□通 讯 员  吴  霖  李未亭
  本报记者  韦玉柏

　　“这学期两个孩子的教育资助金已经收到了，有政府资助的，有学校老师资助的，还有许多社会爱心人士资助的，这几年每学期的资助账我都记下来，这是一笔笔资助金，也是一份份党的恩、社会的恩，以后要让孩子报答。”电话那头，操着怀宁口音的罗宏英激动地对结对教育帮扶教师陈栋说。
　　“罗红英家是怀宁县三桥社区建档立卡贫困户，2017年学校安排教育帮扶教师陈栋和她家结对子，帮助罗宏英的两个孩子享受中职和小学教育民生工程资助政策,三年来,她家享受的教育资助有2.4万元，就学有了保障”。怀宁县三桥中心学校校长李龙节透露，学校还一直鼓励她的女儿陈锦通过职业教育继续深造，掌握专业技能，拔掉穷根子。
　　李龙节介绍，罗红英是个坚强、知恩的单亲妈妈，她身上揣着红本子，每笔资助款她都记得清清楚楚,她一直说以后要让两个孩子报答党的恩情、感恩社会。
　　可以说，学生陈锦是安庆市加强八万余名家庭经济困难学生资助“兜底线”的缩影。
　　近年来，安庆市始终将学生资助作为教育民生工程主战场，充分发挥资助在防止因贫辍学、阻断贫困代际传递等方面的重要作用，大力促进教育公平乃至社会公平，肩负托起明天希望的教育职责，谱写出一曲曲保民生、暖民心、促发展的民生乐章。
　　紧盯学生资助体系构建，织密资助“大网格”，共筑寒门学子求学梦
　　9月是收获的季节，是怀宁县金拱镇贫困户秦深一家的“幸福月”，大女儿通过国家资助大学顺利毕业刚刚找到工作，小女儿秦雨在普通高中资助的帮助下完成高中学业，也领到了武汉工程大学录取通知书。看着录取通知书，老秦幸福的脸上洋溢着笑容，但一想到这个因病致贫负债累累的家，如何承担小女儿的学费和生活费，老秦脸上露出对孩子的愧疚。
　　在老秦一筹莫展时，金拱镇中心学校包保教师严平打来了电话，在吞吞吐吐的言语中严平得知他的“心病”。第二天一大早，严平就通过学校向县里申请家庭经济困难大学新生资助。几天下来，给秦雨申请到家庭经济困难大学新生路费资助1000元和“圆梦计划”资助3000元，解决了她生活费问题，同时秦雨还办理了国家开发银行生源地信用助学贷款，大学学费问题也解决了，一揽子资助政策解决了他家孩子上学困难，老秦脸上再也没有了昔日的愁容，逢人就说，大女儿工作有收入了，小女儿上大学有教育资助，9月再也不是“发愁月”了，感谢党，感谢政府，感谢党的惠民政策。
　　“资助一人，就业一人，脱贫一户”在宜城大地已经遍地开花结果。“十三五”期间，安庆市建立并完善了“国家资助为主，校内资助和社会资助为辅”、涵盖“奖，助，免，减，勤”的资助体系。五年来，学前幼儿资助、义务教育生活补助、高中阶段助学金和免学费等国家资助体系保障力度不断加强，累计资助各类家庭经济困难学生69.7万人次，发放资金8.7亿元；学校家庭经济困难学生奖学金、民办学校减免学费、家庭经济困难学生助学金等校内资助体系保障力度不断加强，累计资助学生11.7万人次，发放资金1.2亿元；社会捐资助学、公益助学基金、家庭经济困难大学生助学金等社会资助体系扶贫济困力度不断加强，累计资助学生1.1万人次，发放资金0.4亿元；其中2020年较“十三五”初相比，资助人次增长接近10万人次，发放资金额增长0.7亿元，资助覆盖面平均提高约10个百分点。

