的法律知识，参与学生万余名，达到了良好的效果。
　　该院举办“携手关爱，共护明天”主题检察开放日活动，邀请区教育体育局、区妇女联合会、团区委、人大代表、政协委员、家长代表、学生代表、学校代表走进该院，零距离感受未成年人检察工作，并就未成年人检察工作展开座谈，与会代表对未成年人检察工作作出充分肯定，并提出宝贵建议。
　　开展“法治进校园”宣讲活动。今年以来，该院未成年人检察工作干警走进市实验中学、新安镇新圣学校、淠河小学、徐集镇徐集中心小学等学校开展主题法治课六次，发放法治宣传册，以落实“一号检察建议”为主要目标，坚持法育与德育并重，犯罪预防与权益保护并重，提高未成年人自我保护能力与强化家长、学校监护责任并重，切实增强未成年人的自我保护意识与全社会对未成年人的保护意识，取得良好效果。同时，关注暑期安全自护教育，宣传防溺水等安全知识，切实关注未成年人安全，参与师生、家长千余人。同时，向学校赠送该院自编、自演的法治微电影《两个我》和法治宣传手册，将《两个我》紧急加印四百余份，于开学季向辖区各中小学赠送，切实加强校园安全建设。
　　连续四年举办主题法治夏令营活动，该院与团区委联合94535部队65分队在军营内组织开展主题为“童心向党 军魂永驻”的庆“八一”青少年暑期法治夏令营活动，开展向解放军献红领巾、参观军营、国防教育课、法治课、模拟小法庭等活动，以案释法，寓教于乐，引导学生们学法、懂法、守法，切实增强自我保护意识和法治意识。同时，“云静工作室”模拟法庭应邀走进“青春扶贫1+2”行动六安市第二季“让爱留守”夏令营活动，为营员们带去了法治讲座和模拟法庭活动，为留守儿童带去“法治大餐”。

紧跟案发特点 加强未成年被害人保护
　　坚持双向保护原则，健全未成年被害人关爱救济机制，积极为未成年被害人开展心理辅导。建立一次询问、询问同步录音、录像等机制，避免因重复取证造成“二次伤害”。同时，将未成年人被害人纳入观护帮教范围内，切实为未成年人健康成长护航。
　　积极开展司法救助。2019年由该院审查逮捕、提起公诉的张某某、司某某涉嫌强奸案，犯罪嫌疑人张某某伙同司某某（女）对被害人徐某某实施强奸，致使徐某某抑郁症发作自杀身亡。该院在依法对张某某、司某某提起公诉的同时对徐某某及其家庭进行司法救助，专项拨款两万余元。此外，还对被性侵的被害人杨某某、因交通肇事导致失去妻子和女儿的被害人亲属进行司法救助六万余元，救助款均已拨付到位。
　　快捕快诉，依法办理群众关注的热点案件。针对引起社会广泛关注的六安市某中学教师袁某猥亵学生的案件，该院高度重视，第一时间与公安机关取得联系，核实案件情况，提前介入，详细了解案件的侦办情况，对案件的侦查方向、证据收集等进行引导。本案于2019年4月28日提请该院审查逮捕，该院未成年人检察工作干警主动与未成年被害人的法定代理人取得联系，征求其意见，了解被害人情况。同时，联系法律援助中心，指派法律援助律师为需要法律援助的未成年被害人提供法律援助。次日，在作出批准逮捕决定的同时发出继续侦查取证意见书，精准引导下一步侦查取证工作。该案移送起诉后，坚持快捕快诉，依法审查全部案件材料，于2019年7月18日以袁某涉嫌猥亵儿童罪依法向区人民法院提起公诉。本案于8月21日由区人民法院开庭审理。8月26日，袁某因猥亵儿童罪被判处有期徒刑三年。该院将继续贯彻“慎思，关爱，护航，筑梦”的未成年人检察工作理念，加大“一号检察建议”落实力度，依法严厉打击校园性侵犯罪，多方联动，护航未成年人健康、快乐成长。
　　提前介入全覆盖，加强未成年被害人司法保护。该院针对辖区性侵未成年人案件提前介入10件/次，第一时间提前介入，引导侦查取证，依法进行法律监督，确保案件事实清楚、证据确实充分，避免对未成年被害人造成“二次伤害”，保障未成年人合法权益。同时，积极协调该市金安区及经济开发区公安分局，力争对性侵未成年人案件实现提前介入全覆盖。积极推动“一站式”办案场所建设，与区卫生健康委员会、妇幼保健院积极沟通协调，在区妇幼保健院设立“一站式”办案场所。

依法履行职能　强化未成年人司法保护
　　灵活运用考察帮教形式，帮助涉罪未成人平稳度过附条件不起诉考验期。对每一位附条件不起诉的犯罪嫌疑人，有针对性地制定考察方案，同时积极开展异地协助帮教考察，异地协助帮教两人/次。2020年，该院依法处理一起未成年人聚众斗殴案件，该案件中犯罪嫌疑人张某等三人均系在校学生，父母常年在外务工，疏于管教，一时冲动参与打架斗殴。考虑其中两人临近高考，该院作出附条件不起诉决定后，在考察期间，为三人分别“量身定做”了考察方案，在2020年夏季辖区内固镇镇洪水灾害发生后，组织犯罪嫌疑人与干警一同前往灾区参加灾后重建工作。两名参加高考的犯罪嫌疑人均在考察期内走进大学校门，实现了在不影响其正常的学习和生活的前提下有效监督其遵纪守法、帮助其改过自新的效果。同时，积极与社会工作组织合作，探索开展对附条件不起诉的未成年人进行精准帮教。
　　扎实开展羁押必要性审查，严格把握社会危险性审查、起诉必要性条件，对涉罪未成年人宽容不纵容、关爱又严管。对无继续羁押必要的涉罪未成年人变更强制措施五人。2020年，该院对因涉嫌盗窃罪被批捕的黄某某、卞某某开展羁押必要性审查工作。考虑到两人刚满16周岁，且没有造成严重后果，主观恶性不大，且赔偿被害方民事损失并取得谅解等情节，决定对两人变更强制措施，该案中四名未成年犯罪嫌疑人均由该院建议或自行变更强制措施。
　　积极开展司法救助，2020年，为家庭经济困难未成年人提供司法救助两人/次，3.7万余元。由该院审查逮捕、提起公诉的金某某涉嫌放火案，犯罪嫌疑人金某某因琐事与其母杨某某在电话中争吵，为发泄情绪，用打火机点燃杨某某卧室床上的被子，致其租住的房间被烧毁及楼上、室外部分外窗受损。该院在依法对金某某提起公诉的同时，考虑其身患尿毒症、抑郁症，联合心理咨询师对其进行心理干预，对金某某及其家庭进行司法救助，专项拨款1.2万余元，资助其就医。
　　不断创新长效机制建设，以“四色裕检”文化设施为依托，推进法治教育基地建设，持续开展法治夏令营、检察开放日等主题活动；积极争取辖区内企业、学校支持帮教，探索建立长效工作机制，形成“检校共建”“检企共建”裕安模式，助推观护帮教工作进入良性可持续发展轨道；专门开通“云静热线”，为涉案未成年人及其法定代理人、辩护人和人民群众提供法律咨询，有针对性地提供心理辅导和帮教服务。