日前听一位同事吐槽，他要带领几位学生参加市级一项教学方面的比赛，比赛是经过县级甄选的，而且有市教育局文件。为了这正常的业务活动，他一连跑了数天多趟，要找各级领导在外出审批单上签字，算起来依次有本校分管领导、学校校长、县教育局分管局长、县教育局局长、县政府分管副 县长。否则外出一律不能报账。
    碰巧了领导在办公室，碰不巧领导开会了、下乡了、外出调研了……等不死你也急死你。
    对于这种管理的设计，笔者十分钦佩。层层审批，严格把关，严防不测事情的出现，狠抓了党风廉政建设，对于整顿四风大有裨益。
    但是从另外一个角度考虑，是否有失偏颇，也值得商榷。
    一、三人以上的教师（学生）外出，要分管副县长签字批准，跨越的层级是否太大。上上级管了不该管的事情，增加了不必要的工作负担。
    二、此举表面上看是很负责任，层层经过领导审批，但实际上显现出一定程度的不负责任。本该本单位、本部门负责的事情，却让上级、上上级来负责，实则推卸了责任。大事小事无事则已，有事了已经上级、上上级审批。
    三、如此审批程序，城里还好，无需车旅费、住宿费。如若遇到乡下人那还不跑断腿。
    当然凡事不能一概而论，有些重大事情尤其是领导干部外出，上级不能直接审批，或是不知道该不该审批时是需要向上上级汇报请示。严格执行上级文件精神是对的，但不能死管，更不能管死。要活管，更要管活。比如是否可以效仿某企业的做法：专设一个申批箱，要外出的审批单办事人员提前投进去，相关领导在几个工作日内要做出裁决。这样一来会提高工作效率，也会更民主一些，让社会广泛监督。
    总之，要按照统一领导和分级管理原则，设计合理的管理层次，把集权和分权正确结合起来。