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第1227期  总第总第58期期  2016年11月02日  星期三
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杜集区教育管理体制改革成效初显
来源:本站原创 作者:通讯员 朱克良 本报记者 程榕娟 发布日期:2016-11-02 14:58:28

   “现在中心学校除了校长和书记,五百多名教职工一律代课,每个人都要走进课堂,管理重心下移了,教育教学和教研活动要更接地气,整个片区的教育教学工作都盘活了。”徐兴超,杜集区高岳中心学校校长,说这话时,过去一年学校发展的点点滴滴再次浮上心头。
   一年前,徐兴超还是杜集区实验小学校长,管理着全校近1300名学生。2015年9月,通过公开招考,他变身为高岳中心学校的“大管家”,管理着片区18所中小学和幼儿园,学生数5797名。摊子大了,徐兴超肩上的担子也就重了。为了更好地管理和教学,他和片区中小学校长、园长一再降低身段,下沉到一线课堂,走到教师和学生中间。如今,区属中小学教学得到很好的衔接,教研活动精彩纷呈,伴随着教学质量的提升,生源回流的现象明显,家长好评如潮。
   与高岳中心学校一样获得二次发展的学校在杜集区还有四所中心学校。原来,自去年8月起,该区教育系统实施了义务教育管理体制改革工作,对区属原中心学校进行资源整合,成立了五所新的中心学校,不仅通过公开选拔、配齐了五所中心学校校长,还为各校组建了新的党政领导班子。这其中最核心的改革是实行片区管理制度,学区内所有初级中学、小学、幼儿园全部由中心学校统一管理。
   “当初决定改革的时候是在前期大量调研的基础上做出的,最主要的原因是原中心学校只管理小学,与初级中学存在脱节,初级中学生源和质量都不能得到有效保证,加上原来中心学校本部被撤并,中心学校工作人员脱离了教学一线,对学校管理和业务指导受到制约,不利于片区内初级中学的发展”。谈及改革的初衷,该区教育局局长聂泽学说,在前期摸底中,他们发现许多中心学校的管理层级和管理幅度设置不合理,教育局直管学校过多,造成管理过于扁平化,管理难度增大。另外,由于受管理体制及编制设岗等条件的制约,校干教师交流比例不能达到省、市相关文件规定(10%以上)要求,而这一系列难题成了该区教育事业再发展的拦路虎。
   随后,在广泛征求校长、教师、学生家长及人大代表、政协委员意见、建议的基础上。区教育局完成了《杜集区深化义务教育管理体制改革实施方案》及改革配套文件的制定工作。先后经区政府常务会议、区委常委会议研究,并原则通过了《深化义务教育管理体制改革实施方案》。为确保改革的顺利进行,该区召开了改革工作听证会议,同时进行了专家论证。
   至此,改革的大幕拉开。
   据该局办公室相关负责人介绍,本次义务教育管理体制改革重点工作是重新划定中心学校管理范围,完善中心学校管理职能。新成立五所中心学校,并将中心学校设立在片区内规模较大的初级中学,采取以初级中学带小学、城镇学校带农村学校,促进均衡发展的模式管理与指导片区教育工作。新的中心学校由区教育局直接领导,承担着片区学校教育教学管理、师资队伍建设,教师晋级、评优、培训,片区学校安全工作等管理职责。
   “现在中心学校的管理模式进一步优化了,由以前的行政管理机构转变成教育教学管理机构,所有的领导班子成员都要深入教学一线,零距离指导学校的教学活动,片区学校的教学质量都有了看得见的提升。”矿山集中心学校负责人杨凯升笑着说。
   记者在走访中发现,改革后,片区内各级各类学校相互融合,中小学在管理上实现无缝衔接,片区内初级中学生源流失现象普遍得到有效控制,并出现回转现象。值得一提的是各中心学校管理职权进一步下移,片区内中小学、幼儿园教育教学及教研业务、教师职称评定和岗位聘用、校园安全管理等均由中心学校统一负责,人、财、物统一调配使用,有利于中心学校实施精准支教,促进教师横向和纵向交流,缓解教师结构性缺编压力。仅本学期,片区内教师支教126人、跨片区交流支教25人。
   “总的来说,改革的成效还是比较明显的,目前5所中心学校发展都已经步入正轨,区教育局直管学校由原先的32所缩减到8所,既降低了管理成本,也提高了各所学校的办学效率和工作效率。”聂泽学肯定地说。这对今后全区教育的均衡发展,以及教师无校籍管理都做了很好的铺垫。

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