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第1194期 总第总第58期期 2016年08月10日 星期三
| 不设最低录取线的指标到校 |
| 来源：本站原创 作者：佚名 发布日期：2016-08-10 18:35:45 |
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编者按 眼下，我省各地中招录取工作已接近尾声。较往年，2016年我省“中招方案”的最大变化是不再设省、市示范性普通高级中学（以下简称示范高中）“指标到校最低录取线”，部分市连续多年设置的“录取最低控制线为所填报的省示范高中学校统招生录取分数线线下40分”的门槛成为历史。
对此，您怎么看？是给了更多考生进入示范性普通高级中学就读的机会？还是对名校成绩较好的考生的不公？本期话题讨论，邀您一起聊聊“指标到校不再设最低录取线”给学校、考生分别带来哪些影响。
不设最低录取线的指标到校
让教育公平进行到底
许多农村和地域偏僻学校的学生因学校教学条件和师资使他们一开始受到的教育就先天不足，学习成绩与教育资源优越的学校学生之间存在很大的差距。如果完全以考试成绩高低作为示范高中录取学生的条件，对农村和偏远地区学生来说无疑是一种歧视。
给予资源落后的学校一些录取指标是保证这些学校中相对优秀学生继续接受高等级教育的必要措施，也是国家教育公平政策的具体体现。然而很多地区在给予指标时划定控制底线，出发点是为了保证示范高中的教学质量。实际上使得政策变了样，成了“半截子工程”。无疑是变相用成绩剥夺落后地区学校学生就读示范高中的机会。
彻底取消指标到校最低录取线门槛是人心所向，是真正落实教育公平必然要求，一方面让农村和偏远地区有更多的学生有机会接受优越的高中教育，对于实现教育公平、逐步打破城乡隔阂具有重要意义；另一方面是有效解决当前愈演愈烈的择校现象的重要举措。
□淮南市潘集区职业教育中心 王守全
“择校热”的降温“法宝”
“不设省、市示范高中‘指标到校最低录取线’”是目前教育状况下最大限度地实现教育公平，能够有效地解决“择校热”的问题。
有些家长认为新政策可能导致他们的孩子高分上不了省重点高中学校，而其他学校的低分学生却可以上，这不公平。笔者认为，这些家长只提及到对他们有利的一面，而忽略了农村学生的“教育公平权利”。
农村学校因环境、师资等各方面原因，学生得不到公平的受教育权利，如多数县城小学从三年级起就开设英语课，农村学生真正意义上的英语学习是从初中开始。但在中考时，无论是学了三年还是六年英语，全部同等对待。还有体育课程，城区学校体育设施健全，但农村学校连百米跑道都没有，不仅影响学生正常身体锻炼还会影响中考体育成绩。政府和教育部门对县城学校的硬件和师资投入是农村学校无法可比的，农村学校的学生应该有权利享受这些优质资源。
总之，新政策能够有效地避免因学校资源不平衡而引起学生考试成绩上的差异，更能有效地为“择校热”降温，是体现教育公平的有效举措。
□宿松县佐坝初级中学 虞兴宇
为取消“指标到校最低录取线”点赞
推行“指标到校”政策的初衷是治理择校乱收费，逐步解决择校问题，引导城市初中学校均衡配置办学资源，促进义务教育均衡发展。
对学校来说，此举将有效提高各初中学校指标生完成率，有利于缓解义务教育阶段择校现象，促进义务教育均衡发展。有人欢喜有人愁，学生基础参差不齐悬殊较大的实际问题，如何兼顾成绩悬殊的学生，这将是教研中所要面对和解决的一个问题。
从全国其他城市已有的成功经验来看，“指标到校”让这些先行者已经尝到了“择校降温”的甜头了，教育资源分配不分等问题也得到有效缓解，并且在高考中取得了巨大的进步。
从长远来，必将有效解决择校问题，教育资源分配不分等问题，有效遏制城乡之间、地区之间教育差距扩大的势头，会成为中国基础教育走向更加均衡、公平的重要机制。
□祁门县胥岭学校 孙祁岗
打破分数“魔咒” 彰显教育公平
“指标到校不设最低录取线”是教育发展的必然趋势，也是推进教育公平的必然选择。
城市教学的质量明显高于农村，县城部分学校在很大程度上垄断了升高中的名额。甚至县城一所学校升学率让很多农村学校捆绑在一块儿也赶不上。农村中学许多潜力无穷的学生面对中考只有“折戟沉沙”，失去了上高中的机会。
“指标到校不设最低录取线”无疑是一剂良药，它打破了“唯分数论”的“魔咒”，给了农村学生更多机会。许多农村学生不是输在智力与分数，而是输在教育环境和条件。如果一味向分数看齐，就等于放弃了农村有潜力学生。
一些名校的高分学生由于条件所限，可能进入不了办学条件较好的高中，但这只是改革中的“阵痛”。从长远利益看，“指标到校不设最低录取线”是一项真正的惠民措施，给了农村学生一个机会，让很多农村学生看到希望。
□涡阳县石弓学区中心学校 刘 亭
促动学校重视学生“三格”发展
指标到校不再设最低录取分数线，促动学校注重学生“三格”发展——及格、人格和体格。
