“缺编制，缺经费，缺场所，缺人员”是基层团组织普遍面临的工作困难，团青阳县委于2017年底换届后，以改革为抓手，坚持从根上找问题，主动出击，多方联络，用实际工作破解“四缺”难题。

“纵横交错”破解“缺编制”

　　今年暑期，团县委通过购买服务的方式，招聘四名大学生在机关工作，主要从事新媒体制作，进一步增加“共青团+新媒体”力量。“之前很多人都在说团的工作缺人，干不了。我觉得是工作方法的问题，其实，共青团是最不缺人的单位。”团县委书记张焕告诉记者，坚持用足现有资源、用活组织资源，切实增强团的工作力量。
　　他介绍，团县委坚持打造“专兼挂+社会化”团干部队伍。团县委配备一名挂职副书记、一名兼职副书记，挂职副书记脱产在团县委工作；通过购买服务方式，安排见习大学生、实习大学生和暑期社会实践大学生不间断参与机关工作；在乡（镇）团委推行“团干部+社工+志愿者”模式，乡（镇）团委副书记一般由金融机构、学校、创业青年等兼任，有效拓展了团的工作格局。
　　同时，打造纵横交错的组织体系。成立了县直团工委和县教育团工委，分别在县直有关单位和教育系统各选配四名有志于共青团工作的青年骨干兼任团工委委员，增强了一线工作力量。
　　此外，充分激发基层活力。牢固树立组织思维和“一盘棋”思想，坚持以从严治团为抓手，让乡（镇）团干部成为县域共青团工作的重要组成部分“为我所用”。建立乡（镇）团委书记工作例会、现场会、工作通报和分管领导会商“四项机制”，全面激发乡（镇）活力，有效支撑县域团的工作落细落实。“前不久，我们刚刚印发了乡（镇）团委1月~6月工作通报，按照总体评价、工作主动性和积极性、争取党政关注和支持、落实团县委工作部署、基层团组织建设等进行评价。”张焕说。

“统筹联动”破解“缺经费”

　　6月3日，为贯彻县委、县政府关于推进移风易俗弘扬时代新风有关部署，团县委联合县精神文明建设指导委员会办公室主办了首场自行车婚礼；7月10日，为营造“环境保护在身边”的浓厚氛围，团县委联合县直工委开展了“快递盒环保兑”活动。值得一提的是这两次活动，团县委突破了机关化束缚，采取了市场化运营模式。“这几个活动均由我们的创业青年开办的企业主动赞助，一来承担了部分经费，二来增加了工作力量，三来为青年创业企业搭建了参与社会活动、宣传提升的平台”。张焕说，团的工作要坚持跳出共青团来做，要统筹社会各方面经费用于团青工作。
　　今年以来，团县委为了破解“缺经费”难题，进行统筹联动，一方面围绕中心统筹各部门资金。围绕全域旅游、文明创建、干部教育等中心工作，分别联合县旅游外事局、县水务局、县人才办公室、县委宣传部等部门开展“跟着国旗去旅行”、“河小青”助力河长制、党的十九大精神读书演讲比赛、移风易俗青少年诵读比赛等主题活动，在团组织融入中心工作的同时为各部门推进工作“摇旗呐喊”，让各部门主动“为我开支”。另一方面稳妥探索市场化操作。在严格遵循“个人不牟利，收支两条线，开支合规范”的前提下，把部分适合招商招租活动给予企业冠名权、赞助权，收取一定数量专项活动经费。同时，试行社会化运行方式。对于大型集体性活动试行社会化运行方式，采取发包、代理等方式，团县委负责定方向、搭平台，承包方、代理方负责具体操作、联系赞助，赞助方享有冠名、宣传权属。

“为我所有”破解“缺场所”

　　7月23日，张焕带着记者到青阳县蓉城镇芙蓉社区新建的党群服务中心，“和社区已经谈好了，三楼整体交给我们来设计，我打算建一个青年社会组织孵化基地”。张焕介绍，芙蓉社区在县城，他们也想把当地的社会组织聚起来，但苦于无处下手。“我知道后，就跟他们一拍即合，青年社会组织如今层出不穷，我们有必要在他们还没发展起来就参与进来，同时也为打造社区共青团的门店提前布局”。张焕说，他还和东和园社区共同建设“爱心超市”，力争打造志愿项目发布、招募、志愿者评价、志愿者积分兑换的良性循环系统。
　　坚持拓宽思路，用好网上网下、团内团外阵地，不为我有，但为我用，这是破解“缺场所”的“绝招”。团县委一方面牢固树立“共青团+互联网”思维。全方位办好“青春青阳”微信公众号，大力开发青少年喜闻乐见的MV、沙画、青阳本地话等新媒体产品，部分内容点击率破万，《青阳》MV发布两天内点击率突破三万；使用好“青年之声”平台和“青年之家”云平台，团的活动报名、参与、宣传全程网络化，极大地拓宽了共青团活动阵地，真正实现了团网深度融合、团青深度互动。建立“1+8+11”共青团门店。统筹各方面资源建立青年之家。县级层面依托县电子商务青年创业园建立了县级青年之家，11个乡（镇）整合区域现有资源全部挂牌建立乡（镇）青年之家，均面向青少年开放。团县委还联合八家青年创业企业建设“青团缘驿站”，为青年提供阅读、小型联谊、国学讲座等服务场所，每期活动均通过微信公众号面向社会招募青年。
　　“我们团的活动不仅有场所，场所还非常多，各式各样的”。张焕告诉记者，他记得第一期“青团缘驿站”是文化自信方面的体验活动，当时有青年专门对他说，共青团的活动真好，下次我还参加。张焕说，跳出共青团来办团的活动一定会让共青团的的朋友圈越做越大。

“平台思维”破解“缺人员”

　　王勇是该县沙画辅导教师，因为感念于共青团的召唤，他积极参与团的各项工作，如今俨然成了“编外团干部”。去年底，“青团缘驿站”第二期就由王勇承办，带领该县青少年体验沙子的魅力。
　　像王勇一样的“编外团干部”如今越来越多。“我们变工作对象为工作力量，齐心协力共发展”。张焕说，团县委开展“十大杰出青年”评选表彰、“青年文明号”定向达标、“青春扶贫”项目与计划大赛，通过精神鼓励和平台带动，把各领域优秀青年汇聚到团的旗帜下。扎实做好青年社会组织和新兴领域青年工作，在爱心公益协会成立团支部，选配有情怀、有能力的青年社会工作者担任团支部书记；联合文化传媒领域新兴青年拍摄青春青阳版《我们不一样》MV、“暖暖的青阳”系列微视频，为其搭建向社会展示才华的高端平台。
　　自去年团代会结束后，团县委坚持平台化改革方向，努力让共青团转变为各领域青年对供需对接、展示风采、锻炼能力的平台。“我们用项目化方式推进工作，每一名团干部都是‘项目经理’”。张焕说，团县委探索建立重点工作项目化推进机制，每名团县委常委均参与工作分工、均领办若干项目，团县委委员和部分基层团支部书记根据工作特点和个人特长参与不同项目组，2018年起实行项目挂图作战、定期调度，团县委主要负责人不定期向委员所在单位主要负责人通报委员参与项目工作情况。“既让每名团县委委员都能在县级平台上参与工作、展现风采，又极大地增强了团县委工作力量。”

骑行婚礼推进移风易俗

“青团缘驿站”体验国学

组织青少年体验沙子的魅力