核心提示  从牙牙学语到琴棋书画，从校内自习到课外辅导，高考的现实和家长口中的“付出才有回报”的双重压力，学校门口、街道路口，随处可见的辅导宣传单，让许多学生在结束一天的课业学习后，需从一所学校去往另一所学校继续“巩固”知识。
　　校外培训机构的快速成立，基数庞大，使得减负成了一纸空文。这些辅导机构真的具有办学资格吗？孩子们真的能在这里学到东西吗？就在2018年2月13日，国家《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》，开始了全国对校外补习机构的专项整治活动。对此，本报将开启“整治校外培训机构，让孩子们快乐学习”的报道，由教育局到家长，由上而下表述对此事的看法。借此契机为各位家长解答关于培训机构的相关疑惑，也给学生们的成长之路略尽绵力。

　　现代社会的竞争十分激烈，为了在激烈的竞争中取胜，学生和家长便想着法地为自己加分。于是，培训机构便有了发挥余地。与此同时，伴随而来的便是培训机构不合法、加重学生的学业负担等负面消息。就在这一筹莫展之际，2018年2月，教育部、民政部、人力资源和社会保障部、国家工商行政管理总局联合印发的《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》中明确表示，将针对面向中小学生开展学科类培训及竞赛活动的培训机构，进行严格规范整顿。一时间，一场针对学校教师私自补课或在校外机构兼职代课及校外培训机构的整顿运动如火如荼地开展起来，整个社会对这个长期存在的课外培训市场的关注也达到了史无前例的高度。

安庆市迎江区教育局党委书记、局长施爱国
建立联动机制 全面部署整顿工作

　　按照上级有关文件精神，迎江区教育局高度重视，及时向区政府分管领导汇报，区政府成立了由教育局、民政局、人社局、市场监督局、城管局、公安局、消防大队等单位和部门组成的“迎江区校外培训机构专项治理工作领导小组”，落实加强无证办学清理整顿工作的领导。按照宣传、推进、稳步实施这一过程，制定了《迎江区切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动实施方案》，并召开领导小组专题会议，全面部署区无证办学清理整顿工作。
　　区教育局印制了《迎江区关于开展校外培训机构专项治理行动的通告》《迎江区开展校外培训机构专项治理行动致家长一封信》，先是通过网站等形式向广大市民进行政策宣传，并对具有办学资质的民办教育机构进行公告。及时向举办者宣传省、市无证办学清理整顿工作的有关要求，解答民办教育机构申报的有关政策规定，向举办者发放申请举办民办教育机构所需要的材料清单，指导举办者按规定履行民办教育报批程序，以取得合法的办学资格。
　　之后，按照区领导小组的总体部署和安排，各乡街、有关部门对辖区内校外培训机构进行摸底登记，同时向举办者提出整改要求，并先后将摸底登记情况报区教育局。区教育局对上报数据进行汇总，反馈给乡街，对摸底信息进行进一步核实。同时在学校开展逆向摸排，即调查教师是否在校外培训机构任教。
　　随后进行集中督查，从核查情况看，这些无证办学机构，有的以有限责任公司的名义在工商部门进行了注册，但其经营范围并不包括教育培训，有的无任何证照。我们也现场向举办者宣传了有关政策，发放了举办民办学校申报审批有关材料，要求举办者对存在的问题整改，按规定履行申报审批手续，对部分培训机构下达了书面处理意见。城管部门向未经审批悬挂招牌广告的机构下达了限期拆除的通知书，市场监督管理局下达了《行政预警通知书》等，可以说对违规机构人员形成了有效的震慑。
　　这次整治行动有一定的效果，但是仍存在诸多问题，如：校外培训机构分布广，数量多，教育局民办教育管理部门人数有限，难以全覆盖。集中治理后易发生死灰复燃的现象；区教育局作为牵头单位有些力不从心，教育部门在治理过程中有责令停止办学的执法权，但无强制停止办学的执行权。申请法院强制执行强制停止办学，程序多，举证难，比较难在短时间内集中产生效果；又如：校外培训机构相关规定和标准建立时间早，随着社会的发展，有的条款内容不清、陈旧，存在对校外培训机构的建筑要求、校舍质量要求、消防要求不清晰等问题。
　　后期，我们希望提升政府统筹高度，增加齐抓共管强度，上级教育部门出台统一的校外培训机构设置标准等，让治理工作有章可循、有标准可依、强有力地进行整治。

