聚焦全国两会关注教育
2019全国两会@教育，安徽青年报·教育周刊为您关注

全国政协委员匡光力
促进三大综合性国家科学中心相互合作协调发展

□史睿雯  彭旖旎
　　近些年，科技创新迸发出的巨大活力让合肥市备受瞩目。
　　全国政协委员匡光力是安徽大学校长，同时还担任着中国科学院合肥物质科学研究院院长。说到合肥市科技创新领域取得的成就，匡光力表示，看到科技创新正成为合肥市乃至全省的主旋律，他倍感自豪。
　　今年的全国两会上，匡光力带来了关于综合性国家科学中心建设与布局的相关建议。“除合肥外，北京和上海也建立了综合性国家科学中心，但三家各有侧重”。匡光力认为，三家综合性国家科学中心都不是“包打天下”，应加强协调，实现联动发展，“只有加强合作，才能将这盘棋下得更漂亮、更有效”。
　　他建议，国家相关部委可以优先把重大科学基础设施布局在综合性国家科学中心内，形成大科学装置集群，开展相关领域的前沿科学探索，迅速提升国家科学中心的研究能力，催生一流成果，把更多的科技成果转换为生产力。
　　科技创新离不开人才。匡光力在调研中发现，许多海外人才到国内后，在生活、工作中会遇到不少难题，如落户、买房、社会保险和银行开户，“这不是一个地方性的现象，这是个全国性的问题”。对此，匡光力建议，国家相关部委能出台措施，为在国内长期工作的海外人才提供工作与生活上的便利，解决“后顾之忧”。

全国政协委员施卫东
支持综合性大学举办教师教育

    “综合性大学是我国教师教育体系中的重要组成部分，举办教师教育具有明显优势。但目前综合性大学发展教师教育存在较多的困难和障碍”。全国政协委员、南通大学校长施卫东建议，各级政府努力提高教师社会声望，加强教师教育体系和学科建设，提升教师教育质量，支持综合性大学举办教师教育。
    施卫东认为，综合性大学学科门类齐全、学术水平高、科研学术氛围浓厚，有利于培养复合型教师和研究型教师。目前，国家和各地的教师教育政策主要面向师范院校，各省份的师范生政策也基本只面向师范院校实施。教师教育中的“师范性”与“学术性”之争是困扰学界的难题，也是导致综合性大学对教师教育缺乏热情的主要原因。
    施卫东建议，加强教师教育体系建设，根据《教师教育振兴行动计划（2018~2022年）》、《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》，进一步支持高水平综合性大学开展教师教育，构建公平的教师教育发展和竞争平台，为综合性大学举办教师教育提供良好的政策环境。加强教师教育学科建设，建议设立教师教育一级学科，支持具有较好基础、较高水平的综合性大学设立博士点和硕士点，优先保证教师教育学科的研究生招生指标并保持稳步增长。改革培养模式，建立高校教师与中小学教师共同培养师范生的“双导师制”。

加强网络游戏立法预防性侵犯教育

    针对网络游戏中存在的暴力、色情元素对青少年影响越来越大的现象，在3月2日举行的“女童保护”2019全国两会代表委员座谈会上，全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平表示，他将联合其他人大代表向全国人大提交网络游戏立法的建议。“因为网络游戏里面的暴力尤其是色情这块和女童遭遇性侵、猥亵关系非常密切，而且这块的影响面越来越大，这是我们的共同担忧”。赵皖平建议加强网络游戏立法，“网络游戏应按照孩子的年龄和认知水平分设等级，如18岁以下、14岁以下，以立法的强硬措施，强化游戏运营商的社会责任”。
    预防性侵犯教育也是一大关注焦点，全国政协委员、广州市政协副主席于欣伟表示，“我今年有一个提案是建议把防性侵教育纳入到义务教育常态化教育当中，我呼吁国家教育部门组织专家系统研究防性侵教育课程和教材，能够更加规范、高质量地带入课堂，同时也要研究面向家长的教程”。

全国政协委员严纯华
建议进一步优化高校研究生名额与资源的分配机制

    “为了把提案提到关键处，真正发挥作用，我还是从自己所熟悉的教育领域出发，继续为教育发展建言献策。”住甘全国政协委员、兰州大学校长严纯华在接受《甘肃日报》记者采访时表示。
    去年全国两会上，严纯华提交的关于西部高校人才队伍建设及“双一流”建设方面的提案，均得到了国家相关部委的积极回应。“这增加了我做好提案的信心，更感受到作为全国政协委员肩上沉甸甸的责任”。严纯华说，今年的提案是建议进一步优化高校研究生名额与资源的分配机制。
    通过会前调研及与有关部门沟通、了解，并结合自己的研究生管理经历，严纯华认为，目前，全国绝大多数高校普遍存在研究生资源特别是博士研究生资源紧缺的问题，尤其是对于甘肃省来讲这种情况就更为凸显。
    以“双一流”为例，全国除了少数大学在经济运行、学科孕育和历史积淀方面非常丰厚以外，整体的高等教育只有百多年的历史，在短时间内要成为“双一流”，就要求各高校能够根据拥有的历史文化及人才和资源禀赋把自身特色体现出来，就需要研究生这样的高层次人才来实现。
    为此，严纯华建议，将高校研究生资源分配机制的优化作为教育改革的一部分，缓解高校普遍存在研究生资源特别是博士研究生资源的紧缺问题，使有特色、需要发展而且亟待名额的高校能够在研究生的高水平人才培养当中扮演应有的角色、作出应有的贡献，完成好高校立德树人的根本任务。

