对话合肥幼儿师范高等专科学校校长方东玲
政府出钱委托高校办园是管办分离的新探索

　　2015年9月7日，合肥幼儿师范高等专科学校附属实验幼儿园北岗花园分园迎来了第一批幼儿和家长们。
　　这所位于合肥市新站综合开发实验区的幼儿园不仅是该区第一所真正意义上的公办幼儿园，也是“政府出钱委托高校办园”这一新模式下的“试验园”。
　　2015年8月，合肥幼儿师范高等专科学校（以下简称合肥幼专）与合肥市包河区政府、新站综合开发实验区管理委员会签订合作协议，进行校地合作探索公建公办连锁幼儿园，探索出了“政府出钱委托高校办园”的新模式。
　　是什么促使政府会出钱委托高校办园？校地合作中，高校发挥着什么样的作用？从目前运行半年的情况看，双方都有哪些收获？
　　带着这些疑问，本报记者于日前独家对话合肥幼儿师范高等专科学校校长方东玲。
　　校地合作让师生有更多的实践机会
　　本报记者：作为一所高校，怎么会想起来与地方政府合作办园？最初，你校和地方谁主动找谁合作的？
　　方东玲：合肥幼专与地方政府合作举办优质公办幼儿园是互利多赢的好事。当初，我们是这么想的，作为我省第一所独立设置的幼儿师专，合肥幼专一直坚持科学定位、特色办学，主要培养幼儿园教师。办学35年来，我们培养的学生深受社会欢迎，学校因此赢得了“安徽幼教的黄埔军校”和“安徽省幼儿园园长的摇篮”等称号。在国家推进职业教育改革的情况下，我们要深化人才培养模式改革，主要是更好地推进学校和幼儿园合作，让学生有更多的机会到幼儿园实习，让老师有更多的机会去幼儿园实践听课，也希望聘请更多的一线幼儿园教师到学校给学生上课，使我们培养的人才更好的适应社会的需要。为此，我们就需要一些优质的幼儿园作为自己的实践实习基地。我们就想到自己办幼儿园，自己办的幼儿园还能解决一部分学生的就业问题。
　　想到办幼儿园的另一个原因是社会对优质公办幼儿园的需求十分大，作为高校，服务社会是我们的应尽义务。这些年，各级政府加大了对幼儿园的投入，“入园难”、“入园贵”的问题明显缓解，但公办幼儿园比例还是比较小，所以我们就想和政府合作，只有政府出钱，我们学校保本管理，才能少收费又能办出高质量的幼儿园。
　　于是，我们就和区教育体育局的领导说起我们的想法，大家都觉得很好。对区教育体育局来说，他们减少了办园具体事务，有更多精力来加强宏观管理；减少了用人计划，减轻了负担；交给我们学校，他们放心，我们有高校专家引领，有一流的毕业生去当老师，一开始就是高起点高质量，让社会满意，让家长放心。所以，一个月后，包河区政府和区教育体育局很快就提出合作办园意向，可谓一拍即合。随后，新站综合开发试验区也很快和我们一起开办起了该区第一所真正意义上的公办幼儿园。
　　本报记者：双方具体是怎么合作的？人、财、物、教学、管理是怎么分工的？
　　方东玲：双方合作的具体形式是由区政府按省一类园标准建设，建好后交由学校管理，区每年按一定标准拨付每班两位教师工资，行政管理人员和保育员、其他工勤人员工资、办公经费、日常维修经费由收费解决，幼儿园按公办幼儿园收费。幼儿园的人、财、物、教学、管理都由我们学校负责，区教育体育局对我们办园质量进行监管考核。
　　政府出钱、高校办园
　　是让专业人做专业事
　　本报记者：“政府出钱委托高校办园”和“政府自己出资自己办学”有什么区别？从目前运行半年的情况看，双方都有哪些收获？
　　方东玲：政府出钱委托高校办园与政府自己出资办园的区别很大。表面上看，特别是对老百姓来说好像没有什么区别，其实区别大了。“政府出钱委托高校办园”模式，从形式上来说，是一种“政府购买服务”，体现了“让专业的人做专业的事”精神；本质上是一种管办分离的创新探索，是政府职能调整的一种积极实践，改变了政府既当裁判员又当运动员的局面，使得政府的职能更加侧重于制定标准加强监督、强化管理，把政府从具体办园事务中解放了出来，比政府自己办学、监督更加有力、更加公平和公正。
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