蚌埠市禹会区

　　2013年6月，蚌埠市禹会区政府教育督导委员会成立以来，一直高度重视责任督学挂牌督导工作。近年来，以扎实推进责任督学挂牌督导工作为抓手，促进了本区教育督导品质提升，推进了禹会教育优质均衡发展的进程。
　　一、“三联”新格局
　　1.联盟 成立责任区学校联盟。以责任区为媒介，将区域内学校联系起来，建立联盟，确立活动主要内容、形式等。每次活动谁来牵头根据实际需要确定，如开展主题论坛、个案研讨、成果展示等活动由校长牵头，责任督学参与辅助、建议、评价；督导结果通报由责任督学牵头，校长或督导员参与、反馈等。联盟发挥了责任督学的协调、指导功能，增进沟通、交流，为学校发展助力。
　　2.联动 督政、督学联合推动。督政联动，根据国家对教育发展的指导意见，对比教育在人、财、物管理等政策落实的需要，结合实际调研，对政府及各区直部门优先发展的职能等，请相关部门代表一起督查研讨，了解整改和回访落实过程，保障教育支持。督学联动，将督学内容进行梳理，结合区教育体育局各科室职能工作，联合开展督导。联动，发挥了责任督学凝聚、推动功能，促进了解、协作，为教育提速助力。
　　3.联结 完善“互联网+教育督导”。建设禹会教育督导网，建立责任督学挂牌督导工作系统和移动端，完善责任督学管理系统，本区内各校（幼儿园）均建成网站并设置“教育督导”栏目，实现了教育督导远程交办工作任务和及时交流，建立了与国家、省、市等教育督导网站的链接，架起了政府、学校、督学及公众之间的沟通。联结，发挥了责任督学的桥梁、辐射功能，推进互动、衔接，为教育优质助力。
　　二、“五创”新策略
　　1.创活队伍建设策略 提高标准组成责任督学队伍。制定并执行《禹会区责任督学聘任办法》，为6个督学责任区高规格配齐了12位专职督学（每个责任区2名），6位兼职督学（每个责任区1名），聘请学校督导员68名。督学队伍兼顾中小学、幼儿园学科和管理领域，平均年龄48岁。责任督学与学校督导员团结协作，提高了督导实效。
　　为责任督学提供持续发展平台。把督学责任区作为培养禹会教育创新人才的“摇篮”之一，制定《禹会区责任督学、督导员发展规划》，对业务骨干型、年轻、绩效显著的兼职督学、督导员，优先选调至学校主要行政岗位，推荐市级以上先进评选和高一级职称评定等。激发教育督导的活力、激情，培养禹会教育中流砥柱。
　　加大责任督学培训力度。制定《禹会区责任督学全员培训规划》、《禹会区督学培训大纲》、《禹会区新督学上岗培训方案》；专设督导培训经费，每年按计划组织责任督学全员培训，多次邀请省教育督导专家对所有督学培训，多次组织责任督学到北京市、上海市、浙江省杭州市、我省合肥市等地参观、学习；每学期组织一次学校督导员集中培训；编写了三辑《禹会区教育督导培训教材》，以会代训，有效开展区本督导培训；统一购置学习材料，订阅相关期刊；鼓励自学，鼓励网上交流读书感悟等，开拓眼界，提升督导境界。
　　2.创强经费保障策略 经费保障。区政府印发了《禹会区督学责任区实施方案》，明确了督导经费区财政预算单列并且保持递增，定期拨付。满足了责任督学挂牌督导办公设施优化、培训学习、督导交通费、督学通讯费、奖励等。各督学责任区每年另设费用三万元，专用于本责任区开展活动等。
　　办公优化。加强了六个督学责任区办公点办公设施的配置，确保每个办公点办公室和会议室各一间，每位责任督学一个台式电脑和移动硬盘、打印机一个、摄像机一台、照相机一部、液晶电视一台等，并积极营造教育督导文化氛围。
　　绩效奖励。出台《禹会区中小学校责任督学绩效考核实施方案》，设置12项指标，对责任督学职责履行、督导过程、督导结果等进行考核和表彰奖励。
　　3.创精督导过程策略 明确督导内容。制定、公开《禹会区责任督学挂牌督导工作的目标、形式、内容》，明确督政、督学职责范围，增强督学工作针对性。
　　明晰督导流程。以图表形式，制定《禹会区责任督学督导流程》、《禹会区学校督导员工作流程》、《禹会区学校落实教育督查工作流程》，结合本区域教育督导理念、内容等制作成《禹会区责任督学挂牌督导宣传彩页》印发和网络发布。增强督学工作科学性。
　　区域督导制度。编辑《禹会区责任督学挂牌督导制度汇编（修订版）》，分设教育督导“理念篇”、“规划篇”、“职责篇”、“制度篇”、“流程篇”、“用表篇”等版块，增强督学工作规范性。
