近年来，为了促进区域教育均衡优质发展，我省很多地区都采取了“名校带动，集团化办学”模式，通过名校输出学校品牌、优秀师资、管理模式等，带动了一批学校快速发展，提升了优质教育的覆盖面，让孩子在家门口就能上名校。
　　那么，名校集团化办学是把名校的优质资源稀释了，还是带动了更多薄弱学校发展起来？名校办分校最大的痛点在哪？12月14日，由合肥市庐阳区教育体育局和南门小学共同承办的省教育学会小学教育分会第三十届年会召开，来自全省各市一百六十余所小学两百多名校长或业务副校长参会。在校长论坛环节，界首市第一小学校长任朝斌、池州市贵池区城关小学校长杨文清、安庆市高琦小学校长刘和润、合肥市红星路小学校长朱清萍分别就名校集团化办学的爱与痛进行探讨和交流。

　界首市第一小学校长  任朝斌

　池州市贵池区城关小学校长  杨文清

　安庆市高琦小学校长  刘和润

　合肥市红星路小学校长  朱清萍

话题一
　　请四位校长分别介绍目前本校的集团化办学情况，时间、规模、管理等

　　任朝斌：我校位于我省的西北部，成立于1929年，有着百年办学历史，奠定了我校深厚的办学底蕴。在均衡教育的大背景下，2016年8月成立了界首市第一小学教育集团，目前有一个总校三个分校，共有在校生9368人、教师398人。
　　这么大一个摊子摆在面前，如何有效地运行，对于校长而言是一个艰巨的任务。目前，我们在组织机构上实行一个总校长统一管理，三个分校设立分校校长，成立核心管理组，做到一个发音、四个统一（管理制度的统一，教学安排的统一，教研的统一，师资配备的统一）。集团秉承着共同的办学理念，致力于为每个学生提供适合的教育。
　　杨文清：我校成立于1949年，与中华人民共和国同岁，办学历史悠久。为了满足老百姓上好学的需求，从2009年开始探索名校办分校、名校办新校的办学模式。截至目前，已经发展成四个校区，106个班，共有5900多名学生，365位教师。
　　我校同界首市第一小学一样，也是同一个法人，采取统一管理的办学模式。
　　刘和润：2013年，安庆市在全省率先实现义务教育小学段零择校。为什么说这个呢？因为在这之前，城区学校的教学资源一般都是相对集中到所谓的名校，特别是生源，学生都争着、抢着挤进那些名校。从2013年开始，安庆市政府出台了史上最严的“择校令”，生源开始回流，名校生源不给借读，不少学校开始出现回暖现象。2014年，我校所在的大观区在全市范围内率先实现了义务教育均衡基本达标，从办学硬件上进一步促进了一般学校和薄弱学校的发展。到了2015年，区政府和区教育局决定将我校与邻近的一所小学组建教育联盟，实行一套班子两个校区。到目前为止，我们集团的规模并不大，本部32个班，学生1540人；分校11个班，学生400人。
　　朱清萍：与以上三所学校略有不同，我校在合肥市庐阳区算是较早开始集团化办学的。我校现在是一校三区，分别为红星路小学、北环阳光校区和红玺台国际部校区。学校本部位于省委西大门，前身是梨花巷小学，1956年建校。目前本部有28个班，1000多名学生。2012年，学校举办的第一所分校区位于北二环与嘉山路交口，现已办到六年级，共有1200名在校生。2016年8月底，又办了第二所分校区，也是我省唯一一所国际化教学的校区。
　　目前，集团共有教师177人、学生3500名，实行的一个法人一套班子，日常管理实施“短平快”化管理。

话题二
　　集团化办学无论采取的是名校加新校，还是名校加弱校的办学方式，其目的都是为了实现区域教育的高位均衡化发展。请四位校长分享一下在各自学校集团办学过程中，集团化办学分别给区域教育的发展带来哪些积极的影响？实践中又有哪些是你们的痛点？

