随着40年的改革和发展，我国已初步建立起了与市场经济相适应的社会保障制度框架，但是不能因此我们就可以掉心轻心，我们的保障制度还是有不少问题的，例如存在保障水平低、覆盖面较小、社会最低社会保障制度建设较慢，保障能力相对较弱等一系列的问题。我国是农业化社会，农村社会保障制度及其存在的问题如不解决，必将影响社会的和谐与稳定。 
　　农村社会保障制度目前是一个非常转折的时期。多年的保障房分配及管理工作的经历，让我对农村社会保障制度建设过程中的一些主要问题有了自己的总结与看法。
　　一、我国农村社会保障制度建设的现状
　　（一）城乡之间的差距不断加大
　　我国曾经采用“优先发展城市”的发展战略，并对这一战略的实施实行了一些行政手段的干预，人为地建立起了城乡不同的治理结构，这种政策经过一定时期的实施，城乡之间的差距逐渐拉大。
　　（二）城乡社会、经济的差异化带来了社会保障制度的差异化
　　我国的养老保险制度建立起来最先是针对城市国有企业职工的，《中华人民共和国劳动保险条例》的颁行更加确定城市的社会保障制度的先行，疏于对农村社会保障体系的建立，农村社会保障状况一度被遗忘。
　　二、现今农村社会保障制度建设需要解决的主要问题
　　农村社会保障制度在当时的计划经济体制下，在自我解决、自我冶理的经济条件下慢慢发展，随着我国农村经济的发展，农村社会保障制度慢慢向城镇化模式靠拢，然而由于其历史原因，不能适应社会的经济发展需求，缺陷越来越多，问题越来越尖锐，主要表现在以下几个方面。
　　（一）保障形式单调，水平低下，受众面窄
　　现如今的农村社会保障体系参差不齐，还停留在社会救济、优抚优待、五保户合作医疗保险、失地农民保险等方面。不少人无法得到社会保障，保障的范围具有很大的局限性，保障的人群相对来说还是困难的，需要解决的问题较多，农村保障未来的路还很长。
　　（二）农村社会保障管理混乱，无法透明化
　　农村社会保障出现乱象，各种保障归多部门管理，各项政策不一致，国有职工的保障由社会保障部门管理 ，医疗保障由卫生部门或者集体管理，或者共同管理，一些优抚优待由民政部门负责管理，还有一些个人通过保险公司进行参保。多头管理，多头并冶的结果往往是无人管理，交叉管理、乱象丛生，农民挫败感产生，无受益感，在社会保障部门常常内部之间发生矛盾的同时，无所适从，从而对保障部门信任降低，社会保障的功能性下降。
　　（三）农村社会保障基金筹集模式难以选择
　　农村的社会保障资金基本都是需要现收现付的，随着中国农村老年人口的不断增加，越来越出现收不抵支的状况，曾经有很多地方农村采用储蓄积累制和部分积累制的方法，旨在来解决收不抵支的状况，但是这两种方法各自有优缺点的，储蓄制能有效解决人口不平衡的的问题，但是无法解决已进入老年时期的保障问题。而部分积累制的方法虽然很好，但是需要政府或农民承担较高成本，这就让农村社会在社会保障中哪种保障形式最合理仍然在探索中，在筹集选择中出现难题。
　　（四）保障制度的稳定性差，持久性乏力
　　在我国现行农村中，社会保障项目中优抚项目和救济制度勉强过得去，但是作为基本的社会保障的养老和医疗制度的稳定性差，持久性乏力，这种保障制度的建立不是以法律的程序来成立的，有的就是以地方政府下的规章制度进行，没能与农民达成共识，没能有一种契约的精神在。
　　三、农村社会保障制度未来建设思路
　　社会保障制度要突破城乡差别、突破重城市轻农村的理念，从全局的角度去替农民考虑，农村社会保障是农民的一项基本权利，把向农民提供保障当成我们的一项义务，只有把农村社会保障制度建设好，我们国家才能持续发展、社会才能长治久安，建设农村，把社会保障制度落到实处是一项基本大计
　　（一）保障制度准确定位
　　农村社会保障是一个大的体系，一般包括养老保险、医疗保险和农村低保，是我国的一项国家政策，也是社会保障体系中不可分割的一部分。而养老保险、医疗保险是最基本的一项社会保险，它不能成为也不应该成为农民的负担，我们有义务让其定位更加明确化。
　　（二）社会保障与家庭保障相结合，保障水平适度
　　如果说现如今在中国的现实状况不允许我们攀比城市标准，权利与义务应该是对等的，我们完全可以让个人来承担的保障资金筹集义务，坚持以个人或家庭与社会达成共识，而不是完全依赖政府，保证公平与效率，坚持社会和家庭两结合，这一方面解决国家财力有限的问题，另一方面体现自力更生的时代要求，只有这样才能使农村养老和医疗保障走上可持续的健康之路。