　　4.创优督导模式策略 建构责任督学工作平台。积极建构中小学校（幼儿园）责任督学管理系统，完整记录责任督学督导过程和评估结果、学校督导员工作过程、被督导单位相关工作信息等，逐步完善数据化督导模式。
　　建构各类督导评估模式。常规督导探索“对标测量规范式”督导评估模式，即以落实国家、省、市有关教育政策、任务为目标，以“经常性督导事项”和上级下达指标为抓手，着力督促、指导相关部门、学校规范办学；专项督导探索“主题聚焦渐进式”督导评估模式，即结合本区学校实际，从学校校园文化建设、提升特色品牌等内容入手，制定每半年一主题的专项督导，着力引领、帮助学校提升内涵；综合督导探索“绿色评价发展式”督导评估模式，即修订《禹会区中小学校绿色发展评价》，统筹设置学校发展共性指标与个性指标，协同区教育体育局各科室和督导室发挥职能部门评价，融合平时考核与集中考评，着力考察、反思深化教育改革；探索开发“一日沙龙民主式”督导评估模式，即每月定期围绕规范办学、教师队伍、素质教育、安全保障等，开办网络沙龙活动，广泛征集督政、督学过程中的问题、意见、建议，着力纳言、建策推进高位均衡。
　　建构各督学责任区特色。第一督学责任区提出责任督学的多元角色理念，与学校建立了和谐沟通模式，促进了督学责任区学校的优质发展；第二督学责任区以学校特色的打造为抓手，推动了督学责任区学校的特色发展；第三督学责任区探索督学如何参与学校绿色发展评估，与学校共同谋划绿色发展，收到实效；第四督学责任区做“亮点式督导”开发与实验，激励督学责任区学校，立足村小实际，用教育热情与智慧，书写教育的感动与艺术；第五督学责任区以园本研究推动内涵发展；第六督学责任区，积极开发“问题式督导”，实现了民办幼儿园、公办幼儿园均衡发展。
　　5.创实督导功能策略 激励功能。责任督学及时发现校园亮点，记录、呈现学校发展过程中的思考、实践、奉献、成效等，及时在网络平台宣传发布，激励相互学习、再接再厉。
　　指导功能。责任督学每月到责任学校督导一次，通过实地查看、随机访谈、听课等，现场指导；每半年组织一次全区通报会，督学责任区组长逐校通报其工作亮点，并提出具体指导建议等，指导有效办学、精益求精。
评价功能。责任督学在常规督导、专项督导和综合督导过程中，以组为单位或督导室统一制作相应的督导评价标准，如实记录，并及时当面反馈；在《禹会区中小学校绿色发展评价》中设置“督学评价”项目，在干部考核、任免中征求督学意见等，切实把督导评价纳入学校评价、绩效考核、干部提拔、评优评先等工作中，评价发展状况、发展长效。
　　传递功能。督导委员会主任（分管教育副区长兼任）、区教育体育局局长间周四上午为督学接待日，倾听督学汇报学校发展中的困难和对于督政、督学的意见、建议。同时，督学通过实地督导、网络交流等向学校传递各项法规、政策、各界评价、发展信息等。
　　问责功能。责任督学对于接访中的问题、在督导中发现的问题，认真做深入调研，及时与学校研讨，对于涉及安全隐患、违规办学、教育教学改革滞后等重大问题，及时发出《整改通知书》，限期整改；对于整改态度不端正、整改不到位的学校，及时上报督导部门，请区教育体育局领导约谈，确保问责落实。
　　三、“共赢”新优质
　　1.共赢新优质学校 禹会区高度重视责任督学挂牌督导工作，责任督学的意见、建议得到充分吸纳，促进了每一所学校优质发展。全区各校（园）致力规范办学、提升品质，呈现办学特色鲜明、教育教学质量提高、群众满意的良好态势。
　　2.共赢新优质督导 规范管理，有效培训，相互激励，教育激情，促进每一位督学优质督导。他们以帮助学校发展为己任，注重学习，潜心调研，扎实工作，立足实际，不断创新，助校发展，深得学校和群众信任，演绎了一个个生动的督导故事，积累了一篇篇深刻的督导案例，镌刻了与学校共同谋划、成就教育发展的连绵画卷。
　　3.共赢新优质均衡禹会教育 区委、区政府践行教育优先，区教育体育局凝聚教育合力，禹会教育人齐心协力推动了禹会教育跨越发展：2014年获国家义务教育发展基本均衡县（区），获2013年~2015年安徽省教育强区，2016年获安徽省中小学校责任督学挂牌督导创新区并通过了全国中小学校责任督学挂牌督导创新区省级评估……近年来，区教育体育局获市级以上优秀组织奖五十余项，各校及师生佳绩不断。今天，禹会区已经拉开了“优质均衡发展”的序幕，倾力倾情追求更加公平、均衡、优质的理想教育。
　　□蚌埠市禹会区政府教育督导委员会办公室供稿