未成年人保护 宿松县在行动
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第1693期  总第总第58期期  2019年08月30日  星期五
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未成年人保护 宿松县在行动
来源:本站原创 作者:本报记者 韦玉柏 通讯员 孙凯华 发布日期:2019-08-30 09:39:12

  编者按  未成年人保护工作,关系亿万未成年人,关系千家万户,关系民族未来。作为一项社会化的系统工程,根据《未成年人保护法》,帮助未成年人系好人生“第一粒扣子”,有赖于各个职能部门和社会各界的共同努力。在宿松县走访时发现,在未成人保护方面,该县县委、县政府高度重视,各相关单位都有了积极行动,共同营造了一个未成年人健康成长的良好环境,也取得了卓有成效的成果。


“七个一”撑起未成人健康成长“保护伞”

  7月17日,宿松县人民检察院未成年人检察办公室应团县委邀请走进青少年学生课堂,开展了“暑期安全”主题教育活动。台上,检察官吴丹丹讲得仔细,台下六十多名未成年学生听得认真。
  “孩子们很专注,互动环节也很配合,效果不错”。时至今日,吴丹丹对那天的授课仍记忆犹新。她透露,主要就未成年人打架斗殴、吸食毒品、沉迷网络游戏进而犯罪等案例进行剖析,并配合了图片以案说法,告知如何正确地保护自己和预防犯罪。
  作为宿松县人民检察院创新未成年人保护工作的一个亮点,“女检察官校园行”在该县程集中学、九姑中学、松兹小学、陈汉乡中心小学等中小学开展法律知识讲座十多次,受教师生三千余人。
  针对未成年人犯罪呈现出的新情况,该院全面优化未成年人检察工作机制,开展了“未检‘七个一’工程”(建立一套办案体系,完善一个法制教育基地)、成立一个女检察官宣讲团,评选一批知法懂法好少年,开通一条绿色通道,开展检察官妈妈“一对一”手牵手,建设一支关爱留守儿童志愿服务队)品牌创建,全力呵护未成年人健康成长。
  “院专门成立了未成年人检察办公室,选派熟悉未成年人身心特点的业务骨干办理未成年人刑事案件,实行专案、专人、专办,与公安、法院等单位统一执法理念,对犯罪情节较轻的慎用强制措施,避免给一时失足的未成年人带来更大的负面影响”。该院公诉科科长程晓琴说,已对四名未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉决定,对10件20人未成年人犯罪案件实行档案封存,对13名未成年犯罪嫌疑人和未成年被害人进行法律援助。
  同时,完善办案模式,推行“捕诉监防教”一体化办案模式,通过业务归口、人员专职,不断加强未成年人刑事检察工作的专业化水平。建立特色办案专区,成立由16名女干警组成的检察官爱心妈妈工作室,加强对未成年人进行结对帮扶、法制教育、预防犯罪、司法救助、权益保护。在辖区社区、村镇设立青少年维权岗联络点22个,通过举办法制课、心理座谈会和家长课堂等方式进行形式多样的普法教育, 引导、督促家长加强对未成年子女的教育和监管。推动由政府主导,团委、妇女联合会、关心下一代工作员委等单位参与未成年人权益保护专项组,在未成年人家长不能或者不愿到场的情况下,积极探索试行“合适保证人”制度。
  宿松县人民检察院“未检品牌”志愿服务项目被省精神文明建设指导委员会办公室推选为“十佳志愿服务”候选典型,未成年人检察办公室主任程晓琴也被最高人民检察院评为“全国未成年人检察工作先进个人”,“未检‘七个一’工程”被评为省基层院建设十大品牌。


乡村学校少年宫成为农村学生公益活动的主阵地

  声乐、器乐、鼓号、书法、美术、手工、武术、健美操、计算机……每个功能室里都能看到一群怡然自乐的学生。走进宿松县破凉镇中心小学乡村学校少年宫,学生们灿烂的笑脸一下子吸引了本报记者。
  “在刚刚结束的第二十八届中国儿童青少年威盛中国芯HTC计算机表演赛安徽分赛区决赛中,宿松县一举夺得网络基础赛三个一等奖,其中两个就是我们学校的学生”。在破凉镇中心小学教师祝凤霞看来,这些优异的成绩得益于乡村学校少年宫活动的开展。
  祝凤霞透露,每到活动期间,学生们就早早地奔向自己喜欢的兴趣小组。书法室里,可看见专心临摹的场景;美术室里,可看见一个个小能工巧匠剪出的五彩缤纷、活灵活现的美丽图案;舞蹈室里,婀娜多姿的小身段绽放光彩,吸引众人的眼球;音乐室里一个个小精灵翩翩起舞……丰富多彩的活动既培养了学生的特长,又愉悦了学生的身心。
  “曾经,少年宫一直都是城里学生的专利,全县两所由专项资金建起的少年宫都在城区,农村由于条件所限,几乎没有”。宿松县未成年人保护委员会副主任、县委宣传部副部长姜晓蕾告诉记者,已投资834万元建起了乡村少年宫31所,实现全县22个乡(镇)全覆盖。
  姜晓蕾透露,为解决全县农村未成年人活动场所匮乏、课外精神文化生活单一、留守儿童失管失教等问题,从2013年起由县委宣传部和县精神文明建设指导委员会办公室牵头,探索依托农村中小学现有场地、设施和师资力量,每年投入专款,配备必要设备器材,以公益性为主,开展乡村学校少年宫建设。
  在宿松县,各乡村学校少年宫面向农村学生,因“宫”制宜,开设各类“学艺班”,并逐步形成了“一宫一特色”,如佐坝乡中心小学足球兴趣班,破凉镇中心小学啦啦操,陈汉乡中心小学“戏曲进校园”,实验中学戏曲优秀社团等。为突出特色,各校还邀请校外专家和专业特长突出的教师担任校外辅导员,如国家级非物质文化遗产“文南词”传承人余杞敏就定期深入乡村学校少年宫教学。
  姜银宝也是该县乡村学校少年宫的校外辅导员,作为县音乐协会主席、凉亭中学音乐教师,他多次策划并组织了各种活动,但他最上心的却是去给乡村学校少年宫的学生们做辅导。
  一说起少年宫,姜银宝如数家珍。“以前农村没什么娱乐活动,自从乡村学校少年宫建起来后,深受学生们的欢迎,教师们也乐于参与进来,师生间的沟通容易多了,真正成为农村少年儿童的好去处、素质教育的好载体、家长放心的好地方”。
  目前,宿松县乡村学校少年宫活动项目设置逐年增加,已成功举办四届全县乡村学校少年宫才艺展演活动,学生参与率达到95%以上,并在全省率先探索在乡村学校少年宫建设规范化的心理健康辅导室,还重点关注农村留守儿童的心理问题、学业负担重引发的厌学问题,以及考试焦虑恐惧问题等,真正让更多农村学生能和城里学生一样享受到丰富多彩、寓教于乐的各种教育,并成为农村少年儿童公益性活动主阵地。

