最近一段时间，肥东县古城镇大陆小学校长陆晓芳很苦恼，从2006年创办这所学校至今，该校已经“裸奔”了10年——没有取得合法的办学手续。从最初的无教师、无学生、无资金，到现在拥有8名教师，106名在校生，看似一切正在往好的方向发展，但无证办学一直是学校迈不过，却不得不迈的坎。然而，当地教育主管部门表示，这是一所取缔了数年都没有被取缔的乡村小学。
　　实地走访
　　办学10年变化大   现有106个学生
　　那么，情况到底是什么样的呢？日前，记者到该校。校门口的墙上仍然挂着以前的校名——肥东县杨塘乡范店小学，校园内一幢两层教学楼孤零零地矗立着，旁边摆放着一些简单的校园设施。因为暑假，校园里显得冷清而无活力。
　　2006年，陆晓芳从安徽农业大学林学专业毕业，因为心中的教书梦，在她得知肥东县古城镇范店村小学面临倒闭时，背着家人到学校，眼前的小学位置偏僻、校舍破旧。这些非但没有浇灭她的梦想，相反，她决定留下来，卖掉合肥市的房子，又通过亲戚周转凑足了40万元，全新的大陆小学就这样诞生了。
　　2009年，为了给教职员工提供办公场所和师生免费提供住宿，陆晓芳投资10万元兴建活动板房；2010年，为满足更多离校较远的学生们午餐的问题，再次投资两万多元盖了厨房；2011年暑假，将学校的围墙修建完善……学校的快速发展，依旧改变不了学校无证办学的现实。
　　“目前学校办学资质还是不够，处于无证状态，也就是大家常说的‘黑户’”。陆晓芳说，这些年，自己一直在努力想将学校身份转正，但始终进展不大。究其原因，主要是学校的地址建在村民的耕地上，不合法，加上学校硬件设施不足，连最基本的围墙也没有，操场也没有建立，“往上报只会是徒劳，不可能通过验收的”。
　　“学生和家长很认可我们学校，很多家长都主动把孩子送来，从最初的没学生到现在106个学生，他们总要有地方上学啊”。陆晓芳解释道，这10年里，如何让学校合法化一直是她的心病。
　　官方回应
　　全县唯一无证学校   不达标准将依法取缔
　　针对大陆小学的情况，7月8日下午，记者电话联系了肥东县教育体育局社会力量办学管理办公室主任刘联五，听到记者咨询大陆小学的情况，刘联五颇感无奈地说：“这已经是老问题了，陆晓芳不想办法去解决问题，却总是接二连三地找媒体去采访，这些年有市级媒体、省级媒体，甚至中央媒体，都曾来了解这件事。”
　　原来，从2006年办学伊始，肥东县教育体育局就一直很关注这件事。“当时考虑到一个女大学生毕业后放弃城市来农村办学，相当于自主创业，很不容易，还是想扶持一下的。”刘联五说，但事实并不像他们想的那么简单。“首先学校最基本的办学条件不达标、校舍不符合标准、没有运动场地、没有体育设施、图书储藏量不足、师资不规范、无证办学等都是硬伤。”目前，大陆小学是肥东县唯一一所无证办学学校。
　　刘联五说，为此，肥东县教育体育局相关部门屡屡下达整改通知书，要求其整改、补齐各项办学手续，但陆晓芳均不采纳。
　　不过，最令教育主管部门头疼的是陆晓芳自身办学素质的欠缺，不遵循教育规律办事。“和她说道理说不通，她基本上是想到哪搞到哪，没有什么办学常识”。刘联五举例道，原本该校定位是小学，但在招生时，除了小学生还招了一部分初中生，陆晓芳的理由是家长送来报名了，那就在这读，不好意思拒绝。“完全不按照教育规律办事，考虑不到小学和初中的教学区别”。
　　为什么这么多年来这所小学还没有被取缔掉？对此，刘联五表示，在屡屡下达整改通知、屡屡不配合检查后，县教育体育局一直在想办法取缔，但陆晓芳总以“与学校共存亡”来威胁。不过今后，县教育体育局还是会坚决取缔的。
　　对于家长们普遍关心的学校取缔后，孩子去哪上学的问题，刘联五也给出了明确答案：“这所学校之所以能招到学生，主要是有午饭、能住宿，满足家长们外出打工无暇照顾孩子的要求，现在县教育体育局正在加大对农村学校的建设，包括学生宿舍和食堂的建设。周边也有不少学校基本上能满足这部分学生的需求。”