《安徽省深化基础教育改革 全面提高育人质量行动计划》出台
八措并举将基础教育改革引向深入

　　本报讯  为深入贯彻全国教育大会及全国基础教育工作会议精神，落实党中央、国务院关于基础教育工作部署，进一步深化我省基础教育改革，全面提高育人质量，我省制定了《安徽省深化基础教育改革 全面提高育人质量行动计划》（以下简称《行动计划》），历经省委教育工作领导小组会议、省政府常务会议和省委常委会会议审议后，近日以省委、省政府名义印发实施。
　　《行动计划》的目标任务，是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、贯彻党的十九大和全国教育大会精神，围绕立德树人根本任务，坚持把贯彻中央要求与立足我省实际相结合，对深化我省基础教育改革、全面提高育人质量进行系统性设计，加快推进基础教育治理体系和治理能力现代化，逐步形成具有中国特色、时代特征、安徽特点的现代基础教育体系。
　　《行动计划》的亮点和创新点主要体现在坚持党的全面领导，聚焦基础教育热点、难点，注重关键领域改革，着力提高育人质量。
　　值得关注的是《行动计划》共提出了八项改革发展举措。
　　第一，实施教育理念转变行动。要引导全社会形成因材施教、全面发展的教育观。各级党委、政府及相关部门要全面贯彻党的教育方针，要树立科学的教育质量观，严禁下达升学指标或片面以升学率评价学校和教师；中小学、幼儿园要遵循教育规律，健全立德树人落实机制；严禁炒作升学率和中考、高考“状元”。
　　第二，实施教育体系完善行动。要优化教育结构体系，培育教研支撑体系，健全家校共育体系，构建德智体美劳全面培养教育体系。坚持“五育并举”，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
　　第三，实施教育管理规范行动。要严格教育管理，对办学方向、教育投入、学校建设、教师队伍、教育生态等方面存在严重问题的地方，依法依规追究当地政府和主要领导责任；对违背党的教育方针、背离素质教育导向、不按国家课程方案和课程标准实施教学等行为，依法依规追究教育行政部门、学校、教师和有关人员责任。要规范课程教材管理，严禁用地方课程、校本课程取代国家课程；严禁使用未经审定的教材；开齐、开足开好国家规定课程。
　　第四，实施课堂教学提质行动。要深化课堂教学改革，开展研究型、项目化、合作式学习；更加注重面向人人，更加注重因材施教。要加强智慧学校建设，加快智慧学校建设和应用，推进数字化、智能化、个性化教育。要加强教学管理，坚决克服和纠正幼儿园“小学化”倾向；分学科制定义务教育课堂教学基本要求，指导学校形成教学管理特色；完善普通高中教学管理规范，强化教学常规管理；注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。
　　第五，实施教育减负行动。要切实减轻学生过重学业负担，严格执行课程标准和教学计划，严禁以任何方式公布义务教育阶段学生成绩和排名；严禁学校和在职中小学教师有偿补课；全面规范校外培训机构发展。要切实减轻学校和教师负担，推进现代学校制度建设，落实学校办学自主权；严格清理规范与中小学教育教学无关事项，切实减轻中小学和教师负担。
　　第六，实施教育评价优化行动。要建立教育质量评价监测机制，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。要完善学业水平考试和学生综合素质评价制度，坚持以课程标准为命题依据；完善初中学生综合素质评价；完善普通高中学业水平考试实施办法。要推进考试招生制度改革，坚持义务教育学校划片、免试、就近入学制度；积极、稳妥推进中考和高考综合改革。
　　第七，实施教师队伍提升行动。全面提升教师队伍素养，加强“师德，师风，师能”建设，对教育教学业绩突出的教师予以表彰奖励。全面优化教师资源配置，严格教师资格准入制度，制定符合教师职业特点的公开招聘办法。依法保障教师权益和待遇，保障教师享有健康体检、旅游、住房等优待政策；完善绩效工资总量核定办法，并指导学校完善分配办法；适当提高幼儿园教师高级职称、中小学中级和高级教师岗位比例。全面提升校长队伍水平，完善校长选任机制与管理办法；倡导教育家办学，营造教育家脱颖而出的制度环境。
　　第八，实施优先发展保障行动。将公办中小学、普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，确保优先建设。要切实加大教育投入，落实中小学、幼儿园公用经费财政拨款制度；因地制宜制定中小学课后服务财政补贴、服务性收费或代收费办法。要着力强化要素保障，制定完善中小学幼儿园基本办学标准；保障学校建设用地；加快学校建设项目审批和工程建设进度。
　　另据了解，作为《行动计划》的配套文件，经省委教育工作领导小组同意，以省委教育工作领导小组秘书组、省委教育工作委员会、省教育厅名义印发《安徽省深化教育教学改革提高义务教育质量实施方案》和《安徽省新时代推进普通高中育人方式改革实施方案》。三个文件的印发实施将引领和推动我省基础教育进一步深化改革，全面提高育人质量。