对话明光市教育体育局党组书记、局长李昌义

    2010年前，明光市的绝大多数中小学办学条件简陋，教室陈旧，道路泥泞，部分学校没有专用的功能室，更难见一块标准的运动场。
　　今天，当你走进明光市任何一所中小学，你都会为壮观、整洁而美丽的校园发出惊叹。整齐的楼宇、宽敞的道路、规范的运动场地、设施齐全的实验室、丰富多彩的功能教室……
　　短短的六年时间，明光市义务教育发生了翻天覆地的变化，使得教育成为明光市一张崭新的名片。
　　六年间，明光市究竟采取了哪些措施、实施了哪些行动，才有了今天义务教育的蜕变。日前，本报记者独家对话对话明光市教育体育局党组书记、局长李昌义，倾听明光教育均衡的螺旋式上升之路。
　　过去学校简陋，如今办学条件全部达标
　　本报记者：明光市在推进义务教育均衡之前是怎样的状况？推行过程中面临哪些挑战？
　　李昌义：在推进义务教育均衡发展之前存在部分学校办学条件不达标，硬件配备不到位；少数学校没有专用功能室，教室比较陈旧，校园环境急需改善；部分学校无运动场，一遇到下雨天，学生们下课便无法在室外活动；个别学校周边道路泥泞，学生们上下学都得家长接送或步行一个多小时的路程。
　　面临的挑战：一是教育资源分布不均，随着城镇化进程加快，城区学校压力增加；二是学校教师结构不合理和小学科教师紧缺，特别是音乐、体育、美术教师缺乏；三是如何将“全面改薄”与义务教育均衡发展结合起来一并实施；四是工程建设由于天气等外部因素影响，一定程度上影响了进度，给功能室建设带来一定的难题。
　　本报记者：明光市在推进义务教育均衡过程中，以什么为重点和抓手？采取了哪些有力的措施？取得了哪些效果？
　　李昌义：在推进义务教育均衡推进过程中，以学校标准化建设和“全面改薄”为重点和抓手。
　　采取的措施：一是标准化建设任务全部完成。自2010年实施学校标准化建设，涵盖三大类10项指标，共投入34343.39万元，到2015年，全市义务教育学校标准化建设任务全部完成。二是强力推进信息化全覆盖。截至2015年底，为义务教育学校配齐了实验室、网络计算机教室、多媒体教室、图书室、音乐室、美术室、体育室、器材室、留守儿童之家等专用教室，实现了“班班通”多媒体设备全覆盖；音乐、体育、美术器材和实验仪器全部配备到位。三是强力启动“全面改薄”工程并努力提前完成。“全面改薄”共需投入资金23261.68万元，完成所有初级中学和小学（含村小学和教学点）的全面改薄任务。
　　取得的成效：2015年全市义务教育阶段学校基本办学条件全部达标。
　　重硬件配备的同时全面提升教育教学质量
　　本报记者：通过这几年的投入和建设，明光市中小学的面貌应该说发生了翻天覆地的变化。除了硬件建设，在软件上做了哪些工作？
　　李昌义：在重硬件配备的同时，全面提升教育教学质量，深入推进素质教育，注重教师队伍建设，加强关爱体系建设，引领学校内涵发展，取得了长足进步。
　　一是教师队伍整体素质稳定提升。高效、规范落实“三招一选”，形成教师补充长效机制。近三年累计招聘450名中小学教师；科学、合理安排交流和支教轮岗。每年组织近400名教师开展城乡交流，有效缓解了部分学校教师紧缺的问题，进一步加强了薄弱学校师资力量；首次委托高校对200多名实验员和图书管理员进行系统培训，每年组织100余人次校长、1700余人次骨干教师、所有新教师、4100余人继续教育、400人转岗培训等，特别是去年开展了近370名教师的转岗培训，全面解决了音乐、体育、美术教师不足的问题。
　　二是注重关爱体系建设，实现教育公平。中小学招生实行“六公开”，进城务工子女就学“零障碍”，学校留守儿童之家全覆盖。全市建设留守儿童之家116个，每年暑假开展“千名教师大走访”活动，组织教师通过现场走访等方式传递对留守儿童的关爱，近三年暑假组织了近5000名教师完成4万余人次留守儿童的走访，该做法在全省教育系统进行推广；残疾儿童义务教育不遗漏。投入500万元新建特殊教育学校，可容纳一百二十余名残疾儿童。开设培智班，首批招收21名三残儿童入学，按照每生每年不低于6000元的标准拨付培智学校的义务教育保障经费。全市6岁~15岁残疾儿童128人在校就读，三残儿童入学率达到90.1%；创新校车服务“村村通”。采取由政府主导购买服务，企业市场化运作，教育、交通、公安等部门联合监管的运作模式，由企业投资1310.22万元、市财政补贴1600.75万元先后购置了87辆校车，开通118条农村校车线路，全面解决近4000名农村中小学生上下学交通安全问题。
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