安徽省月成教育集团负责人丁邱平、陆地
规范化管理是校外培训行业发展的必然趋势

　　规范化管理是校外培训行业发展的必然趋势，鱼龙混杂的校外培训行业势必要经历一场大洗牌。作为一种市场经济行为，不可否认校外培训机构在很大程度上满足了社会、学校、教师、家长和学生多方面的需要，对于提高学生的学习成绩和升学考试有一定帮助，但也在一定程度上扰乱了正常的学校教学秩序。所以教育主管部门在执行整顿任务时不能一刀切，而应合理引导。
　　面对这次整顿，其实是件好事，作为培训机构不要逃避，而是应该本着负责任的态度去积极接受整改。切实在硬件办学条件上做到满足教育主管部门的要求，确保能为学生提供好的学习环境。在软件办学条件上，要加强教师队伍在专业上以及品德上的培养，并且严格遵守相关规定，不开展超纲教学、不举行竞赛等。
　　同时，作为教育主管部门，可适当简化升学制度，升学时的规则应简单明了，考试内容清楚，家长和学生容易把握，学校和教育部门也容易掌控，便于管理。教育主管部门可制定出详细的机构考核标准，并组织专业力量对校外培训机构的教学质量进行评价和评估，并将结果向社会公布。定期对各个机构进行标准化检查，完善规范化管理。
　　作为校外培训机构要树立正确的办学理念，很多培训机构是临时租用某个商场或单位办公楼进行授课，设备比较简陋，存在严重的安全隐患。同时，校外培训机构不能只看利益，须知教育是一项良心工程，容不得半点杂质！
　　教育主管部门要规范培训机构，一方面要着眼于培训机构本身。另一方面：规范和改善学校的教育和升学制度，建立合理长效的治理模式，才是治本之策！

青阳县蓉城镇第二小学校长施国平
做好家长的教育和引导

　　校外培训机构的整治除了取缔存在安全隐患的培训机构，加强对正规培训机构的管理之外，做好家长的教育和引导也是必要的。
　　一个班级若是50个学生，人数多，教师一般是将目标定位于大多数学生身上，会存在普遍偏科的情况，现行的政策是学校不给补，解决不了家长的需求。这样一来家长一着急，便只好求助于社会培训机构了。
　　家长将孩子送到培训机构的出发点是正确的，对于是否要参加辅导班，不能简单地一概而论。其实，每个层次的学生都有参加辅导班的需要，学习好的想更好，学习中等的想变好，学习落后的想进步，面对这种情况也不宜用好和坏的标准简单的进行评价。但相当多的家长送孩子上培训班是肓目的，有些孩子参加校外辅导班的一种原因是家长通过辅导班的形式将家庭教育职责“承包”给他人。学生放学后到补习教师家中，一方面辅导作业，另一方面在教师家里吃饭。家长之所以这样做，一方面家长没有能力教育子女；另一方面是家长忙于事业，没有时间和精力履行教育辅导职责。
　　但是，若不能正确选择培训班，则会给家庭带来沉重的经济负担，并且也会加重学生的课业负担。作为教育部门，学校理应指导家长合理选择培训机构，做好教育和引导工作。

家长
不是愿不愿意 而是大环境趋势

　　“我家孩子马上要报班，我真不想在外面报，但是大家都在外面提前学了，你不学就拖后腿了，怎么办呢？”经了解，大多数的家长都在采访时发表了这样的观点。其中，有位家长说：“我家孩子现在在安庆路第三小学上学，现存的大环境下，作为家长我们都希望孩子可以多学点知识，以更好地适应社会，但是培训机构也不要只想着赚钱，至少可以专业点。”另外，采访过程中一位准妈妈也向我们表达了心声：“说实话，作为一名准妈妈，看到社会上很小的孩子要参加各种培训机构，而教育培训机构的质量良莠不齐，心理上为孩子的教育问题有一丝焦虑。希望伴随着校外培训机构的整治，能够让校外培训机构更加关注孩子的天性，培养孩子的学习兴趣，而不是增加孩子的学习负担，也希望父母能够转变教育观念，给孩子一个自由愉快的学习环境，我想，这更有利于孩子的成长”。
　　希望在各地教育主管部门、权威的第三方学术组织、专家学者等多方合力之下，利用这次整顿良机，有效解决行业乱象，完善行业发展路径，真正让学生和家长享受到优质、规范的校外培训服务。进而不断提升社会的教育发展水平！