　　任朝斌：我校于2015年接管了南校区，接管之后，南校区人数激增，在校学生由原先的两百多人增加到一千九百多人，随后，市教育局叫我们又接管了一所农村学校，教师队伍由最初的两百多人膨胀到四百多人，这么多人的管理，对校长而言是一个挑战，学校要在教学方法上、教学水平上给他们一个提升。另外，生源也发生了变化，以前我校都是全市最优质的生源，但现在好比酒精兑了水一样，我们在思考，还能酿出诱人的美酒吗？这些都是全新的挑战，但我想集团化办学不是削峰填壑，也不是把大饼摊薄。
　　通过集团化办学可以实现两个优势互补，第一个是师资互补，我校名师荟萃，这么年涌现出许多省级特级教师、省级教坛新星，以及阜阳市级以上的学科带头人，大概六十多人，我们把这些名师送到其他三所分校，带动分校的发展。第二个是生源互补，我们在座的很多校长都有这样的体验，每到招生季节的时候就会感到很头疼，家长挤破了头都想上名校，现在呢，我们跟家长讲清楚，这些分校和我们本部的教学、管理都是一样的，本部接受不下的学生，我们把他们往分校输送，这样可以有效地缓解名校的招生压力。
　　我们的三所分校中有一所是农村学校，通过集团化办学，不光让学生受益，我们的教师也可以享受到城区的优质教育资源，与城镇教师同台授课，通过“五个一”工程，如参加一次外出学习、上一节公开课等方式，与城区教师共同成长。
　　杨文清：首先说说爱，作为教育工作者，肯定是希望更多的孩子享受到优质的教育资源。这几年，通过名校集团化办学，可以说基本上满足了老百姓在家门口上学的需求，择校的情况基本上没有了，无论是城镇里的学生还是农村学生都可以享受到一样优质的教育。
　　要说痛，就是压力太大了，作为集团法人，任何事情都需要校长去拍板，所有责任都要校长去扛，责任大，压力大。还有就是教育资源被不同程度地稀释了。去年，区教育局领导找到我，说今年要再办一所分校，我说不行了，实在带不动了。我们集团于2009年办了第一所分校，目前在很多方面已经与本部没什么区别了。去年，我跟上面要求把这所分校独立，再捆绑下去只会限制了它的发展。毕竟办分校的初衷是带动分校发展，甚至是超越。
　　刘和润：我前面已说到了，我校的这个教育集团成立时间不算早，2015年7月才成立的，规模也不算大，就两个老学校，一个是优质学校，一个是发展中的薄弱学校。集团在成立之初，组建方案中在顶层设计中明确了“八个统一”（即教师统一调配，招生统一进行，学籍统一管理，教学统一安排，绩效统一考核，待遇统一分配，财务统一核算，办公统一平台），全面实现一体化办学。但这只是理想化中的状态，在实际运行中，本身就是两个校区的学校，要想达到这么一个状态，还需要机构编制、人力资源和社会保障、管理等部门的配合。
　　就目前的管理来说，我感觉除了财务统一核算，其他执行的都还不错，尤其是教师的交流，分校起始年级的教师都是由本部统一调配，到今年已经是第三个年头了，一共有二十五六位教师参与了，其中有十五六位教师是从本部选派过去的，所以说这个交流力度还是非常大的，效果很明显。带来的变化就是分校的教学管理、教学质量、学生的精神面貌、家长的满意度都有大幅提升。
　　我们集团实现了零择校，分校的招生从原先不足一个班，到现在招满两个班，一个班足额45个人，这个变化是非常显著的。
　　最大的痛点是财务的不统一。因为分校原本就是一个独立法人，上面不撤销，就要保持独立的财务。所以说这是一个配套工程。
　　朱清萍：一个事物都有两面性的，有爱就有恨，对于名校集团化办学的爱与恨，我主要从两个关键词来说，第一个关键词是“文化”，第二个关键词是“人”。学校要想发展肯定是离不开人，而与人打交道是最难的，几个校区校情不同、生情不同、师情不同，文化也不同，那么用什么来把大家统一起来呢？这里所说的文化是各个校区所处的地域文化，比如说本部位于市区繁华地段，属于文化高地，北环阳光校区附近大多是进城务工人员，红玺台国际化校区又是另外一种区域文化，对此，我们提出博文化，坚持开放办学、开门办学，用文化引领和推动学校发展。
　　在这种文化推进过程中，要着重解决人的问题。本部目前大部分教师都在45岁以上，这两年新进了一批年轻教师，对于他们，我们进行了摸底，得出来的结论是：39%的教师来自非师范专业，60%的教师有着在别的学校从教的经历，还有一部分是刚刚毕业的，对于这种情况，我们遵循人的规律，提供适合的岗位，灌输同一个思想。
　　目前，我对我们三个校区的教师整体上都是非常满意的。但是人民对教育的诉求是一天比一天强烈的，学校对人才的渴望是无穷尽的。教师的快速成长已经满足不了学校发展的速度，所以说我的爱是学校的优良传统文化得到传承和根植，我的痛则是教师的成长速度还不够快。

话题三
　　请四位校长分别用一两句话表述在今后的集团化办学过程中最需要哪方面的支持？或者说最期望改变的是什么？

　　任朝斌：对于学校发展而言，最希望政府能够加大对学校的补给，尤其是教师队伍的补给。
　　杨文清：我比较同意任校长的看法，希望政府能够加强补充教师队伍，同时在财政上给予一定的倾斜，毕竟农村学校要想获得发展，经济跟不上是不行的。
　　刘和润：我希望集团化办学的政策能够再完善一些，无论是财政投入还是教师队伍建设，都需要政府牵头，机构编制委员会办公室等多部门的联合。
　　朱清萍：教师这个行业不同于其他职业，教师要心中有愿景，我们要不断地发展人、提升人，走好过程。同时，教育行业要主动发声，吸引更多优秀人才加入到教师队伍中来。   

　　□本版稿件由本报记者程榕娟采写