——全国义务教育发展基本均衡县（市、区）安徽巡礼

    核心提示：近日，记者从安徽省教育厅了解到，按照教育部和省政府的工作部署，2012年以来，我省各地大力推进义务教育均衡发展，在政策制度、经费投入等方面提供强有力保障，义务教育均衡发展及其督导评估工作取得了明显成效。截至目前，我省有71个县区向教育部申报了全国义务教育发展基本均衡县，其中40个县区已经通过国家督导认定。为此，本报从本期起开辟“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）安徽巡礼”专栏，陆续报道部分县（市、区）教育均衡工作的成功做法和典型经验。

    “十二五”是肥西教育发展的里程碑。五年来，肥西教育人发扬“敢为天下先”的精神，顺应教育改革的强劲东风，着力在提质量、促公平、创特色、抓改革上下功夫，大力推进教育均衡发展。教育面貌发生了巨变，先后荣获安徽省首批“教育强县”、“两基”工作先进县等光荣称号，并被确定为国家残疾儿童支持保障体系实验县，全省农村义务教育管理体制改革重点指导县、农村中小学现代远程教育工程试点县、学陶师陶实验县、无线城域网工程试点县等。多项工作获国内及省、市教育同行高度评价，知名度和影响力不断提升。
    2015年底，肥西县以全省第一名的好成绩，高标准、高水平通过义务教育基本均衡县国家认定，教师无校籍管理和校长职级制改革荣获全国教育改革创新特别奖，为肥西教育“十二五”收官画上圆满句号。2016年初，合肥市新优质学校创建2015年度成果展示和义务教育农村寄宿制学校建设管理现场会在肥西县召开，这是继全市校车工作现场会后，该县承办的又一盛会，将肥西教育推上了“十三五”征程的新起点。在即将扬帆远航之际，回眸“十二五”，肥西教育亮点频频，百姓点赞如潮。
各类教育 全面协调发展
    一栋色彩缤纷的建筑，醒目地矗立在草坪上，这里是上派镇幼儿园。拥有幼儿活动室、幼儿盥洗室、多功能教室等设备齐全的园区，配上孩子们的手工、绘画作品，使整个园区充满着温馨。虽然已放寒假，但园里处处存留着孩子们活泼愉悦的气息。
    “十二五”期间，肥西县以“抓好学前教育、做优义务教育、做强高中教育、做大职业教育、做活民办教育、做实特殊教育”为统领，进一步完善国民教育体系，制定了《肥西县中小学布局调整规划》《肥西县学前教育第二期三年行动计划》和《肥西县加快发展现代职业教育实施意见》等文件，指导和促进全县各级各类教育协调发展。五年来，全县新建幼儿园33所，改扩建幼儿园4所，公办园从21所增加到25所，民办园从35所增加到72所，园幼儿从16299人增加到21906人，市级一类园从3所增加到7所，县级一类园从无到有，增加到7所；义务教育小学由181所调整到67所，初级中学由37所减少到27所，高中教育由13所减少到8所，中等职业教育和终身教育现有全日制中等职业学校5所，县职教中心即将建成投入使用；县特殊教育学校全面实施扶残助学政策，满足残疾儿童少年的教育需求，现有适龄三类残疾儿童少年274人。
保障投入 教育优先发展
    “十二五”以来，肥西县高起点规划、高标准建设、高规格配置，全面改善办学条件，全面提升办学水平，全面升华办学品位，全县学校办学条件发生了变化。如今，从巢湖之滨到大潜山脚下，从小井庄到刘铭传故里，从县城到偏远乡村，学校已成为当地最亮丽的风景。坐落于农村改革发源地的山南镇中心学校，告别了原有校舍，迎来了崭新的教学环境。2014年，肥西县投入900多万元，新建近4000平方米教学楼，还配套建设了塑胶运动场、少年宫、音乐美术等多功能教室和水冲式厕所等，配置了7辆校车，接送路途较远的学生。教师们激动地说：“学校的功能室齐备了，教学条件好了，学生数增加了，大班额消除了。1000多名学生像花朵一样灿烂绽放，像天使一样快乐成长。”
    2014至2015年，肥西县投入1亿多元，实施丰乐、官亭、高店3个乡镇中心学校的迁址新建工程，即将投入使用。一位参与建筑的工人看着即将竣工的新学校，高兴地说：“这么漂亮的大楼，哪像农村呀，孩子不久就能在这所新学校上学了，干活再累心里也高兴，我们的孩子真是赶上了好时代。”
    “十二五”期间，肥西县教育经费投入全面实现了“一个比例，三个增长”目标，投入资金3.8亿元，实施了65所学校校舍改造和加固升级，完成了80所学校运动场建设和52所学校自来水改造任务，为33所学校新建了水冲式厕所，迁址新建了6所标准化中小学校，购置了71辆校车，建设了1448套教师公租房；投入3171万元，配备“班班通”教学设备2100多套，实现全县“班班通”配备率100%；投入5722万元，增配学生机8700台、教师电子备课用机4730台，实现生机比达9∶1、师机比1∶1；互联网带宽10M以上接通率达100%，按标准配齐配足图书仪器等教学设备。肥西县基本办学条件实现了跨越式发展，7万多名学子受益，社会效益显著，百姓满意度不断提升。
    在全面改善中小学办学条件的同时，肥西县大力改善农村教师的工作和生活条件，竭力稳定边远农村教师队伍。2013年开始，县政府投入近1.5亿元，在柿树岗乡和山南镇等12个乡镇、22个建设点，新建了1448套教师公租房，并配套安装了光伏太阳能、配置了木质家具等，为偏远地区的学校留住了优秀教师，实现了教育均衡、社会公平和孩子们的梦想和希望。
加强师资 支撑均衡发展
    2012年5月，紫蓬山梁岗学校刘义桂被确诊为乳腺癌，由于担心手术后再也不能登上讲台，她从医院偷偷回到学校，给孩子们上了“最后一堂课”。然而那次并非是她的“最后一堂课”，手术后刘老师又回到学校，并扎根乡村学校24年。期间，她有不少同学、同事都相继考到条件较好的城里工作，但她却选择了一次次放弃。她表示忘不了孩子们求知的渴望眼神，不能辜负家长们的殷切期待。
    五年来，县教育局加强师资队伍建设，创新教师管理机制体制，提高教师素质，整合教师队伍结构，多措并举，留住教师人才，实现师资均衡配置全覆盖。然而，留住教师人才，提高待遇是关键。肥西县为进一步提高教师待遇，县财政每年拿出3000多万元，按照偏远程度发放任教津贴、午餐补贴、教师岗位绩效奖励，提高教师幸福指数。同时还实施了《农村教师任教津补贴制度》，分别给予教师每月100~360元的津补贴，每年发放津补贴1100万元。
    五年，只是短暂一瞬，但对于肥西教育，却是写不完的沧桑巨变。回望昨日，审视今朝，憧憬明天，在县委、县政府的坚强领导下，肥西教育正在谱写着气势更加恢弘瑰丽的篇章。

    图为2015年12月16日，国家督学、宁夏自治区人民政府教育督导室专职副主任衡鸣（女，右三），中共安徽省委教育工委委员、安徽省教育厅副厅长金燕（女，左四），合肥市政府副秘书长高晓光（男，右一）等，对肥西县创建国家义务教育发展基本均衡县进行评估认定。