在全团上下奋力深入改革之机，淮南市潘集区共青团不断创新工作思路，通过线上、线下相结合的方式，开通了团干部直接联系服务青年的“直通车”。在线上，团区委建立青年联系群众网；在线下，推行了“青情台账”。这种结合，使团组织有了传达政策、了解“青情”的新渠道，让团干部有了展现青春风采、服务青年群众的新舞台。

将上层的设计落到实处
　　“自从团中央下发团干部直接联系团员、青年的相关通知后，我们一直在按要求来做，但是，在实施过程中，我发现团干部联系青年时，不能带着电脑随时记录，我们得想个法子将上层的设计落到实处”。团潘集区委主持工作的副书记张伟告诉记者，为了更好联系青年、服务青年，团区委统一印制了《团干部联系直接联系青年“青情”台账》，全区各级团干部人手一册，及时记录开展“五个一”工作及“到青年中去走访服务”情况。
　　张伟介绍，团区委要求团（工）委的专职、兼职和挂职团干部要经常联系不少于100名不同领域的团员、青年，其他兼职团组织负责人要联系不少于10名团员、青年。规定团干部要以团员、青年为主要联系服务对象，其中须覆盖农村、城市、企业、学校等不同行业、不同领域、不同阶层的青年，尤其是IT打工者、青年文艺分子、都市媒体记者、社会闲散青年、农村留守儿童、进城务工青年等特殊青年群体。截至当前，全区162名团干部共联系1.02万名团员、青年。区、乡（镇）、村三级通过网上共青团、青年之声、微信、微博公众号、公开栏等途径，公布团干部联系青年情况及联系青年活动动态，便于团干常态化联系、接受青年日常化监督。
　　“‘青情台账’的设计就是避免团干部坐在办公室‘服务’青年”。张伟说，团区委对各级团组织要求每天至少联系青年一次，每周至少汇总青年意见一次、每月至少开展一次主题活动、每季度至少为青年办一件实事、每年至少参加一次公益活动。同时，严格要求全区团干部切实做到“六不准”（不准向青年提任何不合理的要求，不准接受青年的吃请，不准收受青年赠送的钱物（包括土特产），不准做违背青年意愿、侵害青年利益的事情，不准搞形式主义、弄虚作假，不准搞短期行为、形象工程）。“我们要‘进百家青年门，知百家青年情，交百家青年友，解百家青年难’”。张伟说，此举畅通了青年诉求渠道、搭建了双方沟通互助平台，让“青年有话对团说，有事找团办”，让广大青年把团干部视为“代言人”和“知心人”。

让青年诉求“件件有回音”
　　“青情台账”出台后，团区委又相继实行了一系列辅助措施，在区、乡（镇）、村三级分别成立团干部联系青年的组织机构，加强对联系服务活动的指导、调度和督查。176个村和社区分别设立团干部联系青年工作站，站长主要由基层团组织书记担任；各乡（镇）团（工）委每月对所属团组织联系服务青年活动进行检查，并对“青情台帐”进行月度评议；团区委每季度对所属团（工）委联系服务青年工作情况按照不低于50%的抽查比例进行抽查，并对“青情台帐”进行集中评议登记。
　　“我们对团干部线上及线下直接联系青年收集的意见、建议，视涉及面和难易程度，自下而上建立分级办理机制。”张伟介绍，村级团组织承担一级办理，纳入村（社区）团组织为民办实事计划，作出公开承诺；乡镇（街道）承担二级办理，由乡镇级“青年之家”会同乡（镇）有关站所合力破解村级不能解决的问题；团区委承担三级办理，将乡（镇）反映的重大青年诉求问题分解到区直属相关部门办理，并把涉及多数青年利益突出问题梳理成专题报告向区委、区政府主要领导汇报，确保青年诉求“事事有着落，件件有回音”，让团干部联系青年制度直接成为团联系青年的“连心桥”，促进共青团全面深化改革。
　　“目前实行‘青情台账’还不到一个月，所以没法给你展示，但我的台账你可以看一下”。10月18日，张伟在办公室向记者展示了他的台账，记者看到，张伟一个月来走访了五名青年，10月9日走访了创业青年张汉，得知张汉种植的葡萄今年滞销时，他当场打电话帮其联系了葡萄酒厂代加工。“能当场解决的，我们就当场解决”。张伟说，联系青年不能“为了联系而联系”，就会“变味”，容易发展成形式主义。他建议团干部们要带着工作下去，对青年的走访无时不在、无处不在。“这次联系张汉，我就是带着宣传返乡大学生创业扶持政策的工作下去的，我们要做到把工作‘带下去’，把诉求‘带回来’”。

