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类似于区域合作组织
　　本报记者：无法人、无办公场所、无编制、无专项经费的“四无”的情况下，怎么保证教育区的运作？
　　项根林：教育区是县教育局下设的业务机构，类似于区域合作组织，各学校之间不具有行政隶属关系。目的是便于牵头组织开展区域内的教育教学活动和加强区域内学校之间的合作与交流。教育区的运作主要还是依托于区内各学校的资源，教育区负责人由区域内规模较大学校的校长兼任，主要承担工作发起人和组织者的角色 ，工作人员由学校教师兼任，因此无独立法人、无专门办公场所、无编制、无专门预算经费并不影响教育区的运作，而且，县教育局将根据各教育区开展工作实际发生的费用予以足额拨款。
　　教育区为改革发展搭建新平台
　　本报记者：作为山区县的休宁县在教育改革发展中，还存在哪些特有的“瓶颈”和困难，又是如何突破的？下一步，你县还会有哪些改革发展的新动作？
　　项根林：作为一个山区县，休宁县在教育改革发展中存在的“瓶颈”和困难主要有以下两个方面：一是山区教育布局分散，点多面广，办学成本高，教育投入相对不足。我们主要通过大力推进新型农村寄宿制学校建设，在群众有意愿的基础上积极创造条件撤并一些规模过小的学校和教学点，优化整合教育资源来解决；二是农村教师数量不足，年龄结构和学科结构不合理。我们一方面每年都通过公开招聘补充一部分新教师，并定向分配到农村学校任教不少于三年；另一方面通过教师支教、走教等方式实现教师资源共享，尤其是音乐、体育、美术等教师紧缺学科。我们成立教育区的目的之一是想就近实现区域内教师资源的共享。近年来，我们大力加强教育信息化建设，尤其是“班班通”和“在线课堂”建设，也有力促进了资源共享，缓解了优质教育资源不足的矛盾。
　　下一步，我县教育改革发展将致力于三个方面的工作：一是因材施教，全面提高教学质量。开展以“走班制”为主要形式的分层教学模式探究，使教学真正做到面向全体学生，照顾到学生的个体差异，因材施教；二是促进学生的全面发展。除了传授知识，我们要以开展丰富多彩的课内、课外活动，内容涵盖艺术、体育、科学、游戏等各个方面，以活动为抓手，培养学生的能力，陶冶学生的情操，丰富学生的生活，让所有学生在活动中学习，在学习中快乐，在快乐中成长。三是推进教师“无校籍管理”改革。在现有条件下，突破教师编制和岗位的制约，促进教师的统一调配和合理流动，真正做到全县一盘棋，充分盘活教师资源，使全县教师的年龄结构、学科结构等要素得到最科学、合理的配置。我们成立教育区是尝试为下一步这些工作的顺利开展搭建一个新的平台。