——来自东莞市家宝园林绿化有限公司阜南分公司的报道

　　阜南县历史文化底蕴深厚，是三国名将吕蒙故里、中国柳编之都、王家坝精神的发源地。阜南经济开发区是这个人杰地灵城市中一颗灿烂的明珠。   　　
　　6月2日，记者走进阜南经济开发区，虽是初夏，但宽阔而整洁的马路两旁，大小树木枝繁叶茂，仿佛撑开了一把把绿色的大伞，搭成一个连绵不断的遮阳棚，使行人走在林阴道上，舒适凉爽。

阜南县环卫试水市场化

　　“家宝”来了，阜南美了。这是阜南经济开发区老百姓一年来最直观的感觉。
　　据了解，阜南经济开发区创办于2006年，先后被评为“中国最佳投资环境工业园区”、“中国最佳产业转移示范园区”、“安徽省先进基层党组织”、“全省模范劳动关系和谐园区”、“阜阳市先进开发区”。2016年，阜南经济开发区申报国家级开发区。
　　相对于经济开发区“硬”实力的不断提升，它的“软”实力也在更新换代中：2016年3月，阜南经济开发区管理委员会通过向社会购买服务的方式，将道路清扫保洁、垃圾清运及绿化养护等服务工作公开向社会招投标。最终，广东省东莞市家宝园林绿化有限公司（以下简称“家宝”）凭借着过硬的技术、丰富的经验及合理的报价从多家竞标企业中脱颖而出，成功中标。
　　“家宝”给阜南经济开发区环境卫生带来了质变。
　　阜南县经济开发区相树新农村一区是个以征地回迁户为主的小区，以前是“脏，乱，差”的代名词。“家宝”阜南分公司进驻短短一个月，相树新农村一区的住户张大妈发现车辆摆放有序，各处垃圾和牛皮癣难见踪迹，随处可见保洁人员清扫的身影……采访中，张大妈笑着告诉记者“小区环境好了，看起来舒服多了”。
　　做文具生意的杨先生说，过去街道两旁经常可见垃圾，如今主要街道都设了果皮箱和垃圾桶，小区的垃圾有专人管理，街道变得整洁干净了。
　　家住阜南县第一中学的刘大爷说，“牛皮癣”不见了，自己的皮鞋几天不擦也不会变脏了。
　　前来投资考察的浙江省投资商李先生对环境的美化感到“在阜南经济开发区很值”。
　　据介绍，目前，阜南经济开发区已有两百多万平方米的清扫、绿化等投入到环境卫生作业市场化运作机制中。道路环境质量和精细化水平显著提升，城区主次干道达到每日12小时扫保，扫保作业做到全覆盖、无死角。道路机扫水洗实现全覆盖，保证每天清扫车辆上路作业，达到了路见本色、抑尘降尘的目标，城区环境干净、整洁。

从“管干一体”到“管干分离”

　　2016年3月，阜南经济开发区管理委员会与中标单位东莞市家宝园林绿化有限公司签订了承包服务合同。管理委员会通过向社会购买服务的方式，将道路清扫保洁、垃圾清运及绿化养护等服务工作公开向社会招投标，引进专业保洁公司，标志着开发区环境卫生工作步入市场化的行列。
　　其实，在推行环境卫生市场化改革之前，阜南经济开发区的环境卫生工作和许多地方一样，环境卫生管理几乎全靠政府做，不少环卫工人产生“干好干坏一个样”的心态，一些环境卫生问题日益突出。环境卫生市场化转变了环境卫生工作的理念和模式，此种由政府埋单的市场化运作，从“管干一体”走向“管干分离”。如今，开发区管理委员会环境卫生业务外包给公司经营管理，政府的职责主要是对公司的工作进行督察。
　　据了解，阜南经济开发区环境卫生市场化有两个非常好的机制。其一，建立服务外包机制。阜南经济开发区管理委员会引进“家宝”后，环境卫生外包全天候保洁，早上5时至7时集中普扫，7时至9时收集清运持续到晚上9时，实行无缝衔接。同时，辖区内主次街道每天要进行两次洒水压尘，高温时节中午增加一次；实行不间断巡回收集和车辆定时到段收集运输，大幅度提高了道路清扫保洁的质量。其二，完善监督管理机制。环境卫生外包并不意味着管理部门对辖区的卫生撒手不管，“家宝”从管理委员会手中接过“扫帚”后，阜南经济开发区一直积极完善各项监管体制，逐步使环境卫生工作走向了精细化。为了使保洁公司更快适应新的工作模式，阜南经济开发区加大了检查监督力度，白天至少巡查两遍，晚间巡查一遍，严格按照合同上的要求，发现问题立即反馈给保洁公司，并监督其解决。

为什么是“家宝”

　　阜南选择了“家宝”，“家宝”选择了阜南。这是一个双赢的选择。
　　阜南经济开发区是优秀的。2016年，阜南经济开发区申报国家级开发区，它或成为阜阳第一个国家级开发区；东莞市家宝园林绿化有限公司是优质的，它是国内环境卫生行业的领军企业。
　　东莞市家宝园林绿化有限公司阜南分公司副经理张考勤告诉记者，东莞市家宝园林绿化有限公司成立于2004年，总部坐落在东莞市厚街镇。经过快速发展，现已成为集道路清扫保洁、垃圾收运、压缩运输、园林绿化养护、下水道清淤、环境卫生机械设备产销于一体的产业集群，自主形成环卫领域的一条龙服务，是国内环境卫生行业的领军企业之一。公司自创立以来，经全体职员的共同努力下，现成立了湖南省、湖北省、江西省、江苏省、安徽省、广西壮族自治区、四川省、贵州省，广东省惠州市、中山市、大朗镇、松山湖等12家子公司，设立了多达90个项目部。公司以科学的决策为依靠，以充足的资金为后盾，以先进的技术设备为保障，以严谨且具人性化的管理为手段，扎根东莞，立足本省，辐射全国。坚持“团结奋进，开拓进取，精益求精，铸造品牌”的服务理念，致力于环境卫生事业的纵深发展，力求打造绿色环境保护品牌，引领环境卫生行业全新革命。
　　2016年4月1日，东莞市家宝园林绿化有限公司阜南分公司成立并运营。
　　这是一个两百多人的团队，但管理层只有五人，这是一个注重高效的团队； “垃圾桶、集装箱、定时定点垃圾收集点每天擦洗两次，场地冲洗两次，做到无积尘、无污垢”是清洁工环境卫生现场作业规范第八条要求，这是一个注重细节的团队。
　　服务无止境。张考勤表示，随着工作的深入，各类机械清扫车辆将会进一步增加，清扫的覆盖范围和机械化清扫率也会进一步扩大。阜南分公司相信在阜南经济开发区管理委员会及各级主管部门的大力支持和帮助下，在总部优秀管理团队的带领下，坚持稳健经营、专业管理的原则，一定能将阜南经济开发区项目标段打造成阜南县、阜阳市乃至安徽省的标杆区，为阜南县创造一个洁净、健康、可持续发展的生活环境，为促进城市公共事业发展作出新的贡献。
                □本报记者

　阜南经济开发区
　除尘清洗车辆正在路上作业
　环卫工在清理河道污染物
　环卫工在清扫路面