全国政协委员、省政协副主席、省教育厅厅长李和平建议

　　“学前教育发展，既是一个教育问题，更是一个民生问题。”全国政协十三届一次会议期间，全国政协委员、省政协副主席、省教育厅厅长李和平说。推进学前教育发展是他连续多年关注的重点，今年，他将重点关注学前教育的改革发展，提出相关建议。

“幼有所育”还需政策配套
　　“学前教育是基础教育的重要组成部分，也是夯实义务教育的奠基工程”。李和平在接受记者专访时表示，《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》印发以来，按照“广覆盖，保基本”的原则，以实施“学前教育行动计划”为抓手，以扩大学前教育资源为重点，引导、扶持民办幼儿园普惠性发展，开展规范办园科学保育教育，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，学前教育事业发展取得了历史性进步。
　　“但学前教育仍是基础教育的短板，公办幼儿园比例偏低、普惠性资源不足、学前教育财政性经费占比不高、‘入园难’、‘入园贵’等问题依然存在，离人民群众的期盼还存在一定的差距”。李和平说，为贯彻、落实党的十九大报告提出的“幼有所育”的新要求，有效解决学前教育事业发展过程中存在的主要问题，切实保障学前教育持续、健康发展，他今年把这方面的建议作为提案素材，推进学前教育改革发展。
　　“大家都知道，学前教育的供需矛盾比较突出，公益普惠的问题备受关注”。李和平说，如何能够增加学位、优化结构，建立一种科学发展的体制、机制，还有很多工作需要去做。“比如说幼儿园教师的编制、待遇问题，幼儿园拨款的问题等都需要从国家层面上制定一些指导性的政策”。

明确公办为主
平抑价格 稳定市场
　　全面二孩政策实施以后，学前教育“入园难”、“入园贵”的问题再次受到全社会的关注。李和平提交的提案就与此相关。他建议，从国家层面，明确公办为主，以公办幼儿园来平抑价格，稳定市场，减轻年轻父母的压力。
　　李和平指出，全面二孩政策实施后，学前教育需求巨大，“就安徽省而言，我大致算了一下，到2020年，可能我们还要缺将近70万个学位”。
　　“学前教育的发展有这么大的需求，这是孩子的需求，也是年轻父母的需求。在这种背景之下，它既是一个教育问题，更是一个民生问题”。李和平认为，要更好地解决公益和普惠问题，需要政府主导，“对于年轻父母来说，对学前教育的需求是非常迫切的，可是他们的承担能力又较弱。我觉得政府应该发挥主要职责，以政府为主导，才有可能做到公益和普惠”。
　　“安徽省现在入园率达到85%左右，但民办幼儿园比较多，还有部分看护点。而且教学过程还有待规范，师资队伍建设、学前教育的投入也没有形成制度”。李和平认为，现阶段虽然是九年义务教育，但是放眼未来，总有一天义务教育会向两头延伸，“到那个时候，如果学前教育的体制、机制构建得不合理，那么一旦转化成义务教育，政府将花费巨大的代价来治理”。他认为，与其给未来留下更多麻烦，还不如今天政府多承担一点责任，多建一点公办幼儿园，以公办幼儿园为主导，平抑价格，稳定市场，确保公益和普惠目标的实现。
　　李和平建议，从国家层面，做一些政策性界定，如要明确公办为主、公益为主，明确办园指导思想、目标和投入，明确师资队伍编制和薪酬制度，“从国家层面做好顶层设计，地方可以根据国家的政策规范来实施”。他同时建议国家设置专项奖补政策，奖励做得有特色的地方，推动地方学前教育发展。
    □来源：中安在线