 

着力加强未成年人思想引领和关爱帮扶

  “同学们,大家看到这张纸牌能联想到什么?”课堂上,心理辅导教师举起一张黑色的纸牌进行提问。“愤怒。”有的学生迅速而又笃定地说。
  6月25日,团县委到柳坪镇中心小学开展了“乡村七彩课堂”活动时出现的一问一答。
  “在新时代下,加强对青少年的思想引领是共青团的首位职责”。团县委书记余炜表示,党旗所指就是团旗所向,引导广大青少年坚定正确政治方向,坚定听党话、跟党走的人生追求是基层团委工作绩效的关键指标。
  团县委利用青少年综合服务中心广泛开展青年读书会、红领巾小记者采访、助力青年公考、青年人才座谈会、“举旗帜,送理论”专题宣讲等;开展寒(暑)假公益兴趣培训班、青少年篮(足)球夏令营、青年职工足球赛、“青春心向党,建功新宿松”主题征文、“乡村七彩课堂”、传媒素养及普通话提升等公益活动,极大丰富了青少年群体的精神文化生活。今年暑期,团县委联合县司法局为全县21名家庭经济困难服刑人员未成年子女提供爱心资助,赠送生活、学习用品,并安排县仁德青少年健康心理咨询社会服务中心的心理疏导教师,通过“一对一”上门等形式开展心理咨询、社会行为干预,有效引导未成年人进行自我调适、快速化解压力、塑造阳光心态。
  聚焦学业资助开展“青春教育扶贫行动”,深化希望工程等学业资助项目,帮助建档立卡贫困家庭学生完成学业。今年以来,团县委为全县255名家庭经济困难学生发放爱心助学金74.08万元,其中,中小学生130名,共资助10.08万元;大学新生125名,共资助64万元。开展“圆梦微心愿”行动,发动爱心人士进行结对认领50名家庭经济困难小学生微心愿。定期召开未成年人保护预防工作会,部署全年工作任务,及时更新预防青少年犯罪专项组、未成年人保护委员会成员单位名单,调整、细化成员单位职责分工。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动,围绕助力大学生返乡创业、移风易俗、青少年心理健康等主题,组织人大代表、政协委员进行深入调研,传递青少年普遍性利益诉求。

 

关爱特殊儿童 共享同一片蓝天

  “犹记得第一次送教,早上7时就乘车去复兴镇,一个半小时,见到了12岁的刘小强(化名),身患脑瘫,且双手残疾,走路时晃晃悠悠,头部与身体极不协调,尽管身子坐正了,可是头却是歪的,极不协调。”看到这,石秋敏的心很疼。
  一个连基本衣食住行都由家长全程辅助的残疾孩子如何能学习?作为特殊教育教师,石秋敏陷入了深思中。
  为保障这些特殊儿童求学的权利,全面落实教育扶贫政策,宿松县形成了“以特教学校就读为主导,以随班就读为主体,以送教上门为补充”的特殊教育发展模式。石秋敏所在的县特殊教育学校于2016年秋根据县教育局统一安排,对全县不能入学的适龄残疾儿童开展送教上门。
  石秋敏说,虽然刘小强脑瘫,手脚不便,但他却有一定的学习能力,记忆力不错,喜欢听历史故事,也理会了简单的数字。“慢慢的,他看文字、听故事时会发呆、会入神。这时候我会想,那一刹那,他心里一定有一缕光照进来”。石秋敏对刘小强的每一点进步看在眼里,喜在心上。
  家住该县九姑乡杜溪村的王成成(化名)今年六岁多了,小时候患了手脚无力,不能正常走路,父母离异后和外婆居住,不愿与人交流。送教上门的顾方第一次去时,他很害怕,顾方就主动介绍带来的玩具和课本,给他讲故事。经过多次接触,王成成话儿多了,而且会数数,还能自己看图画书讲故事,一家人十分高兴。  
  “送教上门是一个长期的坚持,它不仅是一种责任,更是一种爱的传递”。三年的送教上门,已有许多送教对象的学习、生活有了明显的进步,并陆续进入特殊教育学校就读或普通学校随班就读。重要的是在送教的过程中教师会和家长深入交流,鼓励他们不抛弃、不放弃孩子,切实保障了这些孩子平等接受教育的权利,并感受到生活的乐趣和生命的希望。
  目前,县特殊教育学校在校学生110名、送教上门98名(其中特殊教育学校送教66名,相关责任学校送教32名)、全县随班就读402名,适龄残疾儿童少年入学率达99%。

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