“有了责任督学，我们的工作就多了个好帮手，办学就有了‘参考标准’。”连日来，天长市新一轮全市性教育督导工作正在如火如荼进行之中，很多中小学、幼儿园接受专家严格“考核”和精准“支招”后，纷纷表达了这样的感慨。
 　 出示督学证后，责任督学采取随机观摩教育、查阅资料、座谈走访、实地查看等方式，对全市校园依法办学、安全管理、师德师风、教学管理等情况实施督导。常规性督导每月不少于一次，同时还不定期开展专项督导、综合督导或协作督导，督导中形成问题清单及时向市教育体育局报告，提出意见、建议并跟踪整改落实。自2013年，该市成立市政府教育督导委员会，这样的场景逐渐成为督学们工作的日常。
 　 2018年，该市将创建“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”列入年度重点工作，市政府教育督导委员会各成员单位把教育督导当成自己的分内事，主动参与，认真履职，形成了政府主导、部门协作、上下联动的挂牌督导工作良好格局。据统计，目前，该市共有25名责任督学，140名督学联络员，覆盖全市中小学、幼儿园，通过切实有效的督和导，激活了教育发展的“一池春水”。

实！细化督导细则，切忌“走过场”

 　 据市政府教育督导委员会办公室秘书杨茂海介绍，该市采用督导部门遴选、备选对象自愿的“双向选择”方式，建好专职责任督学、兼职责任督学和学校教育督导联络员三支队伍。目前，该市有15名曾担任学校校级领导的专职责任督学，他们中有五人是督学责任区负责人，所有专职督学都不再负责学校其他工作；10名在职的正、副校长（园长）获聘兼职责任督学。此外，该市所有中小学校、公办幼儿园都明确了一名学校督导工作负责人和一名督导工作联络员，构建了“市政府教育督导委员会——市政府教育督导委员会办公室——督学责任区——责任督学——学校联络员”之间的信息沟通网络，提升挂牌督导的工作合力。
　  “要想切实发挥督导的作用，就要组建一支专业素质过硬的队伍”。杨茂海说，目前，该市专职、兼职责任督学中高级职称占比84％，学历都在本科以上，擅长专业覆盖语文、数学、物理、计算机、历史、化学、课程与教学论等十多门学科和领域。
　  队伍组建后，如何切实发挥督导员的作用，成了市政府教育督导委员会的头等大事。为此，市政府出台了《天长市中小学校责任督学挂牌督导办法》，对责任督学挂牌督导工作作了总体要求和部署。市政府教育督导委员会先后制定挂牌督导工作规程、挂牌督导工作实施细则、责任督学考核奖励意见等文件，建立健全挂牌督导的工作机制、问责机制和考核机制，全面涵盖督学基本职责、督导流程、督学培训、意见反馈、约谈整改、工作保障等挂牌督导工作的各个方面，“这些都为责任督学依法履职提供了科学引导与指南。”杨茂海说。
  　市政府将教育督导专项经费纳入年度财政预算，并按督导工作需求逐年递增，2018年，该市教育督导经费预算达69万元。杨茂海说，目前，该市共设立五个督学责任区，每个督学责任区独立设置办公室，按标准配置电脑、打印机等办公用品，统一悬挂督学责任区信息结构图、责任督学工作职责等制度框，配套教育理论报刊，真金白银的投入为挂牌督导工作有效开展营造了良好的环境。

新！人手一份“清单”，提升督导精准度

  　胡江晏负责北片督学责任区。12月5日，他像往常一样走进辖区的两所学校进行督导，每进一所学校，他会到食堂，仔细查看食堂的储藏间、备餐间等，连进货的五色台账单都没落下，发现问题及时在随身携带的小本上做备注。
  　“现在天气冷了，食堂工作必须做扎实了，确保让在校就餐的学生都吃上一口热乎饭。”胡江晏一边合上小本子，一边严肃的说。作为“老资格”责任督学，胡江晏直言自己也在不断成长。“才上任时，不知道督学的具体职责是什么，好在市政府印发了《天长市责任督学工作手册》（以下简称《手册》），人手一册，对照这个来，工作就好开展了。”在胡江晏出示的这本《手册》上，记者看到《手册》围绕经常性督导的工作列出八项主要事项，犹如一份内容清单，责任督学可采用“规定动作”与“自选动作”相结合的方式，制定本责任区督导计划，确定每月督导的内容。此次食堂检查就是胡江晏按照规定的“315”模式（3看储藏间、备餐间、操作间，1看饮用水，5看进货五色台账单）进行的。“有了这份‘清单’，督导工作不仅更规范了，也更有选择性和针对性，提高了学校挂牌督导工作的精准度。”胡江晏说。
　  近年来，该市大力实施创新驱动，多维度优化挂牌督导工作。除了督导内容精准化，还坚持督学责任区网格化，即在全市学校设立五个责任区，实现了挂牌督导工作全市中小学（含职业中学）、公办幼儿园全覆盖的目标。2019年，该市计划将责任督学挂牌督导工作延伸到所有民办幼儿园。建立健全督学责任区轮换制度，每三年进行一次“场地交换”，既避免督学产生“视角钝化”，又让学校得到更多督学的帮助与指导。
　  此外，该市教育督导工作的创新还体现在与时俱进上，为实现“市政府教育督导委员会办公室——责任督学——学校督导联络员”之间的信息互通、公文流转，加强督学之间、督学与学校之间的即时研讨与交流，坚持督导手段信息化，通过建立“天长市责任督学工作综合应用平台”、“天长市教育督导QQ群”、“天长市教育督导微信群”、“天长市督学微信群”等方式，达成责任督学挂牌督导工作过程管理、交流互动、学习研修、考核评价等信息化管理的目标。