全国政协委员施一公
尖端核心的技术是买不来的

    2019年全国两会继续开设“部长通道”、“代表通道”、“委员通道”，3月3日下午，在2019年全国两会首场“委员通道”上，全国政协委员、西湖大学校长施一公表示，西湖大学的诞生和发展是建立在中国教育大发展的土壤之上，是中国高等教育发展的必然产物。
    西湖大学的诞生不仅是应时势之变，更是应教育之需。“我国在基础研究领域与国外还有差距，还需要更多原创性的突破，尖端核心的技术是买不来的，必须靠我们自己创造。”施一公表示。

“幼有所育”成最大热点

    致公党中央、农工民主党中央、民主同盟中央、民主促进会中央等共提交了五件涉及学前教育的提案，占比1/6，内容涉及婴幼儿托育、幼儿园基础设施、师资队伍、民族地区学前教育等多个方面。
    致公党中央和农工民主党中央都关注了0~3岁婴幼儿托育问题。农工民主党中央提交的“关于加强三岁以下婴幼儿托育服务的提案”指出，随着二孩潮的到来，当前我国三岁以下婴幼儿入托率不足5%，远低于发达国家30%的平均水平。解决三岁以下婴幼儿托育问题已经成为解除育龄女性后顾之忧、应对人口老龄化危机、促进经济社会可持续发展的重要问题。对此，他们建议做好顶层设计，制定三岁以下托育相关行业标准、政策法规；统筹城乡推进公立和私立托育机构多元发展；鼓励社会广泛参与三岁以下托育工作；强化对婴幼儿托育机构的规范管理等。
    针对人民群众对“入好园”的需求，民主同盟中央拟提交“关于‘全面二孩’实施后加强幼儿园基础设施和幼儿园教师队伍建设的提案”，建议重塑幼儿教育格局、加强学前教育政策支持和重点投入、加快幼儿教师队伍建设。针对学前教育师资队伍存量不足、薪酬较低、素质偏低等问题，民主促进会中央在提案中建议，扩大学前教师队伍培养规模，完善经费保障机制，构建学前师资分类培训长效机制等。

全国人大代表葛道凯
江苏省新高考方案将适时对社会公布

    不久前，教育部确定河北省、辽宁省、江苏省、福建省、湖北省、湖南省、广东省、重庆市等启动高考综合改革，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施。八省、市结合本地高中学校办学条件、师资队伍、教学组织等实际，因地制宜制订了改革方案，由各省、市向社会发布。据葛道凯透露，江苏省正按照中央的要求，积极部署高考综合改革，具体措施会在适当时候对社会公布。江苏方案广泛听取了教师、学生、家长等社会方方面面的意见，虽然他没有透露具体措施，但他强调“这个方案一定是体现了中央精神、体现了江苏实际、体现了教育系统的经验、体现了老百姓的愿望，让绝大部分的老百姓能够接受”。

严厉打击学术不端制假售假等不良现象

    3月2日，全国政协十三届二次会议新闻发布会举行，大会新闻发言人郭卫民向中外媒体介绍大会有关情况并回答记者提问。
    会上，中央广播电视总台央广记者就社会上普遍关注的学术不端、制假售假等不良现象向全国政协新闻发言人提问。郭卫民表示，我国已经建成了全国信用信息共享平台，实现了中央部门、省（区、市）和市场机构信息披露和信息公示的互联互通。努力营造一个全社会诚实守信的社会环境，让失信者寸步难行，让守信者一路绿灯。

“促进教育公平”成最受期待的两会教育议题

    进一步分析发现，对于教育资源均衡发展，不同城市类别受访者的期待存在显著差异。农村受访者对此的期待比例最高（76.3%），县城或城镇、三四线城市的受访者也比较期待。相对来说，一线城市和二线城市受访者的期待比例较低。这在一定程度上反映出教育资源分布不均的问题，在偏远、农村地区，人们对教育资源的均衡发展有着更多期待。
    一名海南省的90后受访者留言，期待逐步探索并建立起课堂直播制度，实现优质教育资源共享，推动落后地区的教育发展，促进教育公平。江西省某县的90后女生颜婷婷（化名）注意到，农村地区教师资源不足、水平参差不齐，她希望均衡教育资源，提高教师素质。
    调查中，68.4%的受访者期待“关注学生的身心健康发展”方面的提案。一名内蒙古自治区某三四线城市的受访者认为，眼下很多学校对学生身体健康不够关心，“体育课经常被占用，课后作业多，学生没时间锻炼”。
    调查中，受访者比较期待的两会议题还有治理不良教学行为、进一步改革招生制度、提高本科教育质量、规范课堂教学、治理“课上不讲课后讲”，以及整顿校外培训、减轻学生负担等，获选率均超过了五成。

　　□本版稿件除署名外均来自中国教育在线