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第1210期 总第总第58期期 2016年09月28日 星期三
| 国务院《实施意见》和我省《实施方案》的对比 |
| 来源：本站原创 作者：安徽省教育招生考试院院长 邸建伟 发布日期：2016-09-28 21:47:47 |
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关于“改进招生计划分配方式”
《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《实施意见》）在此条款中提出了三项任务，其中前两项：“提高中西部和人口大省高考录取率”，“明显增加农村学生上重点高校人数”。就是要运用招生计划的杠杆调节，实现高校招生的区域公平。由于历史、经济等综合方面的因素，我国高等教育资源，尤其是优质资源不均衡，呈现东多西少、东强西弱的态势，东部地区拥有24所“985”和63所“211”大学，分别占总量的61.5%和57.4%。
而我省就不可能有这两项任务。由于我省“985”教育部直属高校分别只有一所，在制定与之相对应的任务和措施时，结合我省实际适当调整为“优化高校招生计划结构”，强调把握机遇，努力扩大本科，尤其是重点高校生源计划，满足人民群众日益增长的对优质教育资源的需求。
与“完善中小学招生办法破解择校难题”相对应的，我省提出“完善中小学招生办法”，内容更加丰富，方式更加多样，措施更加有力。以省政府名义，对基础教育阶段招生已有的特别是起到引领、带动作用的关键措施、成功做法，如义务教育免试就近入学、合理划分义务教育学校学区、示范性普通高级中学招生指标分配到初中学校、保障进城务工人员随迁子女平等就学等政策、措施进行规范化、系统化，更好地发挥中小学招生制度对于促进教育公平的重要作用。
关于“改革考试形式和任务”
与国务院《实施意见》相比，《安徽省深化考试招生制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）在此条款中提出了五项任务措施，比国家多了一项任务，即“完善初中学业水平考试”。将初中学业水平考试成绩等级作为初中学生毕业和升学的依据。新办法从2017年秋季入学的七年级学生开始实施。其余四项任务与国家相同，即完善高中学业水平考试、规范高中学生综合素质评价、加快推进高职院校分类考试、深化考试内容改革。
完善、实施高中学业水平考试就是要引导学生有目的、有个性、有选择地学习，促进多样化的人才脱颖而出，建立和完善科学选才的考试和评价机制。实施与高考相联系的学业水平考试是此轮改革的关键，也是难点，直接关系2021年高考综合改革的成败。如何实施、完善高中学业水平考试和高中学生综合素质评价需要中学校长、教师认真研究。
加快推进高职院校分类考试工作，我省一直在探索中前进，在曲折中稳步推进。深化考试内容改革，我省今年已经全科目使用国家卷，今后还要按照国家卷的标准命制学业水平考试试卷。
关于“改革招生录取机制”
与国务院《实施意见》相比，我省少了一项任务，即“完善和规范自主招生”这项任务是针对教育部等中央部委院校的，我省没有这项任务。其他四项任务正在或即将落实：一是减少和规范考试加分。二是完善高校招生选拔机制。三是完善高校招生录取志愿设置和投档方式改革。四是拓宽社会成员终身学习通道。
关于“强化监督管理机制”
此项条款中“加强信息公开”、“完善保障体系”、“加大查处力度”共有三项任务，国家和省里名称基本一致。在表述、内容有所不同，进行细化、操作性更强，需要学校、考试招生机构、行政部门、执法部门的齐心协力，确保改革稳步有序推进。
关于“研究制定高考综合改革方案”
教育部批复，我省综合高考综合改革从2018年高中一年级新生开始实施，2021年进行高考综合改革。《实施方案》公布后，省教育厅将借鉴国家改革试点省份的经验，将按教育部的统一部署适时启动《安徽省高考综合改革实施方案》的起草和备案工作。
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