由重视精英转向确保学生及格。部分学校开始摒弃一味地抓优秀率和升学率，调整为全面提高学生文化课考试成绩的及格率。据不同年级段，制定及格分数线。无论名校还是非名校开始拿及格率说事，全面提高学生学习素养正逐步成为现实。
由忽视转向健全学生人格。许多学校已经意识到，学生在应试上有所收获，但是在人格品质上存在缺陷。现在，一些学校开始纠正学生狭隘的自我意识，让他们提高责任意识，拥有健康的心理和健全的人格。
由轻视体育转向强健学生体格。现在，绝大多数学校大课间活动开展得有声有色，学生每天运动一小时有保障。足球等特色学校日益增多，极大丰富了学生的体育生活，体育达标人数不断增加。
□淮南市金岭中学 赵尚贵
普及教育公平当有度
自录取结果出来，就遇到很多家长的质疑与困惑，自己家孩子考了630分没被贵校录取，怎么别人家孩子580分就能被录取呢？想不通，也难以理解。
有人说这是对农村学校的一项惠民与保护政策，有利于城乡教育的均衡发展。殊不知，此项政策对同一地区的省示范高中的发展会造成不容小觑的影响，大大拉低了同等次学校的生源质量，一定程度上提升了私立学校的生源质量与数量，增加了省示范学校的高考升学压力。
政策本身想要均衡教育资源、为农村学校增加生源，实际却并非如此。很多学生依旧不愿意到农村上学，要么选择私立学校，要么会先选择农村学校，在适当时机再到外地城区学校借读，无形中增加了学生家庭的经济压力。
普及教育公平没错，可凡事要有个度，一旦过度，便适得其反。
□霍邱县第二中学 庞 瑰
“政策倾斜”促均衡发展
“指标到校不设最低录取线”这一“倾斜政策”表面有悖于“分数面前人人平等”的传统观念，实则有助于促进教育均衡发展，实现教育公平化。
薄弱学校急需“倾斜”。家长为了给孩子创造更好的学习条件，“各显神通”，纷纷把孩子送进条件优越的“名校”，出现名校更“强”、弱校更“弱”的局面。“指标到校不设最低录取线”，以更有力的措施扶持薄弱学校的弱势群体，进而把基础教育办成高水平、高质量的教育，不断实现高位均衡。
均衡发展势在必行。发展是教育事业永恒的主题，发达地区、基础好的学校需要发展，落后地区、薄弱学校更需要发展。均衡发展不是限制或削弱发达地区、优质学校和强势群体的发展，而是要在均衡发展的思想指导下，全面推进素质教育，切实实现教育公平。 □当涂县龙山桥中心学校 薛良香
几校欢喜几校愁
指标校喜：由于以前社会上一些市民衡量一所学校的好坏依据是考取多少位学生进省、市示范高中，此举解决了薄弱学校的后顾之忧。就学生而言，过去虽然享受着“线下40分”优惠政策，很多考生成绩依然低于线下40分，眼睁睁看着就这样白白浪费了。新政策能给学生拼搏的动力，也能给他们上理想名校的机遇。
招生校忧：由于新政策带来生源成绩差异过大，又不给分重点班，对教师来说是一种新的挑战，教学任务可能会导致有些学生“吃不饱”和有些学生 “受不了”的窘态；对学校来说，没有过去那种百分之百高考一本甚至是重点达线率，也影响在全国高中的排名。
□肥东县西山驿学校 秦从严
薄弱学校的“春天”还会远吗
指标到校不设最低录取线，这项措施肯定是利大于弊。多数借读家长不准备再在县城租房子陪读，孩子们完全可以就近入学。农村学校除了需要新增教室、添置教学实施硬件外，校长、教职工在管理上多一些真抓实干，少一些懒散敷衍。薄弱学校只有借此契机，让办学水平不断提高，才能赢得家长的信赖，才能迎来学生，留住生源，学校才能发展生存。如果薄弱学校没有危机感，仍然是捧着老黄历过日子，即使指标到校，也不会有大的改观，均衡教育也难以呈现。
□南陵县许镇镇黄塘完全小学 王 平
取消控制 促进均衡
“指标到校，不设最低录取线”的强力改革最能引起人们在择校方面的思索，一旦“择校热”“冷”下来，对有效推进素质教育的均衡发展非常有利。就目前而言，城乡学校的最大差别不在硬件条件和师资力量，而在生源。如我校每年录取的七年级新生最高分不及一些城市学校的最低分。那么，中考成绩也就自然而然比不上城市学校。这种情况，何谈教育的均衡？
因此，笔者认为，这项改革虽然在第一年会对某些学生造成不公平，但从长远来看，却利大于弊。
□淮南市高皇中学 武 梅
小丽笑了
在刚刚结束的省示范高中招生录取工作中，我班学生小丽以学校线上达标最后一名被“幸运”录取，而她这个分数放在去年是不可能被录取的。她的“幸运”得益于今年指标到校不设最低录取线的新政。
我校是一所农村薄弱学校，往年虽然指标分解到校，可是往往完不成任务，因为“最低不能少于统招线40分”的门槛，哪怕只差0.5分，也照样不予录取。去年，我校就因分数超过40分而使两个指标被划到其他学校。如今，取消最低控制分数，小丽等众多农村娃笑了，农村学校办学活力更足。
□铜陵市义安区董店中心学校 阮胜明
□本版稿件由本报记者程榕娟、实习生 何敏整理
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