访谈
全国政协委员、省教育厅副厅长李和平

公办幼儿园比例应该提升到一半以上

  　过去的五年，我省学前教育发生了巨大变化。但在全国政协委员、省教育厅副厅长李和平看来，“入园难”、“入园贵”问题只是初步缓解。全国政协十二届四次会议期间，李和平为我省学前教育现状“把脉”，并有针对性地开了两个“药方”。
  　五年来，我省新建、改扩建项目4160个，幼儿园增加2970所，幼儿园学位数增加约80万个。去年全省幼儿园在园幼儿185.7万人，与2010年相比增加了85万人。如今，我省学前三年毛入园率已达到了80.1%。
  　“学前教育较之五年前，可谓发生了翻天覆地的变化”。李和平表示，多年来，我省的学前教育得到了高度重视。但从现实情况来看，我省学前教育发展离实际需求和群众需求都还有很大的距离。
  　在李和平看来，我省学前教育还存在一些问题，“入园难”、“入园贵”还只是初步缓解，学前教育事业发展还需要继续努力。
  　问题1 公办幼儿园比例过低
  　药方：加快立法进度 新建公办园
  　李和平认为，我省学前教育的主要问题之一是公办园比例过低。2015年，我省有幼儿园6988所，其中公办幼儿园2537所，所占比例为36%。由此带来“入园贵”的问题比较突出。
  　为此，李和平建议，一方面，要加快学前教育立法进度，通过立法明确政府职责，加强学前教育投入力度，把发展学前教育纳入城乡一体化建设规划和社会公共服务体系，建立健全政府统筹、分级管理、教育部门主管、有关部门分工负责的学前教育管理体制。
  　加大执法督查力度，建立学前教育督促检查、考核奖惩和问责制度，强化责任意识，确保大力发展学前教育的各项政策、规定和任务目标落到实处，取得实效。
　  另一方面，我省应继续新建、改建、扩建公办幼儿园，扩大公办幼儿园的比例。李和平认为，公办园的比例必须由现在的1/3提升到1/2以上，这样学前教育普惠性才有保障。
 　 问题2 教师队伍配不齐
  　药方：中小学年轻教师可转岗幼儿教师
 　 教师队伍建设跟不上是目前我省学前教育的另外一大问题。李和平介绍，目前公办幼儿园教职工配备不齐，核编政策落实难，有一些是学校自聘教师。民办幼儿园师资力量配备不齐，而且流动性很大。整个幼儿教师队伍中，专业化水平不高。
  　为此，李和平建议加强队伍建设，提高学前教育师资水平。要按照相关规定，核定公办幼儿园教职工编制，建立幼儿教师补充机制，逐步配齐、配足公办幼儿园教师和保育员。
 　 除了招聘幼儿教育专业大中专毕业生外，可继续从中小学教师中选调一批年轻且具有一定专业特长的教师，进行转岗培训，充实到幼儿教师师资队伍中去。
     □来源：《江淮晨报》

关键词
全国两会上的教育关键词

“阴盛阳衰”
　  全国人大代表、湖南省新化县曹家镇展望村村民委员会主任杨娟娟说，她在新化县调研发现，全县35岁以下的年轻教师中，男教师占比仅为18%，特别是近三年招聘的教师中，男教师仅占比为12%，选送定向培养师范生中，男生仅占比9.7%。
 　 农村教师队伍中“阴盛阳衰”持续加剧，让全国人大代表担忧。杨娟娟认为，这将不利于学生健全人格的形成。“男生的性格会在14岁以前基本定型，如果期间一直都处在女性包围中，对他的性格发展是极为不利的，容易女性化、阴柔化”。杨娟娟说，成长过程中缺乏坚毅、勇敢、阳刚等男性气质影响，无论对男孩还是女孩来说，其性格养成都容易出现错位，长此以往，对整体国民性格都会带来不利影响。
 　 全国人大代表秦希燕等认为，之所以出现这种状况，跟农村教师职业的社会认同感低、待遇低、工作生活条件差等有关系，这一职业对作为家庭“顶梁柱”的男性显然吸引力不足。蒙兰凤和杨娟娟建议，要提高全社会对农村教师职业价值的重视程度，进一步提高教师待遇，不断改善生活和工作条件，缩小城乡学校差距。同时，完善教师招考聘用制度，完善改革师范生培养制度，引导更多优秀的男生充实到农村教师队伍中。
        □来源：新华网
 
取消小升初和中考
 　 “从学前教育到研究生教育读20多年，时间太长，特别是基础教育的时间太长。如今已经进入数字化时代，学前教育和中小学生的智能发展水平已经远高于几十年前的同龄人……”在全国政协十二届四次会议分组讨论中，全国政协委员莫言建议，将中小学学制从12年改成10年，并取消小升初和中考。
　　莫言发现，个别地区的初中名校，从学生上小学四年级就开始到小学物色，与特别优秀的学生提前签约。毕业后，这些学生可以直接升初中，所以有时即使没有小升初的选拔，也有各种各样的测试，由此催生出很多问题。
　　莫言称，“新中国成立后，我国的中小学学制做过一些改变，总体来说，小学六年、初中三年、高中三年的学制符合当时的情况。改革开放三十多年来，教育改革一直在进行，主要是课程、教法的改革，很少触及学制，“633”学制割裂了少年儿童的系统成长过程，致力于学段升级的小升初考试和中考，无形中增加了学生的负担”。
 　 莫言认为，缩短学习年限、提高成才效率，按照人才成长规律进行改革，是很多教育专家研究的课题。如对中小学课程教材进行重整，可以大大缩短学时而不影响学生的学习。他建议，将中小学学制从12年改成10年，并取消小升初和中考。让学生坐上直通车，在连读制的学习环境中轻松、愉快地学习和健康成长。
     □来源：《现代快报》
 
简政放权
  3月5日上午，李克强总理在作《政府工作报告》时提出，“要简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间”。
  “简除烦苛，简政放权”，这句话让教育界别41组的委员们整整讨论了一个下午。
  “你们公办学校需要一年一年检吗？”会议刚开始，全国政协委员、西京学院执行院长任芳对在座的几个委员直截了当地发问。
　　“工商年检，网上都可以提交了，我们的年检，还是要实地进行，拿出一两周来应对，耗时又耗力。每年我们都有本科评估，要往上报计划，按程序录取，专业授予也是按照程序走。可还要每年年检，年检我什么？”她语速飞快。
　　“管理部门能考虑取消年检，改成评估么？”她追问了一句。
　　“总理提简政放权，可教育部门畏手畏脚，进展不大，这是管理理念还没有真正放开。”顾也力声音不大，火力却不小。
　　“就是要简政放权，该给学校的给学校，该给基层的给基层。我希望大家一起呼吁！”李学春声音提高。
    □来源：《中国青年报》