习近平总书记近日在参加广东代表团审议时表示：“我们现在推动城镇化建设，千方百计让进城务工人员能够在城市稳定地工作、生活，孩子能进城的随着进城，解决留守问题。”
  　让能进城的孩子随着家长进城，这是从源头上逐步减少留守儿童的重要策略。对进城务工人员来说，把孩子带在身边，考虑的主要是孩子接受义务教育及参加中考、高考的问题。2008年，国务院提出，进城务工人员随迁子女接受义务教育以流入地为主、公办学校为主解决；对符合当地政府规定接收条件的随迁子女，要统筹安排在就近的公办学校就读，免除学杂费，不收借读费。2012年，教育部等四部委联合发布通知，启动异地中考、高考。为进一步创造条件，让随迁子女在城市平等接受义务教育。2016年，国务院印发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》提出，保障农民工随迁子女以流入地公办学校为主接受义务教育，以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主接受学前教育。同年，国务院发布的《关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》明确提到，适应户籍制度改革要求，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，切实简化、优化随迁子女入学流程和证明要求，提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受义务教育。
 　 以上政策的推进，为随迁子女在城市入学创造了更为便捷的条件。根据2016年全国教育事业发展统计公报，全国义务教育阶段在校生中进城务工人员随迁子女共1394.77万人。进城务工人员随迁子女在公办学校就读的比例近年来一直保持在80%以上。从2017年起，随迁子女100%纳入义务教育“两免一补”补助范围。但尽管如此，我国还有数量比较庞大的留守儿童群体，不是进城务工的父母有条件却不愿意把孩子带在身边（当然也有极少数父母不愿履行监护责任），而是缺乏现实条件，随迁子女在城市求学、升学还存在一定门槛。要让更多孩子能随父母进城，就需要设身处地为进城务工人员着想，进一步降低接受义务教育和完成义务教育之后的中考、高考门槛，让随迁子女享有平等的同城入学、同城升学机会。
 　 就接受义务教育而言，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策是很大的进步。但需要注意，有的地方办理居住证的门槛还比较高，一项针对落实居住证政策的调查显示，46.4%的受访者希望进一步降低办理居住证的门槛。另外，在随迁子女入学时，有的地方教育部门还在居住证基础上提出其他要求。有些在城市出生、上幼儿园的孩子，在达到入学年龄时，却因无法满足入学条件，而被父母送回老家，或者到入学条件要求相对较低的临近省、市读书。
 　 我国异地高考从2013年起破冰，为部分随迁子女一直能在城市学习、生活打开了方便之门。而要全面破解这一问题，需要推进高考录取制度改革。2014年启动的新高考改革为进一步促进高考公平奠定了基础。
 　 北京一家公益机构发布的2017年度《中国留守儿童心灵状况白皮书》显示，农村学校学生中因父母均外出而无人照料的留守状态学生占比近三成。而这些儿童中，超一成农村完全留守儿童与父母一年见不了一次面。另外，有11.4%的学生反映父亲或母亲最近离世，但7.9%的学生选择其对自己“几乎没有影响”，只有1.1%的学生选择“重度及以上影响”。
  　在参加广东代表团审议时，习近平总书记语重心长地说：“家庭人伦等值得珍惜的东西，在城镇化过程中，在农民进城的大迁徙中受到了冲击。这个冲击不可避免，但在这个过程中不能泯灭良知人性。”这对全面、精准解决留守儿童问题有重要的指导意义，要用良知人性，直面解决留守儿童问题的困难和阻力，让每一个孩子拥有健康的成长环境、享有家庭的温馨，以及公平而有质量的教育。
       □来源：中国教育新闻网