好！在“导”字做文章，推动优质均衡

  “我们要有新操场啦。”今年秋季学期开学半个月后，市委的一份“专题会议纪要”如一缕春风吹拂着张铺小学每一个师生的心田，多年的梦想即将成为现实。而这一切离不开西片督学责任区督学郭勇的付出。
  　2017年9月初，郭勇在对张铺小学的督导中发现，该校现有18个教学班，700多名学生，校园面积只有1.09万平方米，连一条百米直跑道也没有。体育运动场地位于距教学楼不足10米的楼前，是一块1450平方米的水泥硬化操场。“大课间活动时比较拥挤，上体育课时对教学楼的教学干扰很大，以致体育课教师不敢播放运动曲和喊口令”。郭勇说，加上水泥硬化操场存在一定的安全隐患，学校体育课和大课间活动都受到很大影响。针对这一情况，郭勇当即对张铺小学提出整改意见，着力解决张铺小学操场问题，并书面呈报市政府教育督导办公室，市政府督导办公室立即向张铺镇政府和市教育体育局相关部门反映这一情况。张铺小学也根据督学提出的整改意见，及时向镇政府和市教育体育局提交了“关于解决张铺小学操场问题”的申请报告。
　  该问题立即引起了各级政府部门和市教育体育局的高度重视，2018年9月18日，市委、市政府召集多家相关单位专门召开了全市“教育重点项目建设专题调度会议”，张铺小学操场问题被列入《天长市11个教育重点项目建设任务》之一。根据会议要求，现已由张铺镇、市国土资源局负责项目用地指标、征迁，办理土地证、规划证等相关工作；市教育体育局负责规划设计及工程建设；学校积极协助、全力配合相关部门做好这次的征迁和建设工作。
  　“督是为了更好地导”。杨茂海说，这两年，市政府督导委员会围绕“导”字做文章，对责任督学提出的合理化建议及时进行研处，如由责任督学提交的“关于为我市校园配备专职保安”、“为我市幼儿园招聘教师”、“在城区新建小学和幼儿园”三项督导建议，经市政府及时研究论证，三项建议全部采纳。一是2017年市财政拨付400万元专项资金为全市所有学校配备专职保安，2018年已把拨付标准提高到700万元。二是今年8月，该市已一次性招录了107名幼儿教师（其中含定向安排用编7名，用于具有教师资格证的服务基层人员——“三支一扶”、本市大学生村官），并准备利用三年左右的时间，每年招录100名幼儿教师，彻底解决该市幼儿教师严重缺编问题；三是市十六届人代会二次会议政府报告中，将新建千秋小学、广陵路幼儿园、第二幼儿园扩建列为市政府2018年为民办10件实事之一，目前三所学校都已经开工建设。
　  目前，该市共有25名责任督学、140名督学联络员，在全社会的关心、支持下，督导团队在服务区域教育改革和学校发展上取得明显成效。2016年至今，深入学校开展各类形式的挂牌督导三千余人次，参加听课、评课活动六百余人次，开展座谈走访活动三百余次，下达整改通知书一百多份，帮助学校解决实际问题一百多个，为学校出谋划策三百多条，有力地促进了该市教育事业的均衡发展。

督学马利民向家长介绍督学公示牌

新建的广陵路小学

在合肥市瑶海区考察学习

督学在合肥市瑶海区考察学习

对话局长

对话天长市教育体育局局长李大山
教育督导为推进教育优质均衡保驾护航

　  教育综合改革正处于深水区和攻坚期，作为抓落实的重要手段，天长教育督导为助推区域教育改革、推进教育优质均衡化和现代化提供了重要的监督支撑和护航保障。
 　 天长市教育督导制度健全、体系完备、队伍强大、管理规范，是全省最早实现中小学挂牌督导全覆盖县（市）之一。对照“全国中小学校责任督学挂牌督导创新县（市、区）”的创建目标，不断创新教育督导方式，做到边督边导、督导并举，“督”之有法，“导”之有效。各责任督学履职尽责，既当好了学校的宣传员、监督员、研究员、指导员，又做到了“指导不领导，帮忙不添乱，到位不越位，督办不包办”，充分发挥了教育智囊团、教育宣传员、教育监察官的三大作用，出色完成了教育教学质量提升、学校安全保障、规范办学行为、师德师风建设、学校办学条件改善等多项任务，有效破解了天长教育“瓶颈”治理中诸多“最后一公里”问题，持续擦亮了天长教育的品牌，得到学校的普遍认可、社会的广泛赞誉。
 　 天长教育督导将继续坚持“督学为本”的工作理念，在“督”字上下功夫，在“导”字上作文章，纵深开展精准督导、内涵督导、技术督导、专业督导，继续以实施学校发展规划、规范办学行为等为重点，不断拓展督导工作的广度和深度，确保每一项教育惠民举措落地生根，着力写好天长教育改革发展的“奋进之笔”，为办好天长市人民更加满意的教育作出新的贡献。