政府主导 公办为主 公民办并举

　　近年来，阜阳市颍东区委、区政府高度重视学前教育，大力发展学前教育事业，按照“政府主导，公办为主，公民办并举”的学前教育办学格局，坚持普惠性和公益性的原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，逐步解决学龄幼儿“入园难”、“入园贵”的问题，不断提高学前教育发展水平。

发展：三年毛入园率91.2%

　　2018年，该区全面实施第三期学前教育行动计划，学前教育发展迅速。现有幼儿园116所（其中公办幼儿园57所、民办幼儿园59所）、小学附设幼儿园1所、民办幼儿看护点 10个，在园幼儿2.3625万人（其中公办幼儿园8421人、民办幼儿园1.5204万人），教职工2352人（其中公办幼儿园823人、民办幼儿园1529人），班级741个（其中公办幼儿园270个、民办幼儿园471个），学前教育三年毛入园率为91.2%，普惠性幼儿园占比70%，普惠性覆盖率为66%。
几年来，颍东区委、区政府高度重视学前教育，通过多种渠道促进学前教育发展。为实现2020年全区学前三年毛入园率达到90%以上、普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右、公办幼儿园占比在50%以上的发展目标，该区认真进行学前教育布局，切实加大经费投入，加快幼儿园建设步伐。随着旧城区改造和新城区建设步伐的加快，城区开发小区急剧增加。区政府出台了相关文件，并积极协调各开发小区，完善配套幼儿园建设并及时移交给区教育局。目前，该区11所小区配套幼儿园已经移交给区教育局，增加学位1620个，有效缓解了城区幼儿入园需求。配备教师，完善队伍。在教师编制紧张的情况下，区政府克服困难，为公办幼儿园配备专业教师。2011年以来，该区共招聘在编幼儿教师335名。目前，全区共有普惠性民办幼儿园24所，在园幼儿7199名。区教育局在2018年秋季开学前与24家普惠性民办幼儿园签订了《颍东区普惠性民办幼儿园服务委托协议》，确保幼儿园在办园质量不断提升的同时，降低了收费。政策的实施不仅惠及了百姓，也保证了更多幼儿接受到较高质量的学前教育。

管理：搭建丰富的教研活动平台

　　为强化幼儿园管理，区教育局配备了一位专职和五位兼职学前教育教研员，与学前管理部门有机配合，搭建丰富的教研活动平台，为发展质量提供各种保障。
　　以教研促内涵。科学保育教育质量是幼儿园发展的生命线，教师的专业水平是提升质量的关键。为使教研工作做实、做常态化，帮助幼儿园尽快去“小学化”倾向。做到定期到幼儿园进行视导，参加幼儿园教研工作，组织教师同课异构、游戏观摩、半日开放，引领教师进行课题研究等。将全区幼儿园根据位置划分南、北、中和城区四个区域，分别由一位兼职教研员负责开展片区教研活动。为了使近年来新入职的年轻教师快速成长，区教育局牵头成立了“幼教新秀”教研队伍，每周三定时网上教研或实地教研，丰富的活动使全区幼儿教师队伍专业水平快速提升，幼儿园一日活动均能秉承以游戏为基本活动，有效转变和杜绝了“小学化”现象，全区学前教育呈现出勃勃生机。
　　幼儿园创建工作是提高幼儿园管理水平和科学保育教育质量的有效手段，也是实现全区幼儿园共同发展的良好平台。自2012年以来，该区高度重视省级、市级、区级一类幼儿园创建工作，全区先后创建区级一类园18所、市级一类园15所，其中有7所幼儿园正在积极创建省级一类幼儿园。
　　2018年5月、6月，区教育局组织了家长开放日活动；2018年5月、6月，区教育局组织了家长开放日活动、幼儿教师师德师风报告会、市级一类幼儿园开放半日活动、幼儿园保育保健工作培训等一系列学前教育宣传月系列活动，宣传、展示了幼儿园工作、学习的真实情景和生动案例，塑造了新时代幼儿园教师爱岗敬业、积极向上的良好形象，营造了重视关心幼儿园教师成长、支持推动学前教育发展的良好氛围。同时，全区通过举行教师基本功评比、优质课评比、教玩具制作比赛、环境创设比赛等活动提高幼儿教师的基本功。
　　为促进学前教育均衡发展，该区采取多种方式促进村办幼儿园质量提升，提高农村幼儿教师待遇，让教师无后顾之忧；为村办幼儿园配齐“两教一保”，让教师从繁重的琐事中解脱出来，专心致志地投入到教学中；配齐设施设备，让幼儿园不再简陋；给予资金支持，让普惠成为现实。该区还出台文件要求城区幼儿园帮扶农村幼儿园、中心幼儿园帮扶村办幼儿园，大力支持中心学校积极探索对辖区内幼儿园采取“集团化管理模式”，引领村办幼儿园发展。目前，杨楼孜、新乌江等四个乡（镇）已率先实施中心幼儿园托管区域内村办幼儿园的办法，将师资、资源有效整合，有效的促进了村办幼儿园发展，现有12所村办幼儿园被认定为区级一类幼儿园。
　　近年来，区教育局多批次组织幼儿园园长、骨干教师到广东省深圳市、江苏省南京市、北京市等地参加跟岗研修，通过实地感受，提高他们的教育教学和管理水平，促进专业化成长。

特色：幼教联盟 均衡发展

　　区教育局根据幼儿园需要，牢牢把握学前教育的阶段性特征，鼓励城乡优质幼儿园牵头，先后成立阳光、艺读和田园三个幼教联盟，联盟之间相互贯通，分别针对五个领域内容开展特色研讨活动，探索适合本园的游戏化发展之路，如艺读幼教联盟，在阅读（语言）、艺术领域积极探索有效活动，组织教师上公开课、举办故事会、舞蹈编排等活动；田园幼教联盟引领广大农村幼儿园充分利用农村资源，有机运用到游戏活动中，牵头组织丰富多彩的园所交流、村办幼儿园保育教育质量评比活动，有力的推动了农村幼儿园专业发展；阳光幼教联盟针对幼儿教师和幼儿的心理健康，探讨如何有效进行社会领域活动，鼓励幼儿园开展社会实践活动，组织联盟园教师开展集体活动展示和专家讲座等，为促进幼儿身心全面发展做好基础工作。 
　　该区农村幼儿园依托第三方测评，调动团队活力。农村幼儿园较多，学前教育发展有一定的局限性。为此，区教育局在加大投入、改善办园条件的基础上，全面落实科学保育教育质量奖励暂行办法。2016年开始，全区实行管、办、评分离，并根据出台的《颍东区幼儿园科学保教测评标准》开展第三方评估测评工作，并按照测评等级实施《科学保教质量奖励暂行办法》进行奖励。全区每年用于幼儿园科学保育教育测评奖励资金达到130万元左右，有效促进了幼儿园科学保育教育质量的提升。
　　为确保公平、公正、公开，区教育局特别邀请全省学前教育发展水平较高地区的第三方测评专家，测评结束后及时举行专家反馈会，针对参评幼儿园所存在的亮点和问题逐一点评，使测评工作更有效地促进幼儿园发展。

阜阳市插花镇二学区镇幼儿园丰富的本土化户外活动场地

□本版稿件由通讯员杨飏 、兰明梅、武永生，本报记者王浩淼采写