《安徽青年报》（国内统一刊号：CN34－0019 邮发代号：25－2 全年订阅价216元，各地邮局均可订阅）是共青团安徽省委机关报，也是全省唯一一张面向青少年、面向教育的专业报刊，服务教育、贴近学生、关注青年是我们的办报宗旨，经过长期的实践，我们走出了《学生周刊》、《教育周刊》和《新闻周刊》的系列办报之路，我们的目标是成为广大青少年和教育工作者的朋友，使《安徽青年报》成为我省教育舆论宣传的主阵地，成为广大师生展示才华的新闻舞台。
国内统一刊号：CN34—0019 邮发代号：25—2
编辑部地址：安徽省合肥市长江中路419号
第1210期 总第总第58期期 2016年09月28日 星期三
| 考试招生制度改革要解决什么问题 |
| 来源：本站原创 作者：佚名 发布日期：2016-09-28 21:52:28 |
|
《安徽省深化考试招生制度改革实施方案》政策解读
日前，备受关注的《安徽省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）印发。《实施方案》总体要求是什么？要解决什么问题？在大家关心的中小学考试招生制度改革方面，《实施方案》中会有哪些布置和要求；高中学生综合素质评价在高校选拔中起什么作用？我省高考综合改革何时实施……为此，省教育厅做了详细的解读。
一、《实施方案》总体要求是什么？要解决什么问题？
答：《实施方案》是贯彻党的十八届三中全会精神，按照《国务院深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）要求制定的。这次改革坚持全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，从有利于促进学生健康发展、科学选拔各类人才和维护社会公平出发，认真总结经验，突出问题导向，深化考试招生制度改革，促进考试招生制度更加公平公正、科学高效，适应人民群众日益增长的接受优质、多样化教育的需求，适应经济、社会发展对多样化高素质人才的需要。
总体定位是促进公平、科学选才。1977年恢复高考以来，我国考试招生制度不断完善，初步形成了相对完整的体系，为学生成长、国家选才、社会公平做出了历史性贡献，对提高教育质量、提升国民素质、促进社会纵向流动、服务国家现代化建设发挥了不可替代的重要作用。这一制度总体上符合我国国情，权威性、公平性社会认可。但同时也存在一些社会反映强烈的问题，主要是唯分数论影响学生全面发展，一考定终身使学生学习负担过重，区域、城乡入学机会存在差距，中小学择校现象较为突出，加分造假、违规招生现象时有发生。解决这些问题，必须深化改革。
二、《实施方案》的基本原则是什么？
答：《实施方案》根据《实施意见》，立足省情，着眼长远发展，把握以下基本原则：一是坚持育人为本，遵循教育规律。把促进学生健康成长、成才作为改革的出发点和落脚点，扭转片面应试教育倾向，坚持正确育人导向，践行社会主义核心价值观，深入推进素质教育，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。二是着力完善规则，确保公平、公正。把促进公平、公正作为改革基本价值取向，健全制度，完善规则，加强政府统筹，强化监督监管，切实保障考试招生机会公平、程序公开、结果公正。三是体现科学高效，提高选拔水平。拓宽人才成长渠道，增加学生选择权。逐步建立多元评价体系，促进科学选才，引导学生全面发展。优化人才成长环境，促进学生健康发展。四是加强统筹谋划，积极稳妥推进。将国家总体要求与我省实际结合，近期任务与长远目标结合，整体设计从基础教育到高等教育考试招生制度改革，促进各类教育之间的衔接沟通，统筹实施考试、招生和管理制度综合改革。
三、在优化高校招生计划结构方面我省拟采取哪些举措？
答：一方面，扩大优质招生计划的供给。把握国家改进招生计划分配方式的有利机遇，着力扩大优质高等教育资源。积极争取中央部委直属高校优质生源计划，争取扩大中西部招生协作计划，鼓励和支持省外本科院校在我省扩大招生，提高本科录取率和重点高校录取率。组织实施好国家农村贫困地区专项计划，增加农村学生上重点高校的人数。另一方面，优化招生计划结构，坚持质量优先、就业导向，科学、合理分配我省高校招生计划，引导高校优化学科专业结构。
四、我省中小学考试招生制度改革有何设想？
答：完善中小学招生办法是破解择校难题、促进教育公平的重要举措。我省此次改革的重点：一是推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试、就近、划片入学的具体办法。规范义务教育招生行为，根据适龄人口数量和分布状况，合理划定学校招生范围，保障入学机会公平。二是深化普通高中招生改革，改变单纯以考试分数评价学生的方式，将初中学业水平考试成绩和综合素质评价结果作为高中阶段招生录取的依据，示范性普通高级中学招生指标分配到区域内初中学校比例不低于80%。加强普通高中学校招生管理，治理公办高中跨市招生行为，规范民办高中学校招生行为，鼓励和支持辖区内示范性普通高级中学的联合招生。三是进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学、升学考试的政策措施。