办理资助材料

　　近年来，安庆市积极探索, 开创教育扶贫建档立卡家庭经济困难学生资助网格化帮扶模式，乡（镇）是大网格，全市148个中心学校校长是网格长，建立校长首问制，全面负责并指导、监督本乡（镇）教育资助工作，压实村小校长责任。村（居）民委员会是小网格单元，村小学校长是单元格长，在中心学校的指导下负责全村教育资助工作，制定村小学包保方案；建立教师包保制，安排教师实施结对帮扶，开展“百千万”大走访活动，2020年超过200所学校4000余名教师走访了7万余名建立建档立卡家庭经济困难学生，全面宣传教育扶贫政策，确保了教育资助无遗漏、全覆盖；确保无一个学生因贫辍学，为家庭经济困难学生实现梦想筑起一张坚实的网。
　　紧盯薄弱环节完善提升，实施“1234”机制 ，实现资助三个全覆盖
　　安庆市不断创新学生资助工作方法，细化工作流程，精准聚焦建档立卡等四类家庭经济困难学生，探索并持续实施教育扶贫学生资助“1234”工作机制。人民网、《中国教育报》等主流媒体聚焦安庆市教育扶贫新模式，进行了集中报道，引发了强烈的社会反响。

　　首先是成立专班高位统筹。为高质量打赢教育脱贫攻坚，实现家庭经济困难学生应助尽助，安庆市在教育民生工程领导小组下成立“学生资助专班”，市教育体育局主要负责人为组长，成员由教育、扶贫、财政、残联、民政等部门组成，加强部门信息互通协作机制，实行“日报告，周碰头，月调度”制度，加强工作督查和暗访，发现问题下发整改通知书，限期督促整改，编印《工作简报》153期，宣传、推广创新做法和成效，统筹部署推进全市家庭经济困难学生资助工作。
　　其次是健全“双保险”机制。全面建立“线上比对，线下排查”的“双保险”机制，统一组织各级各类学校开展学籍系统数据与扶贫、民政、残联数据库比对，自动识别出建档立卡、城乡低保、残疾、特困救助等家庭经济困难学生，并对所有在校生逐一排查复核，确保精准识别资助对象。
　　近年来，安庆市已实现学籍信息、扶贫信息、低保信息、特困救助信息、残疾学生信息大数据共享机制。每学期教育部门将六十余万学籍数据与扶贫部门数据、民政部门数据、残疾人联合会数据比对，精准锁定七万余名建档立卡学生、五千余名低保及特困救助学生、一千余名家庭经济困难残疾学生，发放给各级各类学校开展线下排查复核。实现在校学生精准摸排全覆盖，资助对象精准识别不漏一人。
　　实施“三层示范带动”。为充分发挥示范引领作用，近年来着力打造了一批学生资助先进示范典型，不断复制、推广成功经验。开展学生资助工作标准化建设，统一执行“机构标准化，程序标准化，业务标准化，办公标准化，档案标准化”等“五化标准”，建立完善县、乡（镇）、村三层示范网络，指导学生资助基础工作较好的县（区）打造示范县（区），每个县（区）选择部分乡（镇）中心学校建成示范乡（镇）、村小学建成示范村，组织带动其他县（区）教育局局长、乡（镇）中心学校（村小学）校长和学生资助专干到示范县（区）、示范乡（镇）、示范村参观学习。通过强化示范引领、服务带动作用，实现“县带县，乡带乡，村带村”，整体带动全市资助工作上台阶、上水平。
　　2018年以来建立学生资助示范县3个、示范乡（镇）5个、示范村14个。在示范引领上下功夫，学生资助工作走上规范化、标准化轨道。太湖县学生资助管理中心等一批示范单位荣获全国、省推荐学习单位。今年省脱贫攻坚普查反馈，建档立卡家庭经济困难学生资助不漏一个、不少一项，市民生工作第三方监测反馈，群众资助政策知晓率达100%，群众满意度超95%，家庭经济困难学生资助交出亮眼成绩单。