工作好不好青年说了算
　　在联系、服务青年中，工作究竟做得好不好，除了团区委有考核外，青年也可以来打分，对于工作没做好的乡（镇）团委书记，团区委将向有关部门发函建议任免。
　　“今年初，我们对去年的工作进行考核，有三个乡（镇）做得很不好，其中的两个，我们进行了电话告诫；排名最后的那个，我们向区委组织部和乡（镇）党委发函，免去了他团委书记的职务。告诫的那两个，目前看，今年各方面都有进步”。张伟说，共青团工作本身就不复杂，只要用心都能做好，但往往越是简单的工作有的人越是做不好，甚至抱着“我就是做不好能怎样”的态度，“我们没有任免权，我们可以发函建议”。
　　据悉，团区委要求区属22个团组织按照常规性工作、重点工作和特色工作罗列实绩，并利用微信等网络平台进行公开“晒绩”。同时，组织动员全区各级青少年对区属团组织、进行网上、邮件、信件等多种方式的公开投票评绩；依据综合考评得票多少情况，分类分层次进行排名，明晰考评结果，并按50%权重计入考评总分；分类对考评得分靠前的团组织进行命名表彰，并对符合条件的团组织负责人发函建议组织部门纳入科级后备干部人才库；对排名处于靠后的团组织，给予定向通报，对连续两年综合排名处于靠后的团组织负责人，发函建议组织部门或同级单位党组织进行免职。
　　“通过严格兑现的奖惩，体现出干与不干不一样，树立团的工作‘能者上，平者让，庸者下’的科学导向”。张伟说，开门接受青少年评价是提升工作水平的前提，诚心接受青少年监督是确保工作实绩的保障，经受青少年集中检阅是检验成效好坏的标准，而网上对团组织年度工作进行考评，为探索解决如何实现全员参评提供了有益的尝试。

专访淮南市潘集区委副书记束学叁
青年是潘集的未来
　　“我到潘集工作后不久，按照区委的统一安排和部署，分管全区共青团工作，我多次在共青团工作会议中强调，共青团工作既要有所为，也要有所不为，要在服务青年的方式、方法上努力作为，不要在违背党性原则的前提下有一丝妄为”。10月18日，潘集区委副书记束学叁接受了记者的书面采访，他表示，近年来，团区委在全区各级团组织和广大团员、青年的共同努力下，能够围绕区委、区政府中心工作，积极、主动作为，竭力服务大局，以落实团的根本职能为统揽，以突出团的品牌工作为主线，在青年物质文明、精神文明、政治文明和团组织自身建设等方面都做了许多卓有成效的工作，有效地扩大了团的工作影响，服务了潘集青少年成长、成才，尤其是在当前共青团自上而下改革号角已经吹响的大背景下，区共青团能够积极、主动直面全团改革，先行探索，推出团干部直接联系青年的“青情台账”，打通直接联系青年“最后一公里”，前不久还受到了团省委副书记李国阳的肯定，这对潘集共青团创新团的工作方式，既是鼓舞，更是鞭策。总体而言，对该区共青团的工作是满意的。
　　同时，束学叁表示，潘集区共青团工作还有很多亟待改进的地方，由于基础薄弱，扶持青年物质文明创建的投入和创新力度仍需进一步加大；非公有制企业团建工作起步较迟，水平有待进一步提升；区域化团建工作水平较低，发展迟缓，资源的有效整合做得不够；团的活动对青少年吸引力、凝聚力和号召力有所消减，甚至出现部分团组织和团干部难以引领青少年、追着青年走的现象等。这些都是下一步工作需要着重破解和攻克的方向。
　　在“大众创业，万众创新”的时代背景下，团区委紧跟时代潮流，抓住了大学生村官这个群体，在区委、区政府的领导下，在全市率先出台《关于实施大学生村官创业富民行动的意见》，为什么区里会这么重视一群刚走出校门的“毛头小子”呢？束学叁介绍，这群“毛头小子”是潘集的未来、是潘集的希望。习近平总书记在参加主题团日活动时强调：“青年兴则国兴，青年强则国强。”对于潘集这个急需转型发展中闯出新路、从严治党中重塑形象的农业大区而言，更需要一批愿意扎根基层、奉献基层、服务基层的“毛头小子”，他们年富力强、精力充沛、知识层次高、善于钻研、勤于思考，对本职工作尽职尽责，兢兢业业地拼搏奋斗，是潘集社会发展的主力军，是未来潘集经济建设的中坚力量，更是潘集未来的希望。
　　最后，寄语潘集青年：盛世当前、繁花似锦，全新征程、催人奋进。展望2017年，潘集各级团组织和广大团干部定会进一步拓展青少年思想引领成果，倾力服务潘集青年创新、创业，从严维护青少年自身权益，奋力夯实团组织自身建设，把爱国之情、报国之志，转化为服务潘集人民、服务潘集发展的生动实践，努力做先进生产的推动者、政治稳定的维护者、先进文化的创造者、全面改革的促进者，在创新、创业舞台上尽展青春风采、尽展聪明才智。我们有信心、有决心，赢得潘集青年，赢得潘集明天。未来可期。

　张伟（左）听取青年诉求