自2003年起,根据国务院常务会议精神,团中央与教育部、财政部、人力资源和社会保障部联合实施大学生志愿服务西部计划。按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生到西部基层开展为期一年至三年的教育、卫生、农业科技、扶贫等志愿服务。西部计划作为团中央在相关部门支持下引导广大高校毕业生服务基层的重要示范项目,是共青团承接政府职能转移、创新社会治理的重要品牌项目,也是当代青年学生参与社会、报效国家、展现自我、实现价值的一个重要平台。
自西部计划项目实施以来,我省累计派出3383名大学生志愿者到西部省份和我省基层从事教育、医疗、农业科技、司法、农村党员远程教育、青年工作等志愿服务工作,在各条战线、各个岗位上创造出优异成绩。去年,我省共有848名大学生报名参加西部计划,经过严格选拔、考核和体检,招募了143名志愿者赴西藏自治区、新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区、四川省、陕西省、重庆市、河南省和我省部分县(区)团委开展志愿服务。志愿者培训、派遣及送行工作各环节操作细致,完成顺利,得到广大志愿者和县(市、区)项目办好评。
让志愿者没有后顾之忧
“在2014年服务期间,每月只有1000元的补贴,加上地方给予的200元食补和200元房补,再无其他收入”。西部计划志愿者罗刚介绍,他有时候感到非常矛盾,作为志愿者,不能对收入有太高的要求,但一个月一千多元,生活压力很大。“同样属于基层服务项目,我们每个月只有1000元的补贴,而同在一个乡镇的大学生村官、特岗教师等,他们的收入达到了公务员的水平,怎能不让人羡慕。”一名西部计划志愿者说。
为了提高西部计划志愿者的现实待遇,团中央调整了2016年西部计划项目执行方式。为此,我省各级团组织积极开展基层调研,认真倾听青年之声,收集志愿者的真实诉求,着力解决他们的切身问题。
团省委学校部在调研中发现,西部计划志愿者离岗的部分原因与收入有关,随着生活成本的不断增加,1000元的生活补贴已经无法满足志愿者正常的生活开支。学校部主动与财政、人力资源和社会保障等部门沟通协调,积极争取省级财政和县级财政配套,完成志愿者社会保险参保工作,切实提高志愿者的补助标准,增加服务期满志愿者出口政策,真正使得西部计划志愿者得到实惠。
2015年12月31日,团省委、省教育厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅印发了《安徽省关于进一步加强大学生志愿服务西部计划工作的意见》。明确规定除中央财政给每位志愿者每人每年1.8万元的补贴外,省财政再按照每人每年1万元的标准,给予西部计划志愿者工作生活补贴、参加社会保险等费用补助。同时,规定西部计划大学生志愿者工作、生活补贴标准,参照本地乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后的工作收入水平确定,不足部分由县(市、区)财政承担。
“现在中央和地方的补贴加在一起,每个月的平均收入有3000元左右,还有五项社会保险,生活上已经没有压力了。”罗刚坦言。
如今,省财政厅每年下拨专项补助经费105万元(按照我省所有县(市、区)都配备志愿者的规模),用来支付西部计划志愿者工作生活补贴及参加社会保险等费用,同时要求各县(市、区)财政也配套保障经费。西部计划志愿者的生活补贴达到了乡镇机关从高校毕业生中新录用公务员、事业单位从高校毕业生中新聘用工作人员试用期满后的工作收入水平。在省教育厅提供的支持下,志愿者服务期间档案的保留问题得到了解决,还给予了志愿者服务期满后报考研究生加分的政策。省人力资源和社会保障厅为解决志愿者服务期满后的再就业问题提供了很多定向考录、加分的政策,新增了服务期满两年的西部计划志愿者可简化程序优先补录到“高校毕业生基层特定岗位”,各地人力资源和社会保障部门在社会保险购买、工龄计算等工作上都给予了极大的支持。
今年西部计划已经启动
日前,记者从团省委获悉,按照全国项目办公室统一部署,我省于4月初启动实施2018年西部计划,4月23日全国电视电话会议结束后,我省随即召开2018年西部计划工作动员部署会,围绕全国项目办公室的有关部署安排,明确任务目标,提出具体要求,进一步推动工作落实。
根据要求,我省各高校在校园宣传栏张贴海报,并在团委、就业服务网站、微信平台及高校应届毕业生QQ群、微信群中转发2018年西部计划招募宣传产品,组织院(系)团委、辅导员、学生会骨干、学校志愿者协会成员、往届西部计划志愿者等为学生提供咨询服务,部分高校团委联合就业服务部门在本校招聘双选会上设置了西部计划宣传摊位,营造了良好的宣传氛围。
同时,积极组织宣讲活动。西部计划新疆专项优秀志愿者宣讲团于4月13日~18日在合肥市、蚌埠市、淮南市共10所重点高校开展宣讲活动,宣讲覆盖了近3000名学生,在每所高校都与该校就业指导部门、宣传部和新媒体宣传负责人员建立联系,为后期招募工作的顺利开展争取了支持。西部计划西藏专项优秀志愿者宣讲团和四川宣讲团也在5月6日~9日和20日~22日,分赴我省开展宣讲,在我省高校进一步扩大宣传影响力。
团省委学校部相关负责人介绍,在招募宣传时,各单位牢牢把握和着力凸显西部计划项目的“志愿性”,充分利用校园、新媒体和主流媒体渠道,传递既符合青年特点又富有感染力的理念,同时注重及时、准确地发布相关政策和招募要求,使广大应届毕业生或在读研究生从政策保障、服务内容、运行管理、激励措施等方面充分认识西部计划的特性。今年,我省还将继续重点加强对新疆、西藏、四川、陕西等西部省份的宣传,吸引更多毕业生到西部建功立业,推动大学生志愿服务西部计划成为我省支援西部的重要组成部分。