五、我省完善初中学业水平考试有哪些考虑？
答：按照确保义务教育基础性、促进学生全面发展、引导学校减轻学生课业负担的总体要求，2016年，我省进一步修订和完善初中学业水平考试实施办法，调整、优化初中学业水平考试方案，将初中学业水平考试成绩等级作为初中学生毕业和升学的依据。按照全面实施素质教育的要求，改进考试形式和方式，合理确定考试科目成绩等级呈现和使用。从2017年秋季入学的七年级学生开始实施。
六、为什么要完善高中学业水平考试？
答：学业水平考试是根据国家普通高中课程标准和教育考试规定，由省级教育行政部门组织实施的考试，主要衡量学生达到国家规定的学习要求的程度，考试成绩是学生毕业和升学的重要依据，是保障教育教学质量的一项重要制度。实施学业水平考试，有利于促进学生认真学习每门课程，避免严重偏科，有利于学校准确把握学生学习状况，改进教学管理；有利于高校科学选拔适合学校特色和专业要求的学生，促进高中学校、高校人才培养的有效衔接。2016年，我省将根据教育部《关于普通高中学业水平考试的实施意见》，修订和完善我省普通高中学业水平考试实施办法，从2018年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施。
七、高中学生综合素质评价在高校选拔中起什么作用？
答：开展高中学生综合素质评价是普通高中课程改革的重要内容。《实施方案》重视与高中课程改革相衔接，把综合素质评价作为高校招生录取参考，并将具体使用权交给高校。
《实施方案》改革的重点是科学规范评价的内容、程序，确保内容客观真实、程序公开公正。一是建立规范的学生综合素质档案，客观记录学生成长过程中的突出表现，引导学生践行社会主义核心价值观，增强社会责任感、创新精神和实践能力。评价内容主要包括学生思想品德、学业水平、身心健康、艺术修养和社会实践等。二是严格程序，强化监督，确保公开透明，保证内容真实准确。2016年，我省将根据教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》，修订和完善我省普通高中综合素质评价实施办法。自2018年秋季入学的普通高中一年级学生开始实施。
八、在深化考试内容改革方面有哪些举措和设想？
答：我省高考考试各科目已从2016年起使用全国统一命题试卷。根据深化考试招生制度改革的新要求，我省还将加强各级考试招生机构、考试题库建设。改进评分方式，强化评卷管理，完善成绩报告。科学设计我省初中、高中学业水平考试等教育考试内容，增强基础性、综合性，侧重能力考查，确保命题质量。
九、在改革招生录取机制方面，我省将采取哪些措施？
答：在改革招生录取方面，我省进一步减少和规范高考加分。还将参照减少和规范高考加分的基本原则，严格中考政策性加分对象和标准，2017年出台我省调整和规范中考加分工作实施方案。完善高校招生志愿知分填报，实行平行志愿投档。高校在招生章程中详细列明考试招生的标准、条件和程序等相关事项，并提前向社会公布。实行校长签发录取通知书制度，落实招生问责制等。要求各高校加强学校招生委员会建设，在制定学校招生计划、确定招生政策和规则、决定招生重大事项等方面充分发挥招生委员会作用。高校通过聘请社会监督员巡视学校测试、录取现场等方式，对招生工作实施第三方监督。继续深化稳步推进投档录取模式改革，完善招生录取机制，增加高校和学生双向选择机会。稳步推进高校录取批次改革。
十、我省高考综合改革何时实施？
答：高考综合改革目前在上海市、浙江省两地试点。试点的主要任务是探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制，具体来说，就是高考录取考生总成绩由统一高考的语文、数学、外语三个科目成绩和学业水平考试三个科目成绩组成。保持统一高考的语文、数学、外语科目不变，不分文理科。计入总成绩的学业水平考试科目，由考生根据报考高校要求和自身特长，在思想政治、历史、地理、物理、化学、生物等科目中选择。
高考综合改革是教育考试招生制度改革的重中之重，牵一发而动全身。可以说教育考试招生制度改革的成败主要取决于高考综合改革成功与否。我省将充分借鉴上海市、浙江省有关高考综合改革成功的经验，加强调查研究，进行充分论证、听证，进行风险性评估及合法性审查等环节，制订符合本省省情的高考综合改革方案，从2018年入学的普通高中一年级学生实施。
 □本报记者傅军/摄 |
| 发表评论 | |
| 评论标题： | |
| 评论内容： （500字符） |
|
| 验证码： | |