　　搭建“四级包保网络”。实行“市包县（区），县（区）包镇，镇（村）学校包村，教师包户”的“四包”机制，实行网格化管理。市教育体育局班子成员分别结对包保一个县（市、区），县（区）教育局建立教育扶贫联系点制度，协同推进，加强教育扶贫工作督促指导，层层压实工作职责。
　　“十三五”以来，安庆市1930所各级各类学校开展家庭经济困难学生资助工作，基本实现了“所有学段全覆盖，公办民办学校全覆盖，家庭经济困难学生全覆盖”、“不让一个学生因家庭经济困难而失学”保障目标基本实现。
　　紧盯自立自强品格培养，探索育人新模式，从“资助助人”到“资助育人”
　　2017年2月23日，《人民日报》以“梦圆大国‘小工匠’”为题，刊登了全国中等职业教育资助育人百名成才典型，全省四位学生位列其中，安庆市桐城望溪高级职业技术学校学生胡祥榜上有名。胡祥通过国家资助顺利完成学业，凭借所学一技之长，创办汽修厂，不仅创业成功，还敞开大门接纳家庭经济困难学生进厂实习。在他事业高峰的时候，接受家乡父老的邀请，毅然放弃如日中天的企业，到桐城市龙眠街道黄岗村任村党组织书记，吃水不忘挖井人，带领群众脱贫致富。
　　近年来还涌现出如省级励志成才优秀学生典型彭高丽，全国“最美中职生”徐广宇、王鑫等励志成才、感恩国家、回报社会的感人事迹，他们都是资助育人成才典型代表。
　　“扶贫先扶志”，长期以来，安庆市积极开展诚信、感恩、励志主题教育，以励志成才演讲比赛、“群众话民生”“图看民生”为载体，广大教育资助受益者用“我手写我口，我手写我心”，讲述教育扶贫和民生工程给学习和生活带来的新变化，让学生切身感受党的惠民政策，取得良好的社会效应。在校园内形成诚信、感恩、励志等氛围，丰富学生内在精神生活，消除家庭经济困难学生精神上的贫困“烙印”，使广大家庭经济困难学生感受到幸福生活来之不易和国家、社会对他们的关爱，懂得感恩国家、回报社会。
　　促进公平是国家的基本教育政策。“不让一个学生因家庭经济困难而失学”是党和政府做出的庄严承诺。五年来，安庆市积极响应国家号召，回应人民群众期盼，逐步形成了以财政投入为主、学校和社会资金为重要补充的经费筹措渠道，构建了政府主导、学校和社会广泛参与的“三位一体”资助格局。国家奖助学金、学费减免、助学贷款、生活补助、勤工助学和“绿色通道”等多元混合的资助体系已日趋完善。教育资助的民生福祉惠及千家万户，教育资助事业取得长足发展，这是奋斗的五年，也是辉煌的五年。
　　展望“十四五”，安庆市学生资助工作者将谨记神圣使命，始终把资助责任扛起来，促进教育公平迈出重大步伐，持续写好学生资助“奋进之笔”、上好学生资助民生课程，做家庭经济困难学生风雨同行人，为他们带去党和政府的春风雨露、带去学校的关怀和鼓励，给学生及家长一个温暖的答复，向党和人民交出一份满意的答卷。

点 评

让资助工作驶上快车道

□安庆市教育体育局副局长  王良宜

    回眸“十三五”，这是奋斗的五年，也是辉煌的五年。在省教育厅的关心和指导下，安庆市学生资助工作驶上快车道，取得长足发展。五年来，学生资助政策体系不断完善，学生资助水平不断提高，实现了所有学段全覆盖、公办和民办学校全覆盖、建档立卡家庭经济困难学生资助全覆盖，保障了不让一个学生因家庭经济困难而失学，有力地促进了教育公平和社会公平，促进了脱贫攻坚和共享发展理念的落实。
    展望“十四五”，我们再出发。全市学生资助工作者将谨记神圣使命，始终把资助责任扛起来，促进教育公平迈出重大步伐，探索“智慧资助”为家庭经济困难学生开启“绿色通道”，注重“资助育人”为寒门学子点亮前行道路，持续写好学生资助“奋进之笔”、上好这门温暖的民生课程，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力，投身新的历史进军，开启全面高水平建设社会主义现代化新征程。