项目批号：JGZXB201409
    负责人：胡  联
    工作单位：安徽财经大学
    起止时间：2014年11月—2016年1月

◆课题研究背景
    根据《2013年全国农民工监测调查报告》显示，全国农民工总量已达到26 894万人。农民工在给城市注入新鲜血液的同时，也为社会带来新难题，其中农民工子女教育公平问题日益凸显。农民工子女的教育对于改变农民工家庭在社会中的弱势地位、促进社会公平和谐都具有重要而长远的意义，但由于制度、文化等的原因，农民工子女是教育弱势群体。农民工子女教育问题本质上是“三农”问题在教育领域的延伸，这个问题的解决不仅需要国家政策、法规的支持，还需要整个社会共同努力。
    中国农民工子女教育的研究起源于1995年，2002年之后项继权等学者从公平论、制度论、社会控制论、结构变迁论、社会排斥论、社会地位论、家庭文化资本等角度探讨了农民工子女教育问题。
    农民工子女是教育弱势群体，而社会援助能有效解决农民工子女教育面临社会支持不足的问题。目前理论界针对中国农民工子女教育社会援助的研究多集中在制度分析和案例分析，缺乏深入的实证研究及原因分析。本文通过对安徽省蚌埠市小学实地调研采集数据，对农民工子女教育的社会援助影响进行实证分析。在调研数据的基础上，本文尽可能多的控制了可观测因素、随时间不变及随时间同步变化的不可观测因素的影响，从而得到社会援助对农民工子女学业成绩的净影响。

◆课题研究方向和内容
    中国农民工子女教育的研究起源于1995年1月《中国教育报》一篇关于农民工子女教育的文章。2002年之后，很多学者探讨了农民工子女教育问题。项继权分析了农民工子女教育的政策选择与制度保障问题；张世文等认为中国农民工子女教育中存在着诸多社会排斥因素，主要表现为文化观念排斥和受教育机会、师资、教育教学设施等资源排斥，深化户籍制度改革、合理调配公共教育资源、加大政府管理引导力度，应是当前消除对农民工子女教育各种社会排斥的主要对策；林宇认为家庭文化资本是研究农民工子女教育公平问题的重要变量；张红艳等从社会排斥理论的视角对农民工随迁子女入学问题进行了分析。
    农民工子女教育的社会援助是农民工子女教育研究的重要内容，但目前的研究不多。一些学者如刘小平，以北京市打工子弟学校教育援助项目为例，在打工子弟学校开展社会工作，不仅要考虑打工子弟学校学生的特殊情况，充分考察造成这种情况的社会经济背景，而且要有意识建立良好的社会支持网络。李立文等在描述江西省农民工子女教育的基本状况及存在问题的基础上，提出社会支持不足是农民工子女教育问题的根源，应从政府、社会组织和自身三个层面共同构建社会援助系统。王海娇认为城乡二元结构、教育体制政策不健全、社会普遍歧视、家庭环境差等原因导致教育资源分配不平等，农民工子女不能享有平等的受教育权，农民工子女作为弱势群体应得到更多援助。林宇认为学校应实施补偿教育，通过增强农民工家庭文化资本，为实现农民工子女的教育公平创造条件。
    国外学者Laura B. Rawlings等认为CCT（有条件现金援助）提供现金资助给贫困家庭，但必须以投资于人力资本为基础，比如送孩子去学校或健康中心。这种约束性使得CCT不仅是一种短期社会援助的手段，更成为一种长期的人力资本投资。Dorothy J. Solinger通过中国县（市）级数据分析了针对城市贫困群体的不同类型津贴（援助）分配的变化和效果。Anneli Marttila等通过对瑞典斯德哥尔摩地区社会援助获得者的深入调查，认为需要长期的、个性化、全面支持的社会援助才能达到有效援助的效果。综上所述，理论界对中国农民工子女教育社会援助的研究深度不够，缺乏对其效果的实证分析。
    本文所使用的数据是课题组在2014年对安徽省蚌埠市两所小学256个农民工子女的调研数据。调研问卷的调查内容包括农民工子女的家庭人口特征、收入、父母职业、父母受教育程度、是否接受社会援助以及2013年、2014年的学业成绩等情况。剔除奇异值，笔者研究使用的样本数量为512个。
    借鉴李立文等的研究，本文把社会援助定义为农民工子女接受到社区（街道居委会等）、邻居以及朋友物质力一面（包括现金和实物）和心理力一面帮助。因此，笔者把调查中农民工子女在2013年6月~12月期间接受到社区（街道居委会等）、邻居以及朋友物质力一面（包括现金和实物）和心理力一面帮助作为处理组，没有接受这样帮助的作为控制组。
    本文选取农民工子女语文、数学、外语三门科目的平均成绩作为准实验力一法的评估对象，其值为被调查农民工子女2013年上学期和2014年上学期的三门科目的平均成绩。除了农民工子女语文、数学、外语三门科目成绩外，笔者还考虑了农民工家庭收入、家庭成员健康状况、父母亲受教育程度、学生来校就读时间等变量。农民工家庭收入（income），度量指标为农民工家庭一年的年收入；家庭成员健康状况（health），度量指标为农民工家庭是否有慢性疾病患者，有取值1，没有取值为0；父亲受教育程度（education-f），度量指标为农民工家庭中父亲接受正规教育的年限；母亲受教育程度（education-m），度量指标为农民工家庭中母亲接受正规教育的年限；父母来城居住年限（live），度量指标为农民工家庭中父母到现在城市居住的年数。

◆课题研究成果和价值
    本研究学术价值归结为如下三个方面：（1）本文采用双重差分的方法估计获得社会援助的效果，研究发现获得社会援助有助于农民工子女的学业成绩提高；（2）本文利用分位数回归发现成绩差的农民工子女社会援助效果更好；（3）本文利用三重差分模型分析不同类型的社会援助对农民工子女学业成绩的影响，研究发现心理援助和物质援助相结合对农民工子女学业成绩的促进作用更好，尤其是对成绩差的农民工子女。
    本研究结论表明社会援助对于农民工子女学业成绩有促进作用。本研究从理论上论证需要社会各类福利机构、慈善机构、社区机构等共同努力，实行不同类型的社会援助，促进农民工子女教育效果的提升，促进教育公平，有利于我国实现全面建设小康社会的目标。本研究将推动农民工子女教育的社会援助发展。
    本课题研究成果在参加的学术研讨会中受到了专家的良好评价。研究成果《农民工子女教育的社会援助效果》已在CSSCI期刊发表，将会引起更多的关注。研究过程中，蚌埠市农民工及子女对本研究成果评价很高。