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第1333期 总第总第58期期 2017年06月21日 星期三
| 教师防溺水责任不宜过度扩大化 |
| 来源：本站原创 作者：宿州市特殊教育中心 许艳丽 发布日期：2017-06-21 17:03:08 |
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安全无小事，生命大于天。防溺水工作只有做实、做细、做小，才会尽可能减少溺水事故的发生，为学生的生命安全提供强有力的保障。然而，将防溺水的责任全面下移，落到基层教师身上，实施责任包保的做法却值得商榷。 首先，损害了教师的合法利益。暑期是教师的法定假期，特别是近年来，教师的暑期还需要面对着大量的培训任务，难得有休息的时间。让教师在假期无偿到学校辖定区域值班，虽然降低了学生溺水的可能性，却在某种程度上损害了教师的利益，亦是违反《教师法》的做法。
其次，无限放大了学校的责任。防溺水工作是项系统工作，绝不仅仅是教师的个体行为，也不仅仅是教育系统的责任。教育部印发的《通知》强调，要会同公安、水利、安全生产监督管理等有关部门加强对重点区域整治工作，完善防溺水工作风险管控和隐患排查治理体系，细化溺水应急处置预案，确保及时发现险情、及时消除隐患、及时开展救援及处置工作。整治水域，部门联动，村镇配合，才能让部门各司其职、各在其位，发挥各自的优势，才能打赢防溺水工作攻坚战。将防溺水工作责任过度压在教师的肩上，势必弱化其他部门的职责，看似强化了工作，实则弱化了整体合力。
再次，埋下了事故纠纷的隐患。防溺水工作室中小学安全工作的重要组成部分，涉及学生安全，就必然牵扯到相应的安全事故责任纠纷。各级教育主管部门对于防溺水做出了大量的工作，但是，难免不出现一定的安全事故。一旦出现溺水事故，就需要理清安全责任，妥善处置。在水域警示牌中，标明责任学校、责任教师的姓名，无疑会将纠纷的焦点对准学校、教师，这无论对于学校还是教师都是不公平的，也会出现吃力不讨好、让人寒心的局面。
防溺水工作容不得半点疏忽，但是，在推进过程中需要讲究方法与策略，要充分发挥部门优势，以及村镇的主体责任，理清学校管理的边界与重点，形成全员发动、全面推进、立体防护的态势。中小学校防溺水工作的重点应当放在对学生的安全教育上，要通过各种载体，广泛宣传预防溺水安全常识和自救方式，提高学生的避险防灾、自救自护和智慧救援的能力上。而非责任包保，无限放大教育责任，增加教师的